Постановление от 16.01.2014 г № 82-М

Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования «Город Астрахань»

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Астрахань", в связи со вступлением в силу с 01.01.2014 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях установления единого порядка осуществления закупок для муниципальных нужд, обеспечения эффективного использования средств бюджета города, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань".
2.Определить, что заказчиками в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) являются муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования "Город Астрахань" и осуществляющие закупки; бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, а также иные заказчики, определенные распорядительным актом мэра города Астрахани (далее - заказчики).
3.Возложить осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань", за исключением управления по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани, кроме заключения контракта - на управление муниципального заказа администрации города Астрахани - путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме.
4.При осуществлении закупок управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани принимает на себя все обязательства по осуществлению закупок, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере осуществления закупок.
5.Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани самостоятельно принимает решения о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единой комиссии.
6.Возложить осуществление функций по составлению сметной документации на проектно-изыскательские и ремонтно-строительные работы, работы по благоустройству и озеленению территории; проверку сметной документации, изготовленной специализированными организациями в составе проектной документации на предмет обоснованности объемов и видов работ, применяемых расценок; согласованию цен, использованных муниципальными заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены контракта; проверке расчета начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с используемыми в нем ценами на муниципальное казенное учреждение города Астрахани "Центр сметной документации" (далее - Центр).
7.Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченным органом постановлением администрации города создается и утверждается комиссия по осуществлению закупок.
8.Заказчикам в своей деятельности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд строго руководствоваться нормами Федерального закона N 44-ФЗ и Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным настоящим Постановлением мэра города.
9.Признать утратившими силу Постановления мэра города от 19.08.2010 N 6233-м "Об утверждении Порядка взаимодействия в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Город Астрахань", от 31.08.2010 N 6647-м "О внесении изменения в постановление мэра города от 19.08.3010 N 6233-м", от 08.09.2010 N 6996-м "О внесении изменения в постановление мэра города Астрахани от 19.08.2010 N 6233-м", от 14.12.2010 N 9987-м "О внесении изменения в постановление мэра города от 19.08.2010 N 6233-м", от 11.02.2011 N 924-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 19.08.2010 N 6233-м", от 23.06.2011 N 5166-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 19.08.2010 N 6233-м", от 24.04.2012 N 3604 "О внесении изменений и дополнений в постановление мэра города от 19.08.2010 N 6233-м", от 08.02.2013 N 1022-м "О внесении изменений и дополнений в постановление мэра города от 19.08.2010 N 6233-м".
10.Настоящее Постановление мэра города распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
11.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
11.1.Разместить настоящее Постановление мэра города на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
11.2.Опубликовать настоящее Постановление мэра города в средствах массовой информации.
12.Управлению контроля и документооборота администрации города:
12.1.Внести соответствующие изменения и дополнения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
12.2.Исключен с 28 февраля 2014 года
13.Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города оставляю за собой.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Управление муниципального заказа (далее - уполномоченный орган) является структурным подразделением администрации города, исполняющим функции администрации города как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань" путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов (далее - открытый конкурс), аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион), включая подготовку, организацию и проведение указанных выше процедур на основании заявок, поступающих от заказчиков.
1.3.Определить, что муниципальными заказчиками муниципального образования "Город Астрахань" в настоящем Порядке в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) являются муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования "Город Астрахань" и осуществляющие закупки; бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, а также иные заказчики, определенные распорядительным актом мэра города Астрахани (далее - заказчики).
1.4.Централизация закупок и регулирование отношений, направленных на обеспечение муниципальных нужд для заказчиков, основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок и осуществляется для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов Российской Федерации, муниципальными программами, выполнения функций и полномочий муниципальных органов.
2.Планирование закупок
2.1.Планирование закупок осуществляется исходя из определенных целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.
2.2.Планы закупок формируются заказчиками в строгом соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ исходя из целей осуществления закупок, а также с учетом установленных законодательством требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков.
2.3.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань" устанавливается нормативным актом администрации города Астрахани с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов закупок и порядок размещения таких планов в единой информационной системе (далее - ЕИС) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.4.В соответствии с планами закупок заказчиками формируются планы-графики, являющиеся основанием для осуществления закупок.
2.5.Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок устанавливаются нормативным актом администрации города Астрахани с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов-графиков закупок и порядок их размещения ЕИС устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.6.Перед утверждением заказчиком плана закупок, плана-графика или в случае внесения в них изменений в соответствии с требованиями законодательства, план закупок и план-график должны пройти согласование с уполномоченным органом в части планируемых сроков проведения открытых конкурсов и электронных аукционов.
2.7.Планирование объемов работ по капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности производится заказчиком в соответствии с разработанными муниципальным казенным учреждением города Астрахани "Центр сметной документации" (далее - Центр) укрупненными показателями удельной стоимости производства работ, размещенными на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, либо по имеющейся проектно-сметной документации.
3.Осуществление закупок
3.1.Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта производятся заказчиками в порядке, установленном законодательством РФ, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
- метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- нормативного метода;
- тарифного метода;
- проектно-сметного метода;
- затратного метода.
3.2.Формирование заявки на осуществление закупки путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
3.2.1.В соответствии с документами планирования закупок заказчики разрабатывают и утверждают заявку на осуществление закупки (далее - заявка) и направляют ее ГРБС на согласование и проверку соблюдения соответствия объекта закупок и сроков подачи заявки плану-графику и плану закупок, а также требованиям действующего законодательства.
В заявку входят следующие документы:
- карточка согласования к заявке на организацию осуществления закупки на право заключить контракт (приложение 1); при осуществлении закупки для нужд аппарата администрации города Астрахани - карточка согласования (приложение 1.1);
- выписка из плана-графика с информацией о планируемой закупке, содержащая столбцы и строки плана-графика заказчика, размещенного на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- информационная карта на организацию осуществления закупки на право заключить контракт, которая является неотъемлемой частью конкурсной документации, документации об электронном аукционе, разрабатывается и утверждается заказчиком по формам (приложения 2, 3 );
- техническое задание, являющееся также неотъемлемой частью конкурсной документации, документации об электронном аукционе, разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, иными нормативно-правовыми актами и настоящим Порядком (приложение 4);
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта с оригиналами документов или их заверенными копиями с указанием реквизитов (ценовые предложения, справочная информация; снимки с экрана "скриншот", содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования), на основании которых выполнены определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (приложение 10);
- проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота) является неотъемлемой частью документации об электронном аукционе, открытом конкурсе, разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона N 44-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами и предоставляется в уполномоченный орган с отметкой о согласовании его руководителем юридической службы заказчика (при наличии у заказчика юридической службы (юрисконсульта) или ГРБС, или учредителя бюджетного учреждения. При осуществлении закупок для нужд аппарата администрации города Астрахани проект контракта согласовывается правовым управлением администрации города Астрахани перед утверждением конкурсной документации, документации об электронном аукционе заказчиком, о чем делается отметка на проекте контракта в составе сформированной на основании заявки заказчика, после чего конкурсная документация, документация об электронном аукционе согласовывается уполномоченным органом.
При осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса дополнительно в составе заявки представляются:
- образцы форм для заполнения участниками закупок;
- порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
Заявки при осуществлении закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов подаются с учетом особенностей, предусмотренных статьями 56 и 57 Федерального закона N 44-ФЗ по формам, предусмотренным для открытого конкурса.
3.2.2.Заявка должна быть оформлена в соответствии со следующими требованиями:
- текстовая часть должна быть напечатана в текстовом редакторе Microsoft Office Word шрифтом Times New Roman размером 12 - 14;
- табличные материалы должны быть выполнены в редакторе Microsoft Office Ехсеl с расширением файла XLS.
При предоставлении заказчиками документов в иных форматах (по согласованию с уполномоченным органом) форматы файлов должны обеспечивать возможность сохранения документов на технических средствах и допускать после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста.
Руководитель заказчика несет ответственность за правильность оформления документов, входящих в состав заявки, за полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие нормативным правовым актам, регулирующим отношения в сфере закупок. Каждый документ заявки подписывается и утверждается руководителем заказчика либо должностным лицом заказчика, наделенным полномочиями на осуществление указанных функций, документ о подтверждении полномочий, копия которого предоставляется вместе с заявкой.
3.2.3.ГРБС рассматривают и согласовывают заявки заказчиков - подведомственных учреждений и иные документы, необходимые для осуществления процедуры закупки в двухдневный срок либо возвращают их с указанием причин возврата. При осуществлении закупки для нужд аппарата администрации города заявки подлежат согласованию также с руководителем контрактной службы администрации города.
Финансово-казначейское управление администрации города Астрахани проверяет и согласовывает заявки на предмет объема финансового обеспечения для осуществления закупки и целесообразности порядка финансирования (предоплата, оплата по факту исполнения контракта, график оплаты), за исключением заявок муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании утвержденного ГРБС муниципального задания.
3.2.4.ГРБС передают в Центр согласованные с финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани, подготовленные заказчиками в электронной форме и на бумажном носителе (с учетом пунктов 3.2.3, 3.2.6 ) заявки на осуществление закупок путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов для согласования цен, использованных Заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены контракта, а также расчета начальной (максимальной) цены контракта с учетом использованных в нем цен.
3.2.5.В целях обеспечения осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального образования "Город Астрахань" и упорядочения взаимодействия между субъектами закупок ответственность за правильность разработки и утверждения заявки возлагается:
- за соответствие объекта закупок и сроков подачи заявок в уполномоченный орган плану-графику - на ГРБС;
- за правильность определения способа закупки, идентификационного кода закупки, сформированного с использованием кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд, за обоснованность закупок, в том числе начальных (максимальных) цен контрактов, исполнение плана закупок и плана-графика, соответствие информационной карты, технического задания и проекта контракта, порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе действующему законодательству - на заказчиков;
- за составление (проверку) сметной документации на ремонтно-строительные работы, работы по благоустройству и озеленению территории; согласование цен, использованных муниципальными заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены контракта; проверку расчета начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с используемыми в нем ценами - на Центр.
3.2.6.Заявки на осуществление закупок (за исключением закупок услуг по финансовому посредничеству для нужд МО "Город Астрахань" в целях покрытия дефицита бюджета путем предоставления кредита) представляются заказчиками в уполномоченный орган:
- на I квартал будущего финансового года - до 1 ноября текущего года;
- на II квартал финансового года - до 15 февраля текущего года;
- на III квартал финансового года - до 15 мая текущего года;
- на IV квартал финансового года - до 15 августа текущего года.
3.3.Организация по осуществлению закупок путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов.
3.3.1.Согласованные руководителем Центра заявки возвращаются на бумажном носителе и в электронной форме ГРБС для направления их в уполномоченный орган для организации и проведения закупок.
3.3.2.Поступившие в уполномоченный орган заявки на осуществление закупок путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов подлежат регистрации.
3.3.3.На основании поступивших заявок уполномоченный орган формирует извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении электронного аукциона, конкурсные документации, документации об электронных аукционах.
Документация об электронном аукционе состоит из следующих разделов:
- глава I "Инструкция участникам закупки";
- глава II "Техническая часть", в том числе информационная карта; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; техническое задание, включающее в себя требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к товарам, работам и услугам, являющимся объектом электронного аукциона, и проект контракта.
Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
- глава I "Инструкция участникам закупки";
- глава II "Техническая часть", в том числе информационная карта; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; техническое задание, включающее в себя требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к товарам, работам и услугам, являющимся объектом открытого конкурса, проект контракта, образцы форм для заполнения участниками закупки, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
Сформированная уполномоченным органом на основании заявки заказчика конкурсная документация, документация об электронном аукционе направляются уполномоченным органом заказчику для утверждения на предмет соответствия заявке и действующему законодательству.
3.3.4.Уполномоченный орган:
1) устанавливает требования к представляемым в уполномоченный орган документам, в том числе в электронной форме, необходимым для проведения процедур закупок;
2) возвращает заказчикам заявки на доработку в случае представления не по установленной форме, содержащие неполный объем сведений, предусмотренный установленной формой и данным порядком, не согласованные с финансово-казначейским управлением администрации города, Центром, представленные без утвержденного заказчиком и согласованного его юридической службой проекта контракта (содержащего все существенные условия), технического задания, информационной карты, без электронного носителя, а при осуществлении закупок путем проведения закупки способом открытого конкурса - без утвержденного порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, образцов форм для заполнения участниками закупок - в срок до трех рабочих дней со дня принятия заявки.
3.3.5.При проведении открытого конкурса поступивший в установленные законом сроки в адрес уполномоченного органа от любого участника открытого конкурса в письменной форме запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации уполномоченный орган в течение одного дня со дня поступления указанного запроса направляет заказчику.
Заказчик в течение дня, со дня поступления указанного запроса от уполномоченного органа, направляет разъяснения на данный запрос в адрес уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в день получения разъяснений на запрос от заказчика, но не более двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса, направляет в письменной форме или в форме электронного документа такие разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее сроков, определенных действующим законодательством о закупках.
В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены уполномоченным органом в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
3.3.6.Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются уполномоченным органом в ЕИС и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация.
3.3.7.При проведении электронного аукциона поступивший от любого участника закупки через оператора электронной площадки в адрес уполномоченного органа запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе уполномоченный орган в течение одного дня с даты поступления указанного запроса направляет такой запрос заказчику.
Заказчик в течение дня с даты поступления указанного запроса от уполномоченного органа направляет разъяснения на данный запрос в адрес уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в день получения разъяснений на запрос от заказчика, но не более двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного запроса, размещает разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, в ЕИС при условии, что указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее сроков, определенных действующим законодательством о закупках. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
3.3.8.Уполномоченный орган по собственной инициативе или инициативе заказчика, а также в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе такие изменения размещаются уполномоченным органом в ЕИС.
3.4.Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), запроса котировок, запроса предложений уполномоченным органом постановлением администрации города создается и утверждается комиссия по осуществлению закупок.
3.5.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются уполномоченным органом в ЕИС в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса.
3.6.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения уполномоченный орган размещает в ЕИС указанные изменения.
3.7.Заказчик (уполномоченный орган) вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.
По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного Федеральным законом N 44-ФЗ, и до заключения контракта заказчик (уполномоченный орган) вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается уполномоченным органом в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.
3.8.При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.
При проведении совместных конкурсов или аукционов уполномоченный орган осуществляет методическую помощь и техническое сопровождение.
4.Информационное обеспечение при осуществлении закупок
Уполномоченный орган формирует и размещает в ЕИС и на электронных площадках информацию, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
5.Заключение контракта и контроль за его исполнением
5.1.По результатам проведения открытых конкурсов, электронных аукционов заказчик заключает контракт с победителем в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.
5.2.Заказчик признает победителя открытого конкурса, электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные законом, победитель не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого конкурса или аукциона, или направил протокол разногласий по истечении срока, установленного законом, а также в случае если победитель открытого конкурса, электронного аукциона не исполнил требования, предусмотренные статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ.
5.3.Заказчики обязаны осуществлять контроль за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Заказчики обязаны осуществлять контроль за предусмотренным частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ привлечением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
5.5.В установленные законодательством о закупках сроки заказчики направляют информацию, предусмотренную частью 2 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе о заключении контракта, об изменении контракта, исполнении контракта, расторжении контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ответственный за ведение реестра контрактов, который после проведенной проверки размещает ее в единой информационной системе.
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
5.6.В случаях и сроки, предусмотренные статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ, заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, документы и информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
По результатам проведенной проверки содержащихся в указанных документах и информации фактов, при подтверждении достоверности этих фактов, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов включает информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков.
Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в ЕИС и исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
6.Отчетность заказчиков и мониторинг закупок
6.1.Результаты исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации.
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
6.2.Главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на основании данных отчетности, представленных заказчиками, ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) согласно приложениям 5 - 9 формируют и в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчетность на бумажных носителях или посредством системы электронного документооборота (СЭДД).
Отчеты об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд должны содержать заполненные формы согласно приложениям 5 - 9 и пояснительную записку.
Пояснительная записка подписывается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем заказчика.
6.3.Уполномоченный орган на основании сведений заказчиков об анализе проведенных закупок, предварительно согласованных с ГРБС, формирует сводный отчет:
- по сведениям о размещенных и заключенных контрактах (общее количество контрактов по муниципальному образованию "Город Астрахань") (приложения 5, 8, 9 );
- по результатам исполнения и расторжения контрактов;
- по экономии финансовых средств;
- по соблюдению заказчиками осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках (приложение 6 );
- по определению процентного соотношения закупок заказчика к общему объему закупок;
- по направлениям экономической классификации расходов (приложение 7);
- по уровню конкуренции;
- по сравнительной характеристике закупок по способам определения поставщиков;
- по результатам закупок малого объема в общем объеме осуществленных закупок;
- по показателям эффективности процедур закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
6.4.Сформированный уполномоченным органом сводный отчет направляется в администрацию города Астрахани для рассмотрения вопроса об эффективности использования бюджетных средств при осуществлении закупок заказчиками муниципального образования "Город Астрахань".
6.5.Уполномоченный орган разрабатывает и вносит предложения по повышению эффективности действующей системы закупок.