Постановление от 12.12.2013 г № 1172
Об утверждении административного регламента администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием"
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием" (далее - административный регламент).
2.Организационному отделу администрации МО "Харабалинский район" разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru.
3.МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Харабалинский район" по социальной политике Головач Е.Э.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ
С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей" (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предметом регулирования административного регламента администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) являются отношения, между родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан и общеобразовательными учреждениями связанные с приемом детей в лагеря с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений МО "Харабалинский район".
Кроме того, административный регламент определяет сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Харабалинский район": http://www.harabaly.ru, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
1.2.Круг заявителей:
- граждане, имеющие несовершеннолетних детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, - при приеме детей в лагеря с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений МО "Харабалинский район".
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о местонахождении администрации МО "Харабалинский район" (далее - администрация).
Местонахождение администрации: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17, администрация МО "Харабалинский район".
График работы администрации:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о местонахождении управления образования и образовательных учреждений.
Местонахождение управления образования: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17, кабинет N 42.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17, управление образования администрации МО "Харабалинский район".
График работы управления образования:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация о местах нахождения, телефонах, графике работы и адресах электронной почты образовательных учреждений представлена в приложении N 1 к административному регламенту.
Телефоны для справок:
8 (85148) 5-19-60 - телефон приемной администрации.
8 (85148) 5-11-38 - факс администрации.
8 (85148) 5-12-63 - телефон секретаря управления образования.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.harabalу.ru.
Адрес электронной почты администрации: adm@harabaly.ru.
Адрес электронной почты управления образования: obo@harabaly.ru.
1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом управления образования, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица управления образования, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы управления образования, о способах получения информации о месте нахождения и графике работы образовательных учреждений, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о справочных телефонах администрации, управления образования и образовательных учреждений;
- об адресе официального сайта администрации в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации и комиссии, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном 15 минут.
Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом, давшим ответ. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса электронной почты администрации, управления образования и образовательных учреждений, адрес официального сайта администрации http://www.harabaly.ru., адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение образовательных учреждений.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
С целью ознакомления родителей (законных представителей) с уставом учреждения, положением о лагере дневного пребывания детей, графиком работы лагеря, документов на информационном стенде и в сети Интернет на официальном сайте учреждения.
С целью проведения организованного приема детей в лагерь с дневным пребыванием, учреждение не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта размещает на информационном стенде, на официальном сайте учреждения, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в лагере с дневным пребыванием детей;
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование не должно превышать 60 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами образовательного учреждения, ответственными за консультирование;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет http://www.harabaly.ru., региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении образовательного учреждения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием"
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - общеобразовательные учреждения), перечисленные в приложении N 1 к административному регламенту.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица управления образования и общеобразовательных учреждений (далее - должностные лица).
Общеобразовательные учреждения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации определяют правила приема граждан в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- приказ об открытии лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения;
- мотивированный отказ в приеме в лагерь с дневным пребыванием учреждение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательного учреждения в период школьных каникул 7 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
2.4.2.Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений осуществляется общеобразовательным учреждением в течение 7 рабочих дней после приема документов.
2.4.3.Максимальное время ожидания и продолжительность приема в лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 60 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 45 минут;
- время ожидания при получении копии решения руководителя общеобразовательного учреждения о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", N 303, 31.12.2012).
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Российская газета, 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; ст. 2);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, с. 3368; 2005, N 1 (ч. 1) ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 12; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104; N 30 (ч. 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; N 1, ст. 10, N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. 1), ст. 3427; N 31 (ч. 1), 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; 2007, N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 2), ст. 6229; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441); N 15, ст. 1736., N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4206. N 40, ст. 4969).
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. 1), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163);
- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, 13.01.2003, N 2, ст. 167, 07.07.2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, 30.08.2004, N 35, ст. 3607, 09.05.2005, N 19, ст. 1752, 02.01.2006, N 1, ст. 10, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, 02.07.2007, N 27, ст. 3213, 12.11.2007, N 46, ст. 5554, 03.12.2007, N 49, ст. 6070, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 05.01.2009, N 1, ст. 17, 16.06.2008, N 24, ст. 2801, 03.11.2008, N 44, ст. 4984, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223, "Российская газета", N 64-65, 06.04.1999, N 256, 31.12.2001, N 40 ст. 4969);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха и оздоровления и занятости детей" на текущий календарный год ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.03.2008, N 10 (2 ч.) ст. 941, 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2243, "Российская газета", N 52, 12.03.2008);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 02.03.2010 N 71-П "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в 2010 году" (Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области N 11, 11.03.2010);
- Уставом Совета муниципального образования "Харабалинский район", утвержденного Решением Совета от 27.01.2010 N 21 ("Харабалинские вести" от 17.03.2010 N 27 (10762); (изменения, утвержденные Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 24.02.2011 N 103 ("Харабалинские вести" от 19.04.2011 N 47 (10937); от 29.02.12 N 151 ("Харабалинские вести" от 10.04.2012 N 41 - 42 (11090 - 11091); от 26.12.2012 N 211 ("Харабалинские вести" от 21.02.2013 N 20 - 21 (11226 - 11227)
- Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 27.01.2005 N 6 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Харабалинский район" (размещение информации на официальных стендах МУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Харабалинские вести" от 02.02.2012 N 11 (11060);
- Уставами муниципальных общеобразовательных учреждений Харабалинского района;
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Прием граждан в лагерь с дневным пребыванием детей осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Заявление о приеме в лагерь с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательного учреждения заполняется по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту.
2.6.2.В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) дата и место рождения;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии)
г) место проживания родителей (законных представителей) (почтовый индекс, адрес, телефон).
2.6.3.Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.
2.6.4.Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
2.6.5.Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.9.Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
2.6.9.Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме.
Требования к оформлению документов:
- документы предоставляются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык.
- заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностных лиц управления образования или общеобразовательных учреждений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации: http://www.harabaly.ru, региональной портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление и необходимые сведения, указанные в пункте 2.6 административного регламента должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.3 и 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
Порядок обращения в общеобразовательное учреждение для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде, должностное лицо общеобразовательного учреждения, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом общеобразовательного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиками работы общеобразовательного учреждения, указанными в административном регламенте.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.7.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Приостановление предоставления услуги возможно в случае:
- не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 административного регламента:
- превышение лимита на количество мест в лагерях с дневным пребыванием.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении, в случае, если взаимодействие с заявителем осуществлялось в электронном виде, направляется в электронном виде.
После устранения оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.4 административного регламента;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителям, которые должны быть оборудованы местами для сидения в количестве не менее трех, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- своевременное и в соответствии со стандартом предоставление муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге и т.д.);
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- выполнение требований к оптимальности административных процедур, уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- направления заявления в электронной форме, через региональный, единый порталы, в том числе с использованием универсальной электронной карты;
- доступность для копирования и заполнения заявления в электронной форме;
- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении N 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявлений, а также необходимых документов для зачисления в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения - 1 рабочий день;
- издание приказа о зачислении в лагерь с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательного учреждение либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - 6 рабочих дней;
- информирование родителей (законных представителей) о результатах муниципальной услуги.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.Процедура предоставления услуги начинается с момента поступления личного заявления о приеме в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательного учреждения с необходимыми документами.
3.2.2.Заявление об оказании услуги и необходимые документы предоставляются заявителем при личном обращении в учреждение или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
3.2.3.Датой регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов, является день обращения и представления документов заявителем, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
3.2.4.Прием заявлений в лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений начинается не позднее 1 месяца до начала весенних, летних, осенних каникул и завершается не позднее 5 дней до начала каникул.
3.2.11.Должностное лицо, ответственное за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации поступивших заявлений.
3.2.12.Заявитель вместе с заявлением о приеме предоставляет в учреждение оригиналы документов и их копии в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии, сличая их с оригиналом.
При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо распечатывает поступившее заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.
3.2.13.В ходе приема документов от заявителей должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для приема в лагерь с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений.
3.2.14.При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.15.При наличии оснований для отказа в приеме документов должностное лицо, ответственное за прием документов, устно информирует об этом заявителя.
Результатом исполнения административного действия является:
- при личном обращении заявителя является отметка о принятии документов;
- при направлении документов по почте, в том числе электронной - регистрация заявления в журнале входящих документов.
Исполнение данного административного действия осуществляется в день подачи заявления.
3.3.Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления (принятом решении)
Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом решения о рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.4.При зачислении ребенка руководитель учреждения обязан ознакомить заявителей с положением о лагере с дневным пребыванием Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, программой лагеря с дневным пребыванием и другими документами, регламентирующими организацию отдыха и оздоровления детей
3.4.1.Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с данными документами учреждения фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.
Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником управления образования путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами образовательного учреждения положений настоящего административного регламента.
Должностное лицо образовательного учреждения несет персональную ответственность за:
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- за оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления образования и образовательного учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации, в его отсутствие заместителем Главы администрации либо иным уполномоченным им лицом, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц администрации, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования "Харабалинский район" - (http://www. http://mo.astrobl.ru/content/mo-kharabalinskij-rajon/), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации муниципального образования "Харабалинский район".
5.3.Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается должностным лицом управления образования. Жалоба на решения, должностным лицом управления образования, подается главе администрации и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию должностного лица управления образования не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации специалист отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации муниципального образования "Харабалинский район" обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования "Харабалинский район" в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации муниципального образования "Харабалинский район" осуществляют глава администрации муниципального образования "Харабалинский район", его заместители, в отделе - специалист. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации муниципального образования "Харабалинский район".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2.Почтовый адрес администрации: 416010, Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали ул. Б.Хмельницкого, д. 17.
Телефон приемной администрации: 8 (85148) 5-19-60;
Факс администрации: 8(85148) 5-11-38;
Адрес электронной почты администрации муниципального образования "Харабалинский район": adm@harabaly.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации муниципального образования "Харабалинский район": понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования "Харабалинский район", подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации муниципального образования "Харабалинский район", или главой администрации муниципального образования "Харабалинский район".
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации муниципального образования "Харабалинский район", вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию муниципального образования "Харабалинский район", дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация муниципального образования "Харабалинский район" по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация муниципального образования "Харабалинский район" вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12.Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13.Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации муниципального образования "Харабалинский район" или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации муниципального образования "Харабалинский район" не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Приложения
2013-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2013 года № 1172 Блок-схема