Постановление от 25.07.2013 г № 38

О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.08.2012 N 56

ОТ 14.08.2012 N 56
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.08.2012 N 56 "Об административном регламенте государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение и выплата денежных компенсаций отдельным категориям граждан" следующие изменения:
1.1.В наименовании постановления, пункте 1 постановления, наименовании административного регламента государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение и выплата денежных компенсаций отдельным категориям граждан" (далее - административный регламент), пункте 1.1 административного регламента слова "центров социальной поддержки населения города Астрахани" заменить словами "государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани".
1.2.Абзац второй подпункта 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).".

1.3.Абзац шестой подпункта 1.5.6 пункта 1.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также специалистов учреждения;".

1.4.В пункте 2.3 административного регламента абзацы восьмой, одиннадцатый признать утратившими силу.
1.5.Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.5.1 Общий срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие соответствующего решения, направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги либо о предоставлении услуги - 9 рабочих дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, представляющими сведения, необходимые для предоставления услуги, - не более 5 рабочих дней, с учетом того, что межведомственный запрос направляется в день приема и регистрации учреждением заявления и документов.".

1.6.Подпункт 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.5.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей в учреждениях при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления услуги и получении консультации не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов и получения результата услуги не должно превышать 15 минут.".

1.7.Пункт 2.6 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2008, N 267; 2009, N 7);
- Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; 1992, N 22, ст. 1184; N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, N 193; 1994, N 8, N 11; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 22, ст. 2168; N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888; 2000, N 33, ст. 3348, ст. 3429; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2; N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 6, ст. 509; N 43, ст. 4108; N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2717; 2011, N 27, ст. 3880, N 49(ч. 1), ст. 7039);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; 2013, N 27, ст. 3480);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; 2013, N 27, ст. 3474);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463);
- Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3427; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2; N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033, N 48, ст. 4743, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52 (ч. 1), ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008; N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 1), ст. 3609, N 40, ст. 4501; N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2152, N 26, ст. 3133, N 29, ст. 3623, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6148, N 52 (ч. 1), ст. 6403; 2010, N 19, ст. 2287, N 27, ст. 3433, N 30, ст. 3991, N 31, ст. 4206, N 50, ст. 6609; 2011, N 45, ст. 6337, N 47, ст. 6608, 2012, N 43, ст. 5782; 2013, N 19, ст. 2331);
- Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. 1), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2377; N 23, ст. 2384; 2007, N 40, ст. 471 1; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (ч. 1), ст. 3602, N 30 (ч. 1), ст. 3612, N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 1, ст. 27, N 18 (ч. 1), ст. 2152, N 30, ст. 3739, N 52 (ч. 1), ст. 6454, N 26, ст. 3128, N 27 ст. 3265; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7037, ст. 7039, (ч. 5), ст. 7057, 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6966; 2013, N 27, ст. 3459);
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 201 1, N 30, N 53; 2012, N 17);
- Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан" ("Астраханские известия", 2004, N 54; 2005, N 14; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 1; N 26, N 39; 2007, N 5; 2008, N 54; 2009, N 25; 2010, N 28; 2011, N 16; 2012, N 17, N 58);
- Постановлением Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/3 "О порядке назначения и выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан" ("Астраханские известия", 2005, N 4; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 23, N 49; 2007, N 4; 2009, N 34; 2013, N 18/1; 2013, N 18/1);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 20; N 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N 9, N 59; 2008, N 14, N 26; 2009, N 14,48; 2010, N 30, N 49; 2011, N 3, N 21, N 30; 2012, N 47, N 58; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2005 N 475-П "Об установлении размера ежемесячной денежной компенсации, внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.11.2005 N 401-П и признании утратившим силу постановления Администрации Астраханской области от 02.02.2005 N 1/30" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 2, N 49; 2009, N 60);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 201 1, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 N 456-П "О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 56; 2011, N 12);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58; 2012, N 25);
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.02.2010 N 204-Пр "О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 45).
1.8.В пункте 2.7 административного регламента:
- абзац первый подпункта 2.7.1 дополнить словами:
", за исключением случая, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента";
- абзац третий подпункта 2.7.1 изложить в новой редакции:
"- копию документа, удостоверяющего личность;";
- в абзаце пятом подпункта 2.7.1 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ";
- в абзаце шестом подпункта 2.7.1 слова "удостоверение "Ветеран труда" заменить словами "удостоверение "Ветерана труда";
- в абзаце восьмом подпункта 2.7.1 слова "Законом Российской Федерации" заменить словами "Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1";
- в абзаце девятом подпункта 2.7.1 слова "Законом Российской Федерации" заменить словами "Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1";
- абзац шестнадцатый подпункта 2.7.1 изложить в новой редакции:
"- справку о стоимости проезда (в купейном вагоне скорого пассажирского поезда), установленной на день поездки, - в случае если гражданин воспользовался при наличии железнодорожного или автомобильного транспорта другим, более удобным для него видом транспорта;";
- в подпункте 2.7.2 слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- абзац седьмой подпункта 2.7.3 признать утратившим силу;
- в абзаце первом подпункта 2.7.4 слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- абзац пятый подпункта 2.7.4 после слов "в электронной форме" дополнить словами", в том числе";
- абзац шестой подпункта 2.7.4 дополнить словами "и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью";
- абзац седьмой подпункта 2.7.4 изложить в новой редакции:
"Документы, указанные в абзацах третьем - одиннадцатом, тринадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.";
- подпункт 2.7.4 дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:
"Документы, указанные в абзацах четырнадцатом - восемнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи заявление и документы, указанные в абзацах втором, четырнадцатом - восемнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, могут быть подписаны простой электронной подписью с обязательным предъявлением заявителем оригиналов указанных документов, в порядке, предусмотренном абзацем десятым пункта 3.3 административного регламента.".
1.9.В абзаце седьмом пункта 2.11 административного регламента после слова "специалистов" дополнить словом "учреждения".
1.10.Подпункт 2.12.1 пункта 2.12 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.12.1. Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронном виде).".
1.11.Подпункт 2.12.2 пункта 2.12 административного регламента изложить в новой редакции:
"Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента;
- непредставление заявителем одного из документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;
- представление заявителем недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - десятом, четырнадцатом - семнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.".
1.12.Пункт 2.13 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за услугой в электронном виде заявление и документы, указанные в абзацах втором, четырнадцатом - восемнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.13.Пункт 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие соответствующего решения, выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги либо о предоставлении услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, представляющими сведения, необходимые для предоставления услуги.".
1.14.В пункте 3.2 административного регламента:
- в абзацах шестом, четырнадцатом слова "принимает и" исключить;
- абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов, с указанием входящего номера и даты принятия заявления и документов, ставит свою роспись с расшифровкой фамилии, имени и отчества.";
- абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
- в абзаце двадцатом слова "1 день" заменить словами "1 рабочий день".
1.15.Пункт 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие соответствующего решения, выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги либо о предоставлении услуги.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированных заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после получения заявления и документов осуществляет проверку документов на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в абзацах втором, четырнадцатом - восемнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в случае обращения заявителя за услугой в электронном виде.
В случае наличия основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, указанного в подпункте 2.12.1 пункта 2.12 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит и подписывает у руководителя учреждения уведомление об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа, направляет уведомление об отказе в приеме документов заявителю способом, указанным в заявлении (лично под роспись, по почте либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью).
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанного в подпункте 2.12.1 пункта 2.12 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- проверяет категорию заявителя на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента;
- проверяет представленные документы на комплектность согласно требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;
- проверяет документы, указанные в абзацах втором, третьем, пятом - десятом, четырнадцатом - семнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, на достоверность указанных в них сведений;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента документ, указанный в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.
В случае направления заявителем заявления и документов, указанных в абзацах втором, четырнадцатом - восемнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме и подписанных простой электронной подписью специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, в течение суток со дня поступления зарегистрированных заявления и документов направляет заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего подпункта, уведомление о необходимости предъявления заявления и оригиналов документов, указанных в абзацах втором, четырнадцатом - семнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, и документа, удостоверяющего личность, в течение 9 рабочих дней, следующих за днем направления заявителем указанных документов в электронной форме.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги:
- готовит на бумажном носителе проект распоряжения о предоставлении услуги;
- подписывает проект распоряжения о предоставлении услуги у руководителя учреждения;
- подписывает у руководителя учреждения уведомление о предоставлении услуги и направляет уведомление заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего подпункта.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, подписывает у руководителя учреждения проект распоряжения об отказе в предоставлении услуги и проект уведомления об отказе в предоставлении услуги с указанием мотивированной причины отказа и направляет уведомление заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего подпункта.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения учреждением об отказе в приеме документов, о предоставлении услуги либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги и направление соответствующих уведомлений заявителю.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 9 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов.".
1.16.В пункте 3.4 административного регламента:
- в абзаце втором после слов "от заявителя" дополнить словами "указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента,";
- абзац пятый изложить в новой редакции:
"В случае если заявитель не представил документ, указанный в абзаце одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в отношении документа, указанного в абзаце одиннадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, и направляет в организации, указанные в пункте 2.3 административного регламента.";
- абзац шестой признать утратившим силу;
- в абзаце седьмом слово "направления" заменить словом "поступления";
- в абзаце девятом слова "5 дней" заменить словами "5 рабочих дней".
1.17.Пункт 3.5 административного регламента признать утратившим силу.
1.18.В пункте 4.1 административного регламента:
- абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, в предоставлении услуги либо о предоставлении услуги;";
- абзац восьмой после слова "межведомственного" дополнить словом "информационного";
- абзац девятый признать утратившим силу.
1.19.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции;
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, а также специалистов учреждения
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения при предоставлении услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб;
- путем взаимодействия должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалоб, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.minsoctrud.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении учреждения.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы, в которые подается жалоба, и должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.4.1.В досудебном (внесудебном) порядке подается жалоба в:
- учреждение;
- министерство - в случае обжалования решения руководителя учреждения.
5.4.2.Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб:
руководитель учреждения - на решения, действия (бездействие) учреждения и (или) специалистов учреждения;
заместитель министра социального развития и труда Астраханской области по курируемому направлению деятельности - на решения, принятые руководителем учреждения.
Жалоба рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.3.В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в учреждение в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.5.2.Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы много функциональный центр обеспечивает ее передачу в учреждение или министерство, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в учреждении.
5.5.4.Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 административного регламента.
5.5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, руководителя учреждения, решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, специалиста учреждения, решениях руководителя учреждения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалиста учреждения, решением руководителя учреждения.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.5.7.Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента, и учреждения, указанным в приложении N 1 к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если обжалуются решения руководителя учреждения, жалоба принимается в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 административного регламента.
5.5.8.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.9.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в абзаце шестом подпункта 5.5.6 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивают направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование учреждения, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста учреждения, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте учреждения, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Специалисты учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу руководителю, специалиста учреждения, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых отказывается в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
2.Приложения N 1 - 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Постановлению.
3.Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
3.1.Не позднее трех рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.2.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.3.Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
3.4.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
4.Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Хохлов А.В.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
5.Директору государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (Зубова Т.В.) разместить сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru.
6.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. министра социального развития и труда
Астраханской области
Л.Г.ШЕВЧЕНКО