Приложение к Постановлению от 15.10.2013 г № 1007 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Харабалинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» 1. общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - администрация) по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации http://www.harabaly.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www. gosuslugi.ru (далее - региональный, федеральный портал).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о местонахождении, графиках работы контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), официальных сайтах, адресах электронной почты органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Администрация.
Адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17.
Телефон/факс приемной администрации: (85148) 5-19-60/5-11-38.
Адрес электронной почты администрации для направления обращений: adm@harabaly.ru
Адрес официального сайта администрации:
http://www.harabaly.ru
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Комитет.
Адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17.
Телефон комитета: (85148) 5-25-94.
Адрес электронной почты комитета для направления обращений: comitet_zem@mail.ru
График работы комитета: понедельник - неприемный день:
- вторник - пятница с 8.00 до 17.00;
- перерыв - с 12.00 до 13.00;
- выходные дни - суббота, воскресенье.
Информацию о местах нахождения и графиках работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов комитета по телефонам (85148) 5-25-94 либо по электронной почте: http:// comitet_zem@mail.ru.
1.3.2.Местонахождение органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка заявителю необходимо обратится в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области.
Юридический адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Кирова, д. 3;
Контактный телефон (85148) 5-18-02;
График работы: вторник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - воскресенье, понедельник.
1.3.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных информационных систем можно получить у должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги по телефонам 8(85148) 5-25-94, а также через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте администрации: http://www.harabaly.ru.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, комитета, землеустроительной организации;
- о справочных телефонах администрации, комитета и землеустроительных организаций;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации и комитета, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.3.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет http: www.harabaly.ru, региональном портале http://www.gosuslugi. astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение администрации;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, по электронной почте.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы администрации и комитета, адрес электронной почты администрации и комитета, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- сведения о перечне предоставления муниципальных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- образцы заявлений (приложения N 2 и N 3 к административному регламенту);
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
В случае непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны руководствоваться следующими правилами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать).
В случае взаимодействия с заявителями по почте, по электронной почте письменный ответ должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается Главой. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией.
Непосредственно предоставляют муниципальную услугу уполномоченные должностные лица комитета имущественных и земельных отношений администрации.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации, предоставляющие услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги:
- кадастровый инженер, выбранный заявителем, - физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат) и осуществляющее кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
2.2.3.Органы и организации, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Управление Росреестра по Астраханской области);
- управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (Управление ФНС по Астраханской области);
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации (кроме указанных в пп. 1.3.2 ), за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета МО "Харабалинский район".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства (далее - решение).
Решение о предоставлении земельного участка для строительства оформляется в форме постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
На основании постановления администрации о предоставлении земельного участка заключается договор о приобретении прав на земельный участок (далее - договор).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 57 дней:
В указанный общий срок предоставления муниципальной услуги не входит срок обеспечения заявителем выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.4.1.Сроки административных процедур:
┌─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Прием и регистрация заявления заявителя о │в срок не более 3 дней │ │выборе земельного участка и предварительном │ │ │согласовании места размещения объекта │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Организация межведомственного │не более 5 дней со дня│ │информационного взаимодействия в целях │регистрации заявления│ │получения сведений Государственного кадастра │заявителя │ │недвижимости в виде кадастрового плана │ │ │территории │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Выбор земельного участка для строительства и │- не более 7 дней со дня│ │предварительное согласование места │получения сведений│ │размещения объекта: │Государственного кадастра│ │ │недвижимости в виде│ │ │кадастрового плана│ │ │территории; │ │- утверждение схемы размещения земельного │- не более 1 дня со дня│ │участка на кадастровом плане территории МО │утверждения схемы│ │"Харабалинский район"; │расположения земельного│ │ │участка на кадастровом│ │ │плане территории МО│ │ │"Харабалинский район"; │ │- подготовка акта о выборе земельного │- не более 1 дня со дня│ │участка; │подготовки акта о выборе│ │ │земельного участка; │ │ │ │ │- опубликование информации о предстоящем │- не более 7 дней со дня│ │предоставлении земельного участка для │получения технических│ │строительства в средствах массовой │условий подключения объекта│ │информации; │к сетям инженерно-│ │ │технического обеспечения; │ │- принятие решения об утверждении акта о │- не более 3 дней со дня│ │выборе земельного участка и предварительном │опубликования информации о│ │согласовании места размещения объекта; │предстоящем предоставлении│ │ │земельного участка для│ │ │строительства; │ │- подготовка сопроводительного письма о │- не более 3 дней со дня│ │направлении заявителю копии решения об │принятия решения об│ │утверждении акта о выборе земельного участка │утверждении акта о выборе│ │и предварительном согласовании места │земельного участка и│ │размещения объекта; │предварительном │ │ │согласовании места│ │ │размещения объекта; │ │- выдача (направление) заявителю копии │- не более 3 дней со дня│ │решения об утверждении акта о выборе │принятия решения об│ │земельного участка и предварительном │утверждении акта о выборе│ │согласовании места размещения объекта или │земельного участка и│ │решения об отказе в размещении объекта │предварительном │ │ │согласовании места│ │ │размещения объекта или│ │ │решения об отказе в│ │ │размещении объекта │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Подготовка документов для проведения │- в срок не более 3 дней │ │кадастровых работ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Принятие решения о предоставлении земельного │- в двухнедельный срок со│ │участка для строительства │дня постановки земельного│ │ │участка на государственный│ │ │кадастровый учет │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Заключение договора о приобретении прав на │- не позднее недельного│ │земельный участок │срока со дня принятия │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Ожидание в очереди при предоставлении │- не более 15 минут │ │муниципальной услуги │ │ └─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Течение сроков исчисляется со дня внутренней регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г. N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства РФ, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, 1093; N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; 2003; N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 18; N 1, (ч. 1), ст. 39; N 1 (ч. 1), ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, (ч. 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (ч. 1), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2),ст. 3616, ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14; N 1, ст. 19; N 1, ст. 20; N 1, ст. 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582; N 52 (ч. 1), ст. 6428; N 29, ст. 3618; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038, N 49 (ч. 1),
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261, 2009, N 30, ст. 3735);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3; N 1, ст. 17; N 17 (ч. 1), ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48 (2 ч.), ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30(ч. 1.), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; "Российская газета", N 252, 29.12.2009.);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации" ("Российская газета" N 192, 22.08.2012);
- Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" ("Российская газета", 2009, N 247, Собрание законодательства Российской Федерации от 2009, N 52, (часть II) ст. 6626; 2010, N 37, ст. 4777);
- Уставом муниципального образования "Харабалинский район", утвержденным Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 27.01.2010 N 21 ("Харабалинские вести" от 17.03.2010 N 27 (10762), от 10.04.2012 N 41-42 (11090 - 11091), от 21.02.2013 N 20-21 (11226-11227);
- Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 27.01.2005 N 6 "Об утверждении Положения "Об администрации муниципального образования "Харабалинский район";
- Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 27.06.2012 N 158 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципального образования "Харабалинский район" муниципальных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Харабалинские вести" от 02.02.2012 N 11 (11060); 2013, N 58 (11264);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 18.04.2012 N 601 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Харабалинский район" ("Харабалинские вести" от 26.04.2012 N 50 (11099);
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет самостоятельно следующие документы:
При первичном обращении:
- заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (образец заявления содержится в приложении N 2 к административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обратился представитель заявителя.
После постановки земельного участка на кадастровый учет:
- заявление о предоставлении земельного участка для строительства (образец содержится в приложении N 3 к регламенту).
Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица предъявляется заявителем в случае обращения за услугой посредством личного обращения, а также при получении результата услуги на руки.
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- схему земельного участка, позволяющую определить его испрашиваемое местоположение;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;
- кадастровый паспорт земельного участка (после постановки на кадастровый учет).
2.6.3.Для предоставления муниципальной услуги подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо на основании соглашений между участниками информационного взаимодействия, следующие документы:
- согласования акта выбора земельного участка и места размещения объекта;
- сведения о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- сведения Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории;
- сведения Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта земельного участка;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Заявитель вправе представить документы, содержащие указанные сведения, а также документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, содержащих указанные сведения, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае если заявитель не представил документы, содержащие указанные сведения, должностное лицо запрашивает в Управлении Росреестра по Астраханской области сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, в виде кадастрового плана территории и кадастрового паспорта земельного участка и сведения в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ним посредством направления межведомственного запроса.
Порядок получения сведений Государственного кадастра недвижимости определен Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, МО "Харабалинский район".
2.6.4.Порядок предоставления документов для получения муниципальной услуги.
По выбору заявителя документы административного регламента представляются:
- в администрацию посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством регионального портала или единого портала, иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - в электронной форме);
- либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между администрацией и многофункциональным центром в установленном порядке соглашением о взаимодействии.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar". При этом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в администрации в установленном порядке.
Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка заявителю необходимо обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области.
2.7.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.7.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- обращения о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- несоответствия назначения объекта, его предполагаемого места размещения заявленной площади и испрашиваемого права установленным требованиям земельного законодательства, законодательства в области архитектуры и градостроительства;
- наличия обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются на платной основе.
Постановка на государственный кадастровый учет, а также выдача кадастровых паспортов гражданам по их заявлениям осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается законодательством Российской Федерации.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
Центральный вход в здание администрации оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об учреждении, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.
В здании администрации отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Данные помещения оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.
Кабинеты, в которых располагаются должностные лица комитета, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилий, имен, отчеств должностных лиц комитета, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Каждое рабочее место должностных лиц комитета оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Критериями оценки качества и доступности муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, а также в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами администрации один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации http://www.harabaly.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте администрации в сети Интернет, через региональный портал и федеральный портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и федерального портала;
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием регионального портала и федерального портала мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления заявителя о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выбор земельного участка для строительства и предварительное согласование места размещения объекта;
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства;
- заключение договора о приобретении прав на земельный участок.
3.2.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.
3.3.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления заявителя о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта" является поступление такого заявления.
Срок исполнения административной процедуры не более 1 дня.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист аппарата администрации МО "Харабалинский район".
При поступлении заявления и документов в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо аппарата администрации МО "Харабалинский район", ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает и регистрирует документы в журнале учета входящих документов в срок не более 1 дня;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта;
- в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или региональном портале.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа к рассмотрению первичного заявления.
Письменные обращения, полученные на личном приеме главы администрации, а также устные обращении, занесенные в карточку личного приема заявителя, передаются в течение 1 дня должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является поступление заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления заявителя о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в журнале учета входящих документов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления заявителя о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в журнале учета входящих документов.
3.4.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Организация межведомственного информационного взаимодействия" является необходимость подготовки и утверждения схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район".
Процедура формирования и направления запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предусматривает запросы:
- сведений из Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории;
- сведений из Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта земельного участка;
- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Формирование запроса на получение сведений Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории или кадастрового паспорта осуществляется в электронной форме специалистом комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры:
- направление запроса - не более 3 дней со дня регистрации заявления.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист комитета.
Специалист комитета не позднее 7 дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия необходимые сведения.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 дней со дня направления запроса.
При поступлении сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо администрации МО "Харабалинский район", ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является необходимость утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район".
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
3.5.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Выбор земельного участка для строительства и предварительное согласование места размещения объекта" является поступление в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории.
Ответственным за исполнение административных действий по выбору земельного участка для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта является специалист комитета.
В ходе исполнения административной процедуры по выбору земельного участка для строительства и предварительному согласованию места размещения объекта специалист комитета:
- на основании документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, разрабатывает (утверждает) схему расположения земельного участка на кадастровом плате территории МО "Харабалинский" в срок не более 1 дня;
- подготавливает и согласовывает в установленном порядке проект постановления администрации МО "Харабалинский район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район" и направляет его главе администрации МО "Харабалинский район" для подписания в срок не более 5 дней.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист комитета.
Подписанное постановление администрации МО "Харабалинский район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район" подлежит регистрации в журнале регистрации постановлений администрации МО "Харабалинский район" специалистом администрации МО "Харабалинский район", ответственным за ведение делопроизводства, в срок не более 1 дня.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист комитета администрации МО "Харабалинский район", ответственный за ведение делопроизводства.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства:
- на основании утвержденной постановлением администрации МО "Харабалинский район" схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории МО "Харабалинский район" подготавливает акт о выборе земельного участка и предварительном согласование места размещения объекта в срок не более 3 дней со дня вступления в силу постановления администрации МО "Харабалинский район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории МО "Харабалинский район";
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления;
- направляет согласованный (прошедший согласование) акт о выборе земельного участка с приложением сведений о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в отдел по управлению муниципальным имуществом с сопроводительным письмом за подписью главного архитектора.
Ответственным за исполнение указанных административных процедур является специалист отдела (архитектуры и градостроительства).
Специалист комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам):
- обеспечивает опубликование информации о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в средствах массовой информации в срок - не более 3 дней со дня регистрации полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- подготавливает, согласует в установленном порядке и направляет на подпись главе администрации постановление администрации об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в срок - не более 3 дней со дня опубликования информации о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства; либо подготавливает решение об отказе в размещении объекта - не более 3 дней;
- подготавливает сопроводительное письмо о направлении заявителю копии решения об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (копии постановления администрации) в срок - не более 14 дней со дня вступления в силу постановления администрации "Об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта", либо о направлении заявителю копии решения об отказе в размещении объекта - не более 3 дней со дня принятия указанного решения.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом.
Ответственными за исполнение административного действия по направлению заявителю копии решения об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (копии постановления администрации) либо решения об отказе в размещении объекта являются:
- специалист администрации, ответственный за регистрацию заявлений (в случае направления документов по почте с уведомлением о вручении);
- специалист отдела (в случае выдачи документов лично).
Срок направления документов по почте - не более 3 дней со дня принятия решения.
Срок выдачи документов лично - 1 день.
Критерием принятия решения по исполнению административной процедуры является наличие возможности подготовки и утверждения акта о выборе земельного участка, основанное на поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового плана территории.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- вступление в силу постановления администрации об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта или принятие решения об отказе в размещении объекта;
- выдача (направление) заявителю копии решения (постановления администрации об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО или копии решения об отказе в размещении объекта.
Способом фиксации административной процедуры является:
- регистрация постановления администрации об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в журнале регистрации постановлений администрации;
- в случае выдачи заявителю копии решения (постановления администрации) об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район" или решения об отказе в размещении объекта - подпись заявителя о получении на втором экземпляре сопроводительного письма;
- направление заявителю копии решения (постановления администрации) об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район" или решения об отказе в размещении объекта по почте (в т.ч. электронной) с уведомлением о вручении.
В случае, если по выбору заявителя копия решения (постановления администрации) об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО "Харабалинский район" или копия решения об отказе в размещении объекта направляется заявителю по электронной почте, то по его соответствующему запросу указанные документы выдаются также в бумажном носителе.
3.6.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства" является поступление такого заявления.
Срок исполнения административной процедуры не более 3 дней.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
При исполнении административного действия по приему и регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства специалист аппарата администрации, ответственный за прием и регистрацию документов:
- принимает заявление;
- регистрирует заявление в журнале учета входящих документов.
Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является поступление заявления заявителя, предусмотренное абзацем седьмым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента с приложением документа, определенных абзацем четвертым подпункта 2.6.2 административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства в журнале учета входящих документов.
3.7.Основанием для начала исполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства" является наличие зарегистрированного заявления о предоставлении земельного участка для строительства.
Ответственным за выполнение административной процедуры по принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства является комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам.
- не позднее 5 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области, сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости в виде кадастрового паспорта земельного участка;
- на основании документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, подготавливает и согласовывает в установленном порядке проект постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства и направляет его главе администрации для подписания в срок не более 7 дней со дня регистрации документов, поступивших в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства, в журнале регистрации постановлений администрации.
3.10.Основанием для начала исполнения административной процедуры является заключение договора о приобретении прав на земельный участок, вступившее в силу постановление администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
Ответственным за исполнение административной процедуры по заключению договора является комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам.
Специалист комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам:
- подготавливает проект договора в срок - не более 7 дней со дня вступления в силу постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства;
- направляет проект договора для подписания председателю комитета.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом.
Глава администрации подписывает и скрепляет печатью администрации проект договора.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом:
- подготавливает сопроводительное письмо о направлении заявителю постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства и проекта договора о приобретении прав на земельный участок в срок - не более 3 дней со дня вступления в силу постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом.
Ответственными за исполнение административного действия по направлению заявителю постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства и проекта договора являются:
- специалист администрации, ответственный за регистрацию документов (в случае направления документов по почте, в т.ч. электронной);
- специалист отдела по управлению муниципальным имуществом (в случае выдачи документов заявителю лично).
В случае, если по выбору заявителя копии документов, являющиеся результатами муниципальной услуги, выдаются ему по адресу электронной почты, то по его соответствующему запросу экземпляры указанных документов выдаются также на бумажном носителе.
Срок направления документов по почте, в т.ч. электронной - не более 3 дней со дня регистрации сопроводительного письма.
Срок выдачи документов заявителю лично - 1 день.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является вступившее в силу постановление администрации о предоставлении земельного участка для строительства в случае предоставления земельного участка заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства и проекта договора.
Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является внесение договора о приобретении прав на земельный участок в реестр договоров договор о приобретении прав на земельный участок.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) органа представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации (http://www.harabaly.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении администрации.
5.3.Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требование внесения с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ администрации, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается администрацией. Жалобы на решения, принятые главой администрации, подаются в администрацию и рассматриваются непосредственно главой администрации.
5.4.2.В случае если в компетенцию администрации не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес администрации:
416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, ул. Хмельницкого, 17.
Телефоны администрации: 8(85148) 5-19-60; Факс администрации 8(85148) 5-11-38;
Адрес электронной почты администрации: http://www.harabaly.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
- наименование администрации, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставлении услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случая подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме).
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом администрации, ответственным на рассмотрение жалоб или главой администрации муниципального образования.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых администрация отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.