Постановление от 12.09.2013 г № 8349
Об утверждении ведомственной целевой Программы муниципального образования «Город Астрахань „Обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом муниципального образования „Город Астрахань“ на 2014 год и на плановый 2015 год“»
Во исполнение Постановления администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 год и на плановый 2015 год" (далее - Программа).
2.Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани принять к руководству и исполнению перечень основных мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего Постановления администрации города.
3.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, в счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города по ведомственной целевой Программе, указанной в пункте 1 настоящего Постановления администрации города.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.2.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности, общественного питания.
И.о. мэра города
В.В.ВИНОГРАДОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ 2015 ГОД"
Паспорт
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация города Астрахани (Управление муниципального имущества администрации города Астрахани) | |
| Наименование программы | Ведомственная целевая Программа МО "Город Астрахань" "Обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 год и на плановый 2015 год" (далее - Программа) | |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | ||
| Цели и задачи | Цель Программы: Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью. Задачи Программы. 1. Формирование, ведение и совершенствование реестра муниципального имущества города Астрахани; 2. Подведение итогов инвентаризации всего муниципального имущества; 3. Оформление имущественных отношений с муниципальными предприятиями. | |
| Целевые индикаторы и показатели | Проведение единой городской политики в области имущественных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань"; Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань"; Обеспечение поступления дополнительных доходов от аренды рекламных конструкций в бюджет города. | |
| Характеристика программных мероприятий | Программа направлена на создание целостной системы эффективного управления, распоряжения, рационального использования и защиты, в соответствии с законодательством РФ, имущественных интересов муниципального образования "Город Астрахань". В рамках поставленных задач по основным приоритетным направлениям предусматривается осуществить следующие мероприятия: 1. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и межевание под отдельно стоящими объектами, находящимися в составе Казны МО "Город Астрахань" (далее - Казна). 2. Сопровождение программ по учету недвижимости, находящейся в муниципальной собственности. 3. Возмещение стоимости объектов недвижимости, выкупаемых у собственников. 4. Работы по рекламному оформлению города. 5. Учет, содержание, оформление на распоряжение имуществом Казны и публикация информационных сообщений в средствах массовой информации. 6. Страхование муниципальных объектов. 7. Подготовка технической документации на объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности МО "Город Астрахань". 8. Проведение процедуры ликвидации муниципальных предприятий. | |
| Сроки реализации | 2014 год | 2015 год |
| Объемы и источники финансирования всего 57573.1 тыс. руб.: в том числе по годам: | За счет средств бюджета МО "Город Астрахань" (тыс. руб.) | |
| 27573.1 | 30000.00 | |
| Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности | Приведение в соответствие с законодательством порядка оформления отношений пользования муниципальным имуществом. Усиление контроля за поступлением в бюджет денежных средств от аренды имущества, аренды рекламных конструкций, приватизации объектов и прочих видов доходов. Наличие системы информационных технологий и документов для учета недвижимости, находящейся в муниципальной собственности. Снижение задолженности по аренде имущества и приватизации. | |
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
В соответствии с законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления, а также Положением об учете и ведении реестра муниципального имущества города Астрахани, утвержденным Постановлением мэра города от 22.06.2001 N 1719-м "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества города Астрахани" управлением муниципального имущества администрации города Астрахани в целях эффективного управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Город Астрахань" осуществляется работа по ведению реестра муниципального имущества города Астрахани. Реестр - это муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета пообъектной регистрации, воспроизводства и движения имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань". Объектами учета реестра являются: муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными организациями, находящееся в муниципальной собственности; акции (доли, вклады) или иное, находящееся в муниципальной собственности движимое и недвижимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог или по иным основаниям. В целях организации учета имущества муниципального образования "Город Астрахань" необходимо дальнейшее совершенствование и обновление структуры программного обеспечения.
В соответствии с изменениями федерального законодательства, а также в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления по вопросам управления муниципальной собственностью, возникла необходимость передачи в Казну большого числа объектов, в том числе жилых квартир, нежилых зданий и помещений, парков, скверов, мостов и другого движимого и недвижимого имущества. В связи с реформированием жилищно-коммунальной сферы и ликвидацией ЖЭКов муниципальные квартиры, нежилые здания и помещения, а также движимое имущество, подлежат передаче в Казну и требуют соответственно оформления прав на распоряжение этим имуществом. Особое внимание должно быть уделено содержанию имущества Казны, не обремененного на какое-то время договорными обязательствами (плата за отопление, обслуживание мест общего пользования, охрана, плата за услуги уполномоченному лицу и т.д.).
Согласно законодательству продолжается работа по проведению полной инвентаризации муниципального имущества и оформлению на него прав собственности. В связи с этим необходимы затраты на подготовку технической документации, технических паспортов, справок и заключений на:
- объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и объекты Казны;
- объекты недвижимости муниципального жилищного фонда;
- муниципальные объекты недвижимого имущества нежилого фонда, внешнего благоустройства и коммунального назначения, не закрепленные за муниципальными предприятиями;
- многоквартирные дома при отсутствии технической документации или наличии документации, не соответствующей требованиям реформы ЖКХ;
- объекты недвижимости, документация на которые устарела или была принята ранее от ведомств без соответствующего оформления перехода права и регистрации права муниципального образования "Город Астрахань";
- вновь построенные жилые дома и объекты коммунального назначения.
Будет продолжена работа по оформлению прав собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории муниципального образования "Город Астрахань" (общежития, котельные), требующая в соответствии со ст. 222 ГК РФ затрат на оформление и регистрацию права муниципального образования "Город Астрахань", работа по ликвидации непрофильных муниципальных предприятий по решению органов местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства и работа по консервации пустующих нежилых помещений, находящихся на территории города.
3.Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Основной целью реализации данной Программы является:
- проведение единой городской политики в области имущественных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань";
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципальным имуществом в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань";
- защита в соответствии с законодательством РФ имущественных интересов муниципального образования "Город Астрахань";
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань";
- создание единой системы ведения государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей их эффективное использование, вовлечение в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей граждан и общества в целом;
- контроль за поступлением в бюджет денежных средств от аренды имущества, аренды рекламных конструкций, приватизации и прочих видов доходов;
- снижение задолженности по аренде имущества и приватизации.
Перечень программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов представлен в приложении 1.
4.Описание системы управления реализацией Программы
Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление муниципального имущества администрации города Астрахани.
Заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Финансово-казначейское управление администрации города Астрахани осуществляет финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
Отчеты о реализации Программы, включая информацию по повышению эффективности ее реализации, предоставляются в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани и в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани:
- за полугодие - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- за год - до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности, общественного питания.
5.Перечень и описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения целого комплекса мероприятий, взаимоувязанных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям. Перечень этих мероприятий приведен в приложении 2 к ведомственной целевой Программе "Основные мероприятия Программы на 2014 год и на плановый 2015 год".
6.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в 2014 году за счет средств бюджета МО "Город Астрахань" в сумме 27573.1 тыс. руб. и на плановый 2015 год - в сумме 30000.00 тыс. руб.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации установленных показателей с планируемыми показателями.
Предполагаемая экономия бюджетных средств по Программе на 2014 - 2015 годы возможна за счет снижения стоимости оказываемых услуг при проведении процедур запроса котировок и открытых аукционов в электронном виде, которые осуществляются в соответствии с федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности проведения программных мероприятий будет осуществляться при сравнении достигнутых значений по:
показателям 2014 года с показателями 2013 года;
показателям 2015 года с показателями 2014 года.
Основным показателем эффективности реализации Программы является проведение полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, создание системы учета объектов недвижимости, обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества и обеспечение поступления доходов от использования муниципального имущества в бюджет города, что позволит повысить эффективность работы по управлению, распоряжению и рациональному использованию муниципальной собственностью в границах муниципального образования "Город Астрахань" и улучшить состояние жилищного фонда города в рамках реформирования жилищно-коммунальной реформы.
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей, необходимых для реализации программных ресурсов, базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов.
По всем мероприятиям Программы заключаются муниципальные контракты и договоры, оплата которых производится по фактически выполненным работам.
В целом на реализацию Программы на период 2014 - 2015 годов необходимо 57573.1 тыс.руб.
10.Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
- создание единой системы учета всех объектов недвижимости;
- создание автоматизированной системы для управления недвижимостью, реформирования и регулирования имущественными отношениями;
- создание системы электронного обмена документами между органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами для проведения соответствующего учета, оценки, технической инвентаризации, а также регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- ввод необходимой информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию об объектах недвижимого имущества;
- обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет от использования муниципального имущества.
Начальник управления
А.А.РОМАНОВ
Приложения
2013-09-12 Приложение к Постановлению от 12 сентября 2013 года № 8349 Перечень