Закон от 18.11.2013 г № 58/2013-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «О бюджетном процессе в Астраханской области» и в Закон Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области»
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 7 июля 2008 г. N 39/2008-ОЗ "О бюджетном процессе в Астраханской области" следующие изменения:
1) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3. Проект бюджета Астраханской области и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области составляются и утверждаются на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Астраханской области, основных направлений налоговой и бюджетной политики Астраханской области, государственных программ Астраханской области (далее - государственные программы).";
2) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья 8.2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области в законе о бюджете Астраханской области и в сводной бюджетной росписи
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с областной адресной инвестиционной программой Астраханской области, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Астраханской области (далее - областная адресная инвестиционная программа).
2. Объем средств на реализацию областной адресной инвестиционной программы утверждается законом о бюджете Астраханской области.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области в соответствии с областной адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела, целевой статьи и группе (группе и подгруппе) вида расходов в разрезе главных распорядителей средств бюджета Астраханской области.";
3) в статье 11:
а) пункты 8, 9 признать утратившими силу;
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) отчет об исполнении бюджета Астраханской области за истекший период текущего финансового года на последнюю отчетную дату;";
в) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) перечень государственных программ, ведомственных целевых программ;";
г) в пункте 23 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "государственных";
д) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1) оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов;";
4) в статье 16:
а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Астраханской области, включение в проект закона о бюджете Астраханской области бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предоставление средств бюджета Астраханской области конкретным юридическим лицам не рассматриваются без заключения Губернатора Астраханской области.";
б) в части 6:
в пункте 4 слова "и видам" заменить словами ", группам (группам и подгруппам) видов";
в пункте 10 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Астраханской области";
в пункте 11 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "государственных";
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) приложение к Закону о бюджете Астраханской области, устанавливающее бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на формирование уставных (складочных) капиталов за счет средств бюджета Астраханской области с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;";
5) пункт 3 части 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3) отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Астраханской области за истекший период текущего финансового года на последнюю отчетную дату;";
6) пункт 2 части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2) отчетом об исполнении бюджета Астраханской области за истекший период текущего финансового года на последнюю отчетную дату;";
7) пункт 3 части 3 статьи 22 после слов "об исполнении" дополнить словом "областной";
8) в пункте 8 части 3 статьи 24 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "государственных".
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 95/2006-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в части 1 слова "областного фонда компенсаций, образуемого в составе" исключить;
б) в части 2 слова "законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае полной или частичной замены подушевой дотации законом о бюджете Астраханской области дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Астраханской области (далее - дополнительные нормативы), субвенции на осуществление государственных полномочий из бюджета Астраханской области органам местного самоуправления не предоставляются или не предоставляются в части частичной замены соответственно.";
2) в статье 3:
а) в абзаце одиннадцатом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в абзаце двенадцатом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
в) в абзаце четырнадцатом слова "законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливается в соответствии с приложением 1 к Закону Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области.";
3) в статье 6:
а) в части 1:
в абзаце четвертом слова "областного фонда компенсаций, за исключением поселений, перечисляющих субвенции" заменить словами "бюджета Астраханской области, за исключением поселений, перечисляющих субсидии";
в абзаце шестом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "законом о бюджете Астраханской области";
в абзаце седьмом слова "закона Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год" заменить словами "закона о бюджете Астраханской области";
4) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 1 слова "областного фонда компенсаций" заменить словами "бюджета Астраханской области";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) представлять в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Астраханской области.";
5) статьи 9, 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 9
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, передаваемых для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в форме:
1) запросов в письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
2) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 10
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Астраханской области, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
5. В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.".
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "г" пункта 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Подпункт "г" пункта 2 статьи 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
3.Положения части 3 статьи 8, части 3 статьи 8.2, пунктов 22, 23 статьи 11, пунктов 4, 11, 17.1 части 6 статьи 16, пункта 8 части 3 статьи 24 Закона Астраханской области от 7 июля 2008 г. N 39/2008-ОЗ "О бюджетном процессе в Астраханской области" применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
18 ноября 2013 г.
Рег. N 58/2013-ОЗ