Постановление от 12.12.2013 г № 64

О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.08.2012 N 57

ОТ 14.08.2012 N 57
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.08.2012 N 57 "Об административном регламенте государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" следующие изменения:
1.1.В наименовании постановления, административного регламента государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), пункте 1 постановления, пункте 1.1 административного регламента слова "центров социальной поддержки населения города Астрахани" заменить словами "государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани".
1.2.Абзац пятый подпункта 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента изложить в новой редакции:

"понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).".

1.3.В подпункте 1.4.8 пункта 1.4 административного регламента:
- в абзаце четвертом слово "учреждений" заменить словом "учреждения";
- в абзаце седьмом слово "образец" заменить словом "форма".
1.4.Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области.".

1.5.В подпункте 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента:
- в абзаце первом слова "10 рабочих дней" заменить словами "8 рабочих дней";
- абзац третий изложить в новой редакции:

"- рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, уведомление заявителя об отказе в приеме документов, о проведении дополнительной проверки (при необходимости), принятие решения о предоставлении услуги (об отказе в предоставлении услуги), уведомление заявителя о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги - 7 рабочих дней;";

- абзац пятый признать утратившим силу.
1.6.Пункт 2.6 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5716; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; 2010, N 31, ст. 4173, ст. 4196; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1) ст. 4084);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463);
- Федеральным законом Российской Федерации от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 45; 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6960);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1230; N 37, ст. 5002);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53; 2012, N 17);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 20, N 48, N 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N 9, N 59; 2008, N 14, 26; 2009, N 14, N 48; 2010, N 30, N 49; 2011, N 3, N 21, N 30; 2012, N 47, N 58; 2013, N 13, 18);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, 37, 46; 2012, N 21; N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 N 456-П "О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 56; 2011, N 12);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58; 2012, N 25);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, N 1, 16)".
1.7.Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7.1. Для получения результата услуги, предусмотренного пунктом 2.4 административного регламента, заявители представляют по месту своего жительства специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации (приложение N 2 к административному регламенту).".
1.8.Абзац четвертый подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента признать утратившим силу.
1.9.В подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента:
- абзац третий изложить в новой редакции:
"- копию заключения военно-врачебной комиссии (в случае если смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы)";
- абзац четвертый признать утратившим силу;
- абзац пятый изложить в новой редакции:
"- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (приложение N 4 к административному регламенту, за исключением документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия).";
- абзац шестой признать утратившим силу.
1.10.В подпункте 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента:
- в абзаце первом слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- абзац четвертый изложить в новой редакции:
"для заявителей, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы (в случае если гибель (смерть) наступила при исполнении обязанностей военной службы);
- дополнить абзацами пятым - седьмым следующего содержания:
"- для заявителей, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента, копию свидетельства о смерти инвалида (в случае смерти (гибели) инвалида вследствие военной травмы);
- для заявителей, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента, копию свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей;
- для опекуна (попечителя) копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).";
- абзацы пятый - восьмой считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым;
- в абзаце одиннадцатом слова "либо вследствие военной травмы" исключить;
- дополнить абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:
"- в Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области сведения о государственной регистрации заключения брака, государственной регистрации рождения, государственной регистрации смерти.
В рамках внутриведомственного информационного взаимодействия специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, запрашивает копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).".
1.11.Подпункт 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7.5. Порядок обращения в учреждение для подачи заявления и документов и получения услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, представляются в учреждение посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении подведомственного учреждения;
- посредством единого и регионального порталов;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой представления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, является день поступления и регистрации данных заявления и документов специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме через единый и региональный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. Идентификация пользователя на едином и региональном порталах для подачи заявителем заявления и документов может производиться, в том числе с использованием УЭК.
В случае направления заявления и документов в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы:
- заявление, указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на едином портале либо региональном портале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документ, указанный в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.7.2, абзацах втором, третьем подпункта 2.7.3, за исключением документа, указанного в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, документы, указанные в абзацах втором - седьмом подпункта 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае обращения заявителя в электронном виде, при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи заявление, указанное в подпункте 2.7.1, и документ, указанный в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, могут быть подписаны простой электронной подписью, с обязательным предъявлением оригинала указанных документов в порядке, предусмотренном абзацем девятым пункта 3.3 административного регламента.
Представленные заявителем документы не возвращаются и хранятся в учреждении в установленном порядке.".
1.12.Пункт 2.8 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отказа в предоставлении услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме).
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- непредставление заявителями определенных для их категорий документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;
- несоответствие заявителя категориям получателей ежемесячной денежной компенсации, установленным пунктом 1.3 административного регламента.".
1.13.В абзаце втором пункта 2.10 административного регламента после слов "при подаче" дополнить словами "заявления и".
1.14.Пункт 2.12 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за услугой в электронной форме заявление, указанное в подпункте 2.7.1, и документ, указанный в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.15.В пункте 3.1 административного регламента:
- в абзаце четвертом слова "- 1 рабочий день" исключить;
- абзац пятый изложить в новой редакции:
"- рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, уведомление заявителя об отказе в приеме документов, о проведении дополнительной проверки (при необходимости), принятие решения о предоставлении услуги (об отказе в предоставлении услуги), уведомление заявителя о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги;";
- в абзаце шестом слова ", - не более 5 дней;" исключить;
- абзац седьмой признать утратившим силу.
1.16.В пункте 3.2 административного регламента:
- в абзаце пятом слово "образец" заменить словом "форму";
- в абзаце шестом слова "принимает и" исключить;
- абзац двенадцатый после слов "При поступлении" дополнить словами "заявления и";
- абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
- абзац девятнадцатый после слов "и передача" дополнить словами "заявления и".
1.17.Пункт 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления и документов, проверка представленных сведений, уведомление заявителя об отказе в приеме документов, о проведении дополнительной проверки (при необходимости), принятие решения о предоставлении услуги (об отказе в предоставлении услуги), уведомление заявителя о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированных заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после получения заявления и документов осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление, указанное в подпункте 2.7.1, и документ, указанный в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, в случае обращения заявителя за услугой в электронном виде.
В случае направления заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях сотрудник учреждения, ответственный за предоставление услуги, в течение суток со дня поступления зарегистрированных заявления и документов направляет заявителю уведомление о необходимости предъявления оригинала заявления, указанного в подпункте 2.7.1, и документа, указанного в пункте 4 приложения N 4 к административному регламенту, в течение семи дней, следующих за днем направления заявления и документов в электронной форме или по почте способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приеме документов, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то согласно подпункту 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, подготавливает уведомление об отказе в приеме документов с указанием мотивированной причины отказа, обеспечивает его подписание руководителем учреждения и в течение одного рабочего дня направляет его заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего пункта.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, осуществляет проверку документов:
- на комплектность согласно требованиям, указанным в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента;
- на соответствие статуса заявителя категориям получателей ежемесячной денежной компенсации, установленным пунктом 1.3 административного регламента.
При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит уведомление о проведении дополнительной проверки с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения о предоставлении услуги, обеспечивает его подписание у руководителя учреждения, затем передает специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, для регистрации в установленном порядке и направления заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего пункта.
В случае проведения дополнительной проверки срок принятия решения может быть продлен до 3 месяцев. При этом решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней после окончания дополнительной проверки.
В случае отсутствия оснований для предоставления услуги специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит распоряжение об отказе в предоставлении услуги, уведомление об отказе в предоставлении услуги, передает на подпись руководителю учреждения и после подписания направляет уведомление заявителю, с указанием мотивированной причины отказа, способом, указанным в абзаце пятом настоящего пункта.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- изготавливает и направляет распоряжение на рассмотрение и подпись руководителю учреждения;
- после подписания распоряжения руководителем учреждения специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, заверяет распоряжение печатью;
- подготавливает соответствующее уведомление за подписью руководителя учреждения о предоставлении услуги и направляет его заявителю способом, указанным в абзаце пятом настоящего пункта;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в нее полученные заявление и документы.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения учреждением о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении результатов услуги, направление заявителю уведомлений об отказе в приеме документов, о проведении дополнительной проверки, о предоставлении услуги, об отказе в предоставлении услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 рабочих дней.".
1.18.В пункте 3.4 административного регламента:
- в абзаце втором слова "абзацах втором, третьем, четвертом" заменить словами "абзацах втором - седьмом";
- в абзаце пятом:
- слова "проект запроса, отвечающий" заменить словами "запросы, отвечающие";
- слова "шестом, седьмом и восьмом" заменить словами "восьмом - тринадцатом";
- слова "и передает его на подпись руководителю учреждения" заменить словами "регистрирует и направляет их в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления услуги";
- абзац шестой признать утратившим силу.
1.19.Пункт 3.5 административного регламента признать утратившим силу.
1.20.В пункте 4.1 административного регламента:
- в абзаце третьем слова ", своевременное направление межведомственных запросов" исключить;
- абзац десятый признать утратившим силу.
1.21.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.22.Приложение N 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
1.23.Приложение N 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.
1.24.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению.
1.25.Дополнить приложением N 4 к административному регламенту согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению.
2.Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
2.1.Не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3.Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
2.4.Направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
3.Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Хохлов А.В.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
4.Директору государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (Зубова Т.В.) разместить сведения об услугах в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Министр социального развития
и труда Астраханской области
Е.А.ЛУКЬЯНЕНКО