Постановление от 13.11.2013 г № 1337
Об утверждении Положения об организации учета несовершеннолетних граждан, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования «Лиманский район»
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", на основании Устава муниципального образования "Лиманский район", в целях осуществления ежегодного учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, администрация муниципального образования "Лиманский район" постановляет:
1.Утвердить Положение об организации учета несовершеннолетних граждан, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Лиманский район".
2.Считать Постановление администрации МО "Лиманский район" от 17.09.2010 N 997 "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Лиманский район" утратившим силу.
4.Организационно-контрольному отделу администрации муниципального образования "Лиманский район" (Чернышов А.А.) обнародовать настоящее Постановление.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Лиманский район" Сапахову Г.К.
6.Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава района
Я.А.ФЕНЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛИМАНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Положение об организации учета несовершеннолетних граждан, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Лиманский район" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления персонального учета детей (далее - учет детей), подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общеобразовательные учреждения) на территории муниципального образования "Лиманский район", а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок учета детей на территории муниципального образования "Лиманский район".
1.3.Обязательному персональному учету подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования "Лиманский район", независимо от наличия регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4.Выявление и учет несовершеннолетних граждан, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.Основные задачи учета несовершеннолетних граждан
2.Основными задачами учета детей являются:
2.1.1.Обеспечение учета всех несовершеннолетних граждан, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях на территории муниципального образования "Лиманский район", реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
2.1.2.Обеспечение предоставления бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования "Лиманский район" всем несовершеннолетним гражданам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.1.3.Обеспечение соблюдения требований обязательности общего образования применительно к конкретному несовершеннолетнему гражданину до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3.Организация работы по учету несовершеннолетних граждан
3.1.Организацию работы по учету детей в образовательных учреждениях осуществляет управление образованием администрации муниципального образования "Лиманский район" (далее - управление образованием).
3.2.Учет детей осуществляется путем формирования информационной базы данных о несовершеннолетних гражданах, подлежащих обучению (далее - информационная база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Лиманский район".
3.3.В процедуре учета детей управление образование взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей, подлежащих учету и обучению.
4.Полномочия участников процедуры проведения учета несовершеннолетних граждан
4.1.Управление образованием:
4.1.1.Координирует в рамках своих полномочий деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросу обеспечения получения несовершеннолетними гражданами общего образования;
4.1.2.Осуществляет организационное и консультационное руководство деятельности муниципальных образовательных учреждений по учету детей, осуществляет методическое руководство по ведению установленной документации по учету детей, проживающих на территории, закрепленной за муниципальным образовательным учреждением;
4.1.3.Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по сбору данных:
- о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 18 лет, подлежащих обучению;
- о несовершеннолетних гражданах, прибывающих и выбывающих из муниципальных образовательных учреждений;
- о детях, не получающих образование в нарушение законодательства Российской Федерации;
4.1.4.Контролирует деятельность муниципальных образовательных (общеобразовательных) учреждений, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, по предоставлению данных: - о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 7 лет, воспитывающихся в детских дошкольных учреждениях;
- о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс;
- о детях, проживающих на закрепленной за учреждением территорией, но не посещающих дошкольное учреждение;
- о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 7 лет, стоящих в очереди для определении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования;
4.1.5.Координирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждения по представлению данных:
- об обучающихся, выбывших, отчисленных из муниципального общеобразовательного учреждения;
- об обучающихся, прибывших в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- о движении учащихся за учебный год по классам;
- о несовершеннолетних гражданах, проживающих на закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением территории и не имеющих основного общего образования, и не обучающихся или часто пропускающих занятия в нарушение Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
4.1.6.Обобщает данные о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 7 лет, состоящих на учете и нуждающихся в определении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования;
4.1.7.Передает в муниципальные общеобразовательные учреждения данные, полученные от всех участников процедуры учета несовершеннолетних граждан;
4.1.8.Дает согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения им общего образования по согласованию с его родителями (законными представителями);
4.1.9.Принимает меры совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Лиманский район", с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего, и продолжения освоения им общеобразовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
4.1.10.Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Лиманский район" принимает меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению обучающихся, и несовершеннолетним, уклоняющимся от обучения.
4.2.Муниципальные общеобразовательные учреждения:
4.2.1.Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Лиманский район", участковыми уполномоченными органов внутренних дел организуют дважды в год (до 28 февраля и до 25 августа) сбор данных о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за данным общеобразовательным учреждением, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Источниками сведений о численности несовершеннолетних граждан, подлежащих обучению, служат:
списки несовершеннолетних граждан, составленные учреждением здравоохранения, находящимся на территории, закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
списки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Лиманский район";
данные подворовых обходов;
сведения о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс, представленные дошкольными образовательными учреждениями;
4.4.2.На основе собранной информации формируют базу данных в муниципальном общеобразовательном учреждении с соблюдением режима безопасности при работе с персональными данными;
4.2.3.Обеспечивают правильное ведение в муниципальном общеобразовательном учреждении документации по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения), хранение первичных списков детей от рождения до исполнения детям, включенным в эти списки, возраста 18 лет;
4.2.4.Представляют в управление образованием информацию:
об обучающихся, выбывших, отчисленных из муниципального общеобразовательного учреждения, до 5 сентября текущего года в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;
об обучающихся, прибывших в муниципальное общеобразовательное учреждение до 5 сентября в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению;
о движении учащихся за учебный год по классам, до 5 сентября соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению;
о несовершеннолетних гражданах, проживающих на закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением территории, не имеющих основного общего образования, и не обучающихся или часто пропускающих занятия в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежемесячно в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению;
4.2.5.По состоянию на 28 февраля и 25 августа текущего года производят сверку обучающихся в данном муниципальном общеобразовательном учреждении, собирают подтверждение о месте обучения выбывших обучающихся;
4.2.6.Оформляют списочный состав нового приема обучающихся приказом по муниципальному общеобразовательному учреждению, одновременно вносят записи в алфавитную книгу;
4.2.7.Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
4.2.8.Ежемесячно осуществляют учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия;
4.2.9.В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, муниципальные общеобразовательные учреждения:
незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних граждан;
информируют управление образованием в письменном виде о выявленных несовершеннолетних гражданах, находящихся вне образования, и принятых мерах по организации обучения для указанных несовершеннолетних граждан в течение трех рабочих дней с момента выявления;
информируют в письменном виде комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Лиманский район", для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством в течение трех рабочих дней с момента выявления;
4.2.10.Принимают на обучение несовершеннолетних граждан, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету несовершеннолетних граждан.
4.3.Муниципальные образовательные (общеобразовательные) учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования:
12.1.Организуют дважды в год (до 28 февраля и до 25 августа) сбор данных о несовершеннолетних гражданах в возрасте до 7 лет, проживающих на территории, закрепленной за данным образовательным учреждением, согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
Источниками сведений о численности несовершеннолетних граждан служат:
списки несовершеннолетних граждан, составленные учреждением здравоохранения, находящимися на территории, закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
данные подворовых обходов;
4.3.2.Представляют в управление образованием:
сведения о несовершеннолетних гражданах, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс, по состоянию на 28 февраля согласно приложению N 8 к настоящему Положению;
данные о несовершеннолетних гражданах в возрасте от 0 до 7 лет, стоящих в очереди для определения в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, ежеквартально до 5 числа следующего за отчетным месяцем (5 октября, 5 января, 5 апреля, 5 июля) согласно приложению N 9 настоящего положения;
данные о состоянии очередности в муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования, ежемесячно в соответствии с приложением N 10 настоящего Положения;
4.3.3.запрашивают в учреждениях здравоохранения сведения о несовершеннолетних гражданах, обсуживающихся в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории, закрепленной за муниципальным общеобразовательным учреждением.
4.4.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Лиманский район":
4.4.1.Персонально по каждому выявленному несовершеннолетнему гражданину, не получающему начальное, основное общее или среднее (полное) общее образование, принимают решение в десятидневный срок, обеспечивающее реализацию принципа обязательности общего образования.
4.4.2.Принимают меры совместно с управлением образованием, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего (с его согласия), и продолжения освоения им общеобразовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
4.4.3.Осуществляет контроль исполнения решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до момента устранения причин неполучения начального или общего образования конкретным ребенком и снятия его с учета;
4.4.4.При выявлении несовершеннолетних граждан, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, информирует управление образованием в течение трех рабочих дней с момента выявления.
4.4.5.Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан, управлением образованием принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и (или) продолжение обучения в другом общеобразовательном учреждении обучающихся, исключенных из муниципальных общеобразовательных учреждений;
4.4.6.Совместно с управлением образованием принимает меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению обучающихся, и несовершеннолетним гражданам, уклоняющимся от обучения.
Приложения
2013-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2013 года № 1337