Постановление от 14.04.2014 г № 2381
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани»
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 N 10383, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги
"Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани".
2.Постановление администрации города Астрахани от 03.11.2010 N 8608 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани" признать утратившим силу.
3.Управлению экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города Астрахани:
3.1.Обеспечить исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города.
3.2.Разместить сведения о муниципальной услуге "Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани" в государственной информационной системе Астраханской области "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.2.Разместить административный Регламент, указанный в пункте 1 настоящего Постановления администрации города, на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
4.3.Исключить информацию об административном Регламенте, указанном в пункте 2 настоящего Постановления администрации города, на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
5.2.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАМЕНА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА НА
РЕГУЛЯРНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ МАРШРУТЕ ГОРОДА АСТРАХАНИ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани" (далее - муниципальная услуга) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на информационных стендах, размещенных в помещении отдела транспорта и пассажирских перевозок управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города Астрахани (далее соответственно - отдел, Управление).
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), осуществляющие деятельность по регулярной перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах города Астрахани на основании договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани (далее - договор), обратившиеся в Управление, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о местах нахождения и графике работы Управления, отдела, отдела по обращениям граждан управления контроля и документооборота администрации города Астрахани (далее - отдел по обращениям граждан), отдела документооборота управления контроля и документооборота администрации города Астрахани (далее - отдел документооборота).
Местонахождение Управления: ул. Чернышевского, д. 6, каб. N 310.
Местонахождение отдела: ул. Чернышевского, 4, каб. N 28.
Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6.
График работы Управления:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30
перерыв на обед с 13.00 до 14.00
выходные дни - суббота и воскресенье.
График личного приема заявителей начальником Управления:
среда с 14.00 до 17.30.
Местонахождение отдела по обращениям граждан.
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 4, каб. N 11.
Телефон: (8512) 39-47-15; 39-56-22
График работы:
понедельник - пятница с 08.30. до 17.30.
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
выходные - суббота, воскресенье.
Местонахождение отдела документооборота.
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 6, каб. N 113.
Телефон: (8512) 24-13-90; 24-44-09
График работы:
понедельник - пятница с 08.30. до 17.30.
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
выходные - суббота, воскресенье.
1.4.2.Телефоны для справок и консультаций:
Приемная Управления:
т/факс 8(8512) 24-49-77;
телефон отдела - 24-53-30.
1.4.3.Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрхахани в сети "Интернет": www.astrgorod.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
Адрес электронной почты Управления: astr_ekonomika@mail.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами администрации города (далее - должностные лица).
Должностные лица, осуществляют информирование по следующим направлениям:
а) о местонахождении и графике работы Управления, должностных лиц, о местонахождении отдела, в который необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
б) о справочных номерах телефонов отдела, Управления;
в) об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети "Интернет", адресе электронной почты отдела, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде, в том числе через региональный и единый порталы;
г) о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
д) о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани, региональном и едином порталах;
информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении отдела по обращениям граждан.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
1.4.7.На информационных стендах в помещении отдела, на официальном сайте органов местного Самоуправления города Астрахани, на региональном и едином порталах размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, подлежащие представлению самостоятельно заявителем;
- перечень документов, получаемых из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- образец заполнения заявления;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты отдела, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани, адреса регионального и единого порталов;
- графики личного приема заявителей должностными лицами;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги:
"Замена подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно Управлением.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному Регламенту.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
- страховые организации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2.3.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю дополнительного соглашения к договору о замене подвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани (далее - дополнительное соглашение) либо выдача или направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней и включает в себя:
- прием, регистрацию заявления и документов - 2 рабочих дня;
- рассмотрение заявления и документов, осмотр транспортного средства - не более 12 рабочих дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, осмотру транспортного средства) - не более 5 рабочих дней;
- выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 , ст. 6961; ст. 7009);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N |60 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 4, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 , ст. 6961; ст. 6981);
- Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Собрание законодательства РФ" 2007, N 46, ст. 5555; 2011, N 17, ст. 2310; N 45, ст. 6326; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4320; "Российская газета" 2014, N 24);
- Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2011, N 27, ст. 3881; N 49 (ч. 1) ст. 7020; ст. 7040; N 49 (ч. 5) ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4319; ст. 4320, N 53 (ч. 1) ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4082; ст. 4084; N 52 , ст. 6985);
- Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" ("Собрание законодательства РФ", 2012, N 25, ст. 3257; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 49 , ст. 6333);
- Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ("Собрание законодательства РФ", 2002, N 18, ст. 1720; 2003, N 26, ст. 2566; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 30 (ч. 1), ст. 3114; 2006, N 48, ст. 4942; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 49, ст. 6067; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 9, ст. 1045; N 52 (ч. 1), 6420; ст. 6438; 2010, N 6, ст. 565; N 17, ст. 1988; 2011, N 1, ст. 4; N 7, ст. 901; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4319; ст. 4320; 2013, N 19, ст. 2331; N 30 (ч. 1), ст. 4084);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 9, ст. 1102; 2011, N 37, ст. 5268, 2013, N 20, ст. 2504; N 48, ст. 6276);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории И, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС /GPS" ("Российская газета" 2012, N 46);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6, N 16; 2008, N 52; 2009, N 13, N 28; 2010, N 1, N 14 (1076), N 27, N 35 (1097); 2011, N 16, N 51; 2012, N 12; Астраханский вестник, 2012, N 6; 2013, N 9; N 41);
- Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15 марта 2005 г. N 49 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2005, N 3; 2006, N 1; N 14; 2011, N 80; 2012, N 29; Астраханский вестник, 2013, N 41);
- Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15.03.2005 N 50 "Об утверждении Правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2005, N 4; 2011, N 80);
- Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2009 N 119 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2009, N 46; "Астраханский вестник", 2013, N 53);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71);
- Постановлением администрации города Астрахани от 05.04.2012 N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Плюс четыре" (приложение к газете "Горожанин"), 2012, N 24);
- Постановлением мэра города Астрахани от 24.07.2013 N 6707-м "Об утверждении Положений об управлении экономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрации города Астрахани и его отделах" (документ опубликован не был).
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению самостоятельно заявителем:
- заявление (образец приложение 2 к административному Регламенту);
- маршрутная карта движения транспортного средства по маршруту и схема движения транспортного средства по маршруту в 2-х экземплярах;
- копия документа, подтверждающего право пользования транспортным средством, предлагаемым взамен имеющегося, его регистрацию; "
- копии документов, подтверждающих возможность осуществления заявителем предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и медицинского осмотра водителей, а также на проведение регламентного технического обслуживания подвижного состава;
- копия документа, подтверждающего прохождение технического осмотра транспортного средства (талон технического осмотра транспортного средства (диагностическая карта);
- копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (ОСАГО);
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;
- копия документа, подтверждающего оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия:
- лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
2.8.Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.9.Порядок представления заявления и документов для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 административного Регламента, предоставляются в Управление посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении отдела по обращениям граждан;
- по почте;
- иным способом, позволяющим передать заявление и документы в электронном виде.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- непредставление заявителем транспортного средства для осмотра;
- несоответствие транспортного средства, требованиям, установленным Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденными Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15.03.2005 N 49;
- отсутствие заключенного с заявителем договора на осуществление деятельности по регулярной перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах города Астрахани;
- отсутствие лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
2.11.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении консультации о порядке предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Вход в отдел, в отдел по обращениям граждан, в отдел документооборота оборудуется информационной вывеской, табличкой, содержащей информацию о полном наименовании отдела.
Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
В помещении отдела по обращениям граждан, отдела документооборота отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.
Места для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное и полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту, в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, а также доступа для копирования и заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном форме
3.1.Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, осмотр транспортного средства;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
Основанием для начала данной административной процедуры является размещение сведений о муниципальной услуге на едином и региональном порталах.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Получить информацию о муниципальной услуге заявитель может зайдя на единый либо региональный порталы.
Единый и региональный порталы обеспечивают для заявителей доступ к сведениям о муниципальной услуге, а также доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
3.3.Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в отдел по обращениям граждан заявления и необходимых документов.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя в отдел по обращениям граждан должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и необходимые документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота;
- на копии заявления ставит отметку о получении документов с указанием даты получения;
- передает документы в Управление.
При поступлении документов по почте должностное лицо принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота;
- передает документы в Управление.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача документов в Управление.
Срок исполнения данной административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.4.Рассмотрение заявления и документов, осмотр транспортного средства.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в Управление.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо при рассмотрении заявления и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные заявителем на комплектность путем сопоставления полученных документов, с перечнем документов, установленным пунктом 2.6 административного Регламента;
- проверяет наличие заключенного с заявителем договора на осуществление деятельности по регулярной перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах города Астрахани.
В случае, если заявитель не представил документ, указанный в пункте 2.7 административного Регламента по собственной инициативе, должностное лицо запрашивает документ и (или) информацию, сведения, содержащиеся в нем, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия, в порядке, установленном пунктом 3.5 административного Регламента.
В целях проверки соответствия транспортного средства, требованиям, установленным Правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденными Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15.03.2005 N 49, должностное лицо, в день и время, указанные заявителем в заявлении, проводит осмотр транспортного средства.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 административного Регламента, должностное лицо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и обеспечивает его подписание начальником Управления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 административного Регламента, должностное лицо подготавливает проект дополнительного соглашения в количестве двух экземпляров и обеспечивает их подписание начальником Управления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание дополнительного соглашения либо подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 12 рабочих дней.
3.5.Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является не представление заявителем по собственной инициативе документа, предусмотренного пунктом 2.7 административного Регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством направления межведомственного запроса в Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом ответа на межведомственный запрос.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня направления межведомственного запроса.
3.6.Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником Управления дополнительного соглашения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо в день обращения заявителя представляет заявителю для подписания два экземпляра дополнительного соглашения либо выдает или направляет способом, указанным в заявлении, заявителю мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Выдача заявителю 1 экземпляра дополнительного соглашения осуществляется после подписания его заявителем.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 рабочий день.
4.Формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляет должностное лицо отдела.
4.2.Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию документов ответственность несут должностные лица, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение документов ответственность несут должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги;
- за выдачу (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, ответственность несут должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги;
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми антами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действие (бездействия) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6;
- по электронной почте управления: astr_ekonomika@mail.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления городу Астрахани http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства,- если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом по обращению граждан в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы отдела по обращениям граждан, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.6.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Приложения
2014-04-14 Приложение к Постановлению от 14 апреля 2014 года № 2381 Блок-схема