Постановление от 19.09.2013 г № 382-П
О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- перечень категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива;
- Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
2.Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 26.06.2012 N 272-П "О перечне отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В
ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА, СОЗДАВАЕМОГО
В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24.07.2008 N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ
РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА", И ОСНОВАНИЙ
ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В СПИСКИ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ТАКОГО
КООПЕРАТИВА
1.Граждане, для которых работа в государственных общеобразовательных организациях Астраханской области или муниципальных общеобразовательных организациях, государственных образовательных организациях высшего образования Астраханской области, государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области, государственных учреждениях культуры Астраханской области или муниципальных учреждениях культуры (далее - учреждения) является основным местом работы, при наличии следующих оснований в совокупности:
- общий стаж работы гражданина в учреждении составляет не менее 5 лет;
- у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или признан органом местного самоуправления по месту его жительства нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Астраханской области, и состоит на таком учете;
- гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;
- гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), в соответствии со статьей 16.6 или 16.6-1 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ);
- гражданин не относится к административно-техническому и обслуживающему персоналу учреждений.
2.Граждане, имеющие 3 и более детей, при наличии следующих оснований в совокупности:
- у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области или органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или признан органом местного самоуправления по месту его жительства нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Астраханской области, и состоит на таком учете;
- гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;
- гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда в соответствии со статьей 16.6 или 16.6-1 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ
ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА,
СОЗДАВАЕМОГО В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В
СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24.07.2008 N 161-ФЗ
"О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Правила), определяют порядок включения граждан, указанных в перечне категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, утвержденном настоящим Постановлением (далее - граждане, перечень), в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - список).
1.2.Список формируется в целях подготовки ходатайств, предусмотренных частью 6.6 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ).
1.3.Граждане имеют право на однократное включение в список и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ (далее - жилищно-строительный кооператив), за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
1.4.Органами, уполномоченными на формирование списков (далее - уполномоченные органы), являются:
- органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) в отношении граждан, для которых работа в муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы; граждан, имеющих 3 и более детей (далее - многодетные граждане);
- министерство образования и науки Астраханской области в отношении граждан, для которых работа в государственных общеобразовательных организациях Астраханской области, государственных образовательных организациях высшего образования Астраханской области является основным местом работы;
- министерство здравоохранения Астраханской области в отношении граждан, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области является основным местом работы;
- министерство культуры Астраханской области в отношении граждан, для которых работа в государственных учреждениях культуры Астраханской области является основным местом работы.
2.Порядок формирования списков
2.1.Для включения в список граждане, изъявившие желание вступить в жилищно-строительный кооператив, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина), представляют в уполномоченные органы в срок до 1 мая текущего года:
- заявление о включении в список по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящим Правилам (далее - заявление);
- копии паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего (военного билета, временного удостоверения, выдаваемого взамен военного билета, или удостоверения личности (для лиц, которые проходят военную службу), временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
- копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, решения суда о признании гражданина членом семьи;
- копию трудовой книжки (для категории граждан, указанной в пункте 1 перечня);
- копии документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем гражданина);
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
Копии документов, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, нотариально заверяются в соответствии с действующим законодательством либо представляются с одновременным предъявлением их оригиналов. В случае представления нотариально не заверенных копий документов должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию документов, сверяет копии документов с оригиналами и самостоятельно их заверяет.
2.2.Уполномоченные органы направляют межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:
- выписки о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 или о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях после 01.03.2005 по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Астраханской области;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии зарегистрированного права собственности или аренды на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства;
- документа о том, что гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;
- документа о том, что гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
Гражданин либо представитель гражданина вправе представить документы, указанные в абзацах втором - пятом, по собственной инициативе.
2.3.Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день поступления регистрируются в журнале регистрации заявлений о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - журнал).
2.4.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение:
- о включении гражданина в список;
- об отказе гражданину во включении в список.
Решение принимается путем издания правового акта уполномоченного органа.
2.5.Основания для отказа во включении в список:
- несоответствие статуса гражданина, претендующего на включение в список, категориям, установленным перечнем;
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 2.1 настоящего раздела;
- письменный отказ гражданина от включения в список.
В случае устранения оснований для отказа во включении в список гражданин вправе повторно обратиться по поводу включения в список в порядке, установленном настоящими Правилами.
Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
2.6.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении (об отказе во включении) гражданина в список направляет гражданину уведомление о принятом решении по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам. Уведомление об отказе во включении в список должно содержать причину отказа.
В журнале производится запись о включении или об отказе во включении граждан в список с указанием номера и даты правового акта.
2.7.Список формируется уполномоченным органом в хронологической последовательности исходя из даты регистрации документов в уполномоченном органе по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Граждане, чьи документы были зарегистрированы в один и тот же день, включаются в список в алфавитном порядке.
2.8.Органы местного самоуправления до 1 июня текущего года формируют и утверждают муниципальным правовым актом списки в отношении:
- граждан, для которых работа в муниципальных общеобразовательных организациях является основным местом работы, и направляют список в министерство образования и науки Астраханской области;
- граждан, для которых работа в муниципальных учреждениях культуры является основным местом работы, и направляют список в министерство культуры Астраханской области;
- многодетных граждан и направляют список в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).
2.8.1.Министерство образования и науки Астраханской области до 1 июня текущего года формирует список в отношении граждан, для которых работа в государственных общеобразовательных организациях Астраханской области, государственных образовательных организациях высшего образования Астраханской области является основным местом работы.
2.8.2.Министерство здравоохранения Астраханской области до 1 июня текущего года формирует список в отношении граждан, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области является основным местом работы.
2.8.3.Министерство культуры Астраханской области до 1 июня текущего года формирует список в отношении граждан, для которых работа в государственных учреждениях культуры Астраханской области является основным местом работы.
2.9.Министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство культуры Астраханской области до 1 июля текущего года формируют, утверждают правовым актом и направляют в минстрой Астраханской области отраслевые списки.
Отраслевые списки формируются в хронологической последовательности исходя из даты регистрации документов в уполномоченном органе.
Граждане, чьи документы были зарегистрированы в один и тот же день, включаются в отраслевой список в алфавитном порядке.
2.10.Минстрой Астраханской области до 1 августа текущего года формирует и утверждает правовым актом сводный список по Астраханской области.
Сводный список по Астраханской области формируется в хронологической последовательности исходя из даты регистрации документов в уполномоченном органе.
Граждане, чьи документы были зарегистрированы в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
2.11.Минстрой Астраханской области в течение 14 рабочих дней со дня утверждения сводного списка по Астраханской области:
- размещает сводный список по Астраханской области на официальном сайте минстроя Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- направляет копии сводного списка по Астраханской области в уполномоченные органы.
2.12.В целях актуализации сводного списка по Астраханской области уполномоченные органы ежегодно проводят перерегистрацию граждан в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами.