Приложение к Постановлению от 27.05.2005 г № 29/04 Положение
Положение об администрации муниципального образования «Рабочий поселок ильинка»
1.Общие положения
1.Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления рабочего поселка Ильинка, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Астраханской области.
2.Администрацию поселка возглавляет Глава муниципального образования - Руководитель администрации на принципах единоначалия.
3.Администрация поселка является юридическим лицом.
4.Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка".
5.К компетенции администрация поселка относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления рабочего поселка Ильинка по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Ильинка по решению вопросов местного значения рабочего Поселка Ильинка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;
3) администрация поселка обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2.Функции и полномочия органов администрации поселка, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением, утверждаемые Руководителем администрации поселка.
6.Расходы на содержание администрации поселка предусматриваются в бюджете поселка отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Вопросы местного знамения, исполняемые администрацией рабочего поселка Ильинка
1.Администрация поселка осуществляет в рамках своей компетенции исполнение следующих вопросов местного значения рабочего поселка Ильинка:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета рабочего поселка Ильинка;
2) разработку предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов рабочего поселка Ильинка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Ильинка;
4) организация в границах рабочего поселка Ильинка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов рабочего поселка Ильинка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Ильинка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Ильинка;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Ильинка;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Ильинка;
10) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Ильинка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Ильинка услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах рабочего поселка Ильинка;
14) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Ильинка массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Ильинка и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов рабочего поселка Ильинка;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка Ильинка, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Ильинка;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
Администрация рабочего поселка Ильинка может заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Икрянинский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета рабочего поселка Ильинка в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий рабочего поселка Ильинка принимается Советом по предложению Главы муниципального образования.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Взаимоотношения администрации с Советом муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка"
1.Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу председателя Совета представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом.
2.Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка" к компетенции Совета.
4.Взаимоотношения администрации с органами государственной власти
1.Администрация рабочего поселка Ильинка не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении рабочего поселка Ильинка и администрации поселка допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3.Администрация рабочего поселка Ильинка вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией рабочего поселка Ильинка отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Взаимоотношения администрации поселка и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1.Администрация рабочего поселка Ильинка не входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район". Должностные лица администрации рабочего поселка Ильинка не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Икрянинского района. Взаимоотношения администрации рабочего поселка Ильинка с органами местного самоуправления Икрянинского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.
2.Администрация и Совет рабочего поселка Ильинка участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.
3.Администрация рабочего поселка Ильинка по согласованию с Советом может создавать муниципальные объединения с администрациями иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
6.Компетенция Главы муниципального образования - Руководителя администрации
1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава муниципального образования:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселка, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации поселка договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации поселка, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распределителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом и Главой муниципального образования;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета поселка, планы и программы социально-экономического развития поселка, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации поселка, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом.
2.В сфере взаимодействия с Советом Глава муниципального образования:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов поселка;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета поселка и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении.
3.Глава муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4.Глава муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселка.
8.Заместитель руководителя администрации
1.Заместителя руководителя администрации на должность назначает Глава муниципального образования - Руководитель администрации.
2.Заместитель руководителя администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации поселка.
3.В период временного отсутствия Руководителя администрации его полномочия осуществляет заместитель Руководителя администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации поселка. При этом полномочия Руководителя администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Руководителем администрации поселка в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
9.Структура администрации поселка
1.Администрация поселка формируется Главой муниципального образования - Руководителем администрации поселка в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2.Заместитель руководителя администрации назначается на должность Руководителем администрации поселка.
Заместитель руководителя администрации:
1) осуществляет функции по руководству администрацией, в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой муниципального образования - Руководителем администрации поселка;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы муниципального образования, в том числе когда Глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3.В структуру администрации поселка могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселка.
Структура администрации разрабатывается Руководителем администрации и утверждается Советом.
4.Руководители органов администрации поселка по доверенности руководителя администрации могут заключать договора, соглашения.
5.Органы администрации поселка самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6.Органы администрации поселка не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7.Органы администрации поселка осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8.Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации поселка утверждаются Руководителем администрации поселка.
9.Оклады должностным лицам органов администрации поселка устанавливаются Руководителем администрации поселка в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10.Финансирование администрации поселка и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава
муниципального образования
"Рабочий поселок Ильинка"
Л.А.ИЛЬИНА