Постановление от 30.01.2014 г № 410
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО „Город Астрахань“»
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Об образовании в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань".
2.Признать утратившими силу Постановления администрации города Астрахани от 10.02.2012 N 1256 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ", от 20.12.2012 N 11062 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.02.2012 N 1256".
3.Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани:
3.1.Обеспечить исключение информации об административном Регламенте, указанном в п. 2 настоящего Постановления администрации города Астрахани, из государственных информационных систем http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
3.2.Обеспечить размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.2.Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
4.3.Обеспечить исключение информации об административном Регламенте, указанном в п. 2 настоящего Постановления администрации города Астрахани, на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
5.2.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань" (далее - муниципальная услуга) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на информационных стендах, размещенных в помещении Управления по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Управление).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и (или) юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившимся в Управление с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
От имени заявителя могут выступать физические и (или) юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы Управления:
Местонахождение Управления:
414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
График работы Управления: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График личного приема начальника Управления: среда с 14-00 до 17-30.
1.4.2.Телефоны для справок:
(8512) 52-39-73,52-39-85;
Телефон/факс Управления: (8512) 63-23-49;
Телефоны отделов:
- отдел дошкольного образования и воспитания (далее - отдел) - (8512) 52-39-77;
- отдел общего образования и воспитания (далее - отдел) -(8512) - (8512) 63-23-49.
1.4.3.Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru;
Адрес единого портала: http://gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Адрес электронной почты Управления: oso.kon@yandex.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителю, по вопросу предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом или специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо или специалист Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления, отделов, должностных лиц и специалистов отделов;
- о справочных номерах телефонов Управления, отделов;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в сети "Интернет", адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через единый или региональный порталы;
- о возможности получения информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани в сети "Интернет";
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Время получения ответа при индивидуальном устном предоставлении информации не должно превышать 15 минут с момента обращения. Информирование в письменном виде предоставляется по устному либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении, либо по телефону) с должностными лицами или специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и специалистов Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, по электронной почте, указанной в обращении;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru; на едином и региональном порталах; на информационных стендах, размещенных в помещении Управления.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов или должностных лиц Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо или специалист Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо или специалист Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность и самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо или специалист Управления, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица или специалиста Управления, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом.
1.4.7.На информационных стендах, размещенных в помещениях Управления, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани и на региональном и едином порталах, размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Управления, адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, адрес единого http://gosuslugi.ru и регионального http://gosuslugi.astrobl.ru порталов;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) Управления, должностных лиц или специалистов Управления;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в Управление.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани в лице Управления.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица и специалисты Управления, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному Регламенту.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань".
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления составляет 5 дней и включает в себя:
- прием, регистрацию, визирование и передачу заявления на рассмотрение - 1 день;
- рассмотрение, подготовку информации, передачу на подпись, подписание - не более 3 дней;
- регистрацию и выдачу (направление) информации заявителю - 1 день.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания и продолжительность приема заявителя у должностного лица или специалиста Управления для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги или получения консультации не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди и продолжительность выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7; Собрание законодательства РФ 2009, N 1, ст. 1; ст. 2; N 4, ст. 445);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2&0; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 4, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084);
- Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30 (Часть I), ст. 4036);
- Федеральный законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30 ст. 3121; 2004 N 35 ст. 3607; N 52 (ч. 1) ст. 5274; 2007 N 27 ст. 3213; ст. 3215; 2008 N 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009 N 18 (ч. 1), ст. 2151; N 23 ст. 2773, N 51 ст. 6163; 2011 N 30 (ч. 1) ст. 4600; N 49 (ч. 5), ст. 7055; ст. 7056; 2013, N 14, ст. 1666; N 26, ст. 3208; N 27, ст. 3477);
- Федеральным законом "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; ст. 3477);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг") (Собрание законодательства РФ, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 44, ст. 6274, N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ 2012, N 35, ст. 4829);
- Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47, 2005, N 13,2006, N 21, 2007, N 6, N 16, 2008, N 52, 2009, N 13, N 28, 2010, N 1, N 14(1076), N 27, N 35(1097); 2011, N 16, N 25, N 51; 2012, N 12; "Астраханский вестник", 2012, N 6; 2013, N 9);
- Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань от 17.04.2014 N 71 "Об утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани" ("Астраханский вестник", 2014, N 18);
- Постановлением Администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием запрашиваемой информации (приложение 2 к административному Регламенту).
2.6.2.Порядок предоставления заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, предоставляется в Управление либо посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении Управления;
- по почте;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление.
Прием заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом или специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Факт подтверждения направления заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном либо едином порталах формам, и подписано простой электронной подписью.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов - отсутствуют.
2.7.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствуют.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к сектору ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат сектор для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного Регламента;
- сектор ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы.
В месте представления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктами 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами или специалистами отделов Управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получения заявителем результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием, регистрацию, визирование и передачу заявления на рассмотрение;
- рассмотрение, подготовку информации, передачу на подпись, подписание;
- выдачу (направление) информации заявителю.
3.2.Прием, регистрация, визирование и передача заявления на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление заявления.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя в Управление должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление в соответствии с визой специалисту и (или) должностному лицу соответствующего отдела, в зависимости от запрашиваемой информации, для рассмотрения.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление в соответствии с визой специалисту и (или) должностному лицу соответствующего отдела, в зависимости от запрашиваемой информации, для рассмотрения.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо или специалист Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление в соответствии с визой специалисту или должностному лицу соответствующего отдела, в зависимости от запрашиваемой информации, для рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача завизированного заявления на рассмотрение специалисту или должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 1 день.
3.3.Рассмотрение, подготовка информации, передача на подпись, подписание.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги к должностному лицу или специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, на рассмотрение.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо или специалист соответствующего отдела, в зависимости от запрашиваемой информации.
Должностное лицо или специалист отдела, рассматривает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- собирает и анализирует информацию по заявлению;
- подготавливает проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию;
- передает подготовленное письмо на подпись.
Письмо, содержащее запрашиваемую информацию, подписываемся начальником Управления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - не более 3 дней.
3.4.Выдача (направление) информации заявителю.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписанное начальником Управления письмо, содержащее запрашиваемую заявителем информацию.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо или специалист Управления, ответственные за выдачу документов.
После подписания письма начальником Управления, должностное лицо или специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует его с присвоением даты и регистрационного номера.
Должностное лицо или специалист Управления, ответственный за выдачу документов, выдает либо направляет заявителю подписанное и зарегистрированное письмо способом, который указан в заявлении: на руки под роспись, по почте по адресу, указанному в заявлении либо в электронной форме.
Результатом данной административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 1 день.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет начальник Управления.
4.2.Должностные лица, специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию заявления несет ответственность должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за содержание письма, содержащего информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Город Астрахань", ответственность несет специалист и должностное лицо соответствующего отдела, подготовившие письмо;
- за выдачу (направление) заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию несет ответственность должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за выдачу документов.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, относящимся к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Управления, а также должностных лиц или специалистов Управления
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц или специалистов Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление по адресу:
- 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
- по электронной почте Управления: oso.kon@yandex.ru;
- посредством регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- аименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.8.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Заместитель мэра города -
начальник управления
В.В.КОЛОМИН