Приложение к Постановлению от 18.11.2013 г № 10476 Программа
Ведомственная целевая программа муниципального образования «Город астрахань» «Развитие общественных связей на 2014 год» паспорт
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация города Астрахани (управление по связям с общественностью администрации города) |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2014 год" (далее - Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | мэр города Астрахани постановление администрации города Астрахани от ____________ 2013 г. N _______ |
| Цели и задачи | Основной целью Программы является: - консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани; Основные задачи Программы: - участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности; - проведение совместных мероприятий с общественными организациями; - укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления |
| Целевые индикаторы и показатели | - периодичность выхода в СМИ и других информационных источниках материалов о деятельности общественных объединений, инициативных групп граждан, активных жителях г. Астрахани; - отзыв населения о работе общественных объединений, органов местного самоуправления, реализации данной Программы; - количество общественных объединений и граждан, участвующих в реализации Программы; - количество общественных объединений, вовлеченных в Программу; - динамика роста количества новых общественных объединений: - количество проектов, реализованных силами общественных объединений, в том числе и совместно с администрацией города; - количество встреч, проведенных с лидерами общественных объединений, инициативными группами граждан; - количество подготовленных информационноаналитических справок; - повышение уровня социальной культуры населения |
| Характеристика программных мероприятий | Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социальноэкономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений. |
| Срок реализации | Реализация Программы рассчитана на 2014 год. |
| Объемы и источники финансирования | Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в 892.0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань". В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию с учетом фактического поступления средств из бюджета муниципального образования "Город Астрахань". |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - укрепление связи администрации города с общественными организациями; - активизация деятельности общественных организаций; - повышение стабильности в обществе, снижение социальной напряженности |
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время на территории города Астрахани зарегистрировано 452 общественных объединения. Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решает администрация г. Астрахани, в том числе в области образования, культуры, науки, создания здоровой городской среды, содействия охране общественного порядка. Многие общественные объединения, из-за отсутствия материально-технической базы и финансовой поддержки со стороны органов власти или фактически прекратили работу, или реализуют свой потенциал далеко не в полной мере.
В тоже время общественные организации являются огромной силой, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и служат выразителем интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем.
В нынешних условиях назрела объективная необходимость в совершенствовании системы взаимоотношений администрации г. Астрахани и общественности, формировании новых подходов к данному виду сотрудничества, выработке механизмов такого сотрудничества.
Программа ориентирована на весь спектр негосударственных организаций - собственно общественные объединения, общественные инициативы.
Реализация Программы будет направлена как на усиление процесса демократизации власти, так и на становление и упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении; развитие сознания и самосознания астраханцев, повышение их гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач.
3.Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Главной целью Программы является консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани, создание многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями;
- укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления.
4.Описание системы управления реализацией Программы
Администрация города Астрахани является заказчиком Программы.
В ходе реализации Программы заказчик Программы:
- несет ответственность за выделение финансовых средств на реализацию программных мероприятий;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы заказчик обеспечивает оперативное управление деятельностью исполнителя Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
Разработчиком Программы является управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани.
Исполнителями Программы являются управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани и администрации районов города Астрахани.
Исполнители Программы:
- разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование бюджетных средств.
Исполнители - администрации районов города ежеквартально представляют отчеты о ходе реализации Программы в управление по связям с общественностью администрации города Астрахани.
Исполнитель - управление по связям с общественностью до 15 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, а также до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет отчеты о ходе реализации Программы и использовании бюджетных ассигнований в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города и финансово-казначейское управление администрации города.
5.Перечень и описание Программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социально-экономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений.
Перечень мероприятий ведомственной целевой Программы приведен в приложении.
6.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2014 года за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 892.0 тыс. руб.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств заключается в обеспечении целевого и рационального использования средств на реализацию программных мероприятий, позволяющих сохранить количество общественных организаций, участвующих в реализации Программы (таблица 1).
Таблица 1
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, год | Ожидаемый результат | Источник финансирования | Финансовые затраты тыс. руб. | |
| План 2014 года | Факт 2014 года | |||||
| 1. | Проведение совместных мероприятий с общественными организациями | 2014 | Сохранение количества общественных организаций, участвующих в реализации на уровне 2013 года | Бюджет муниципального образования "Город Астрахань" | 892.0 | |
8.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться ежегодно при сравнении достигнутых значений показателей с фактическими значениями, достигнутыми в предыдущем году, и определения процента выполнения по основным показателям эффективности реализации Программы.
Основными показателями эффективности реализации Программы являются:
1.Сохранение количества вовлеченных общественных организаций и национально-культурных обществ в Программу в 2014 году.
2.Фактическое количество общественных организаций и национально-культурных обществ, участвовавших в программных мероприятиях в 2013 году, - 197 ед.
3.Ожидаемое количество общественных организаций и национально-культурных обществ, которые примут участие в программных мероприятиях в 2014 году, - 197 д.
Показатель эффективности реализации Программы - 197: 197 x 100% = 100%.
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей в необходимых для реализации Программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет муниципального образования "Город Астрахань" в размере 892 тыс. руб.
Затраты на реализацию Программы определены ориентировочно. Перечень программных мероприятий и объем финансирования подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета администрации города Астрахани, на основании заключенных договоров и контрактов путем внесения соответствующих изменений в Программу.
10.Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Реализация Программы позволит:
- укрепить связи администрации города с общественными организациями;
- активизировать деятельность общественных организаций;
- повысить стабильность в обществе, снизить социальную напряженность.