Постановление от 29.04.2014 г № 156-П

О Положении об учете государственного имущества Астраханской области

В соответствии с Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области", в целях организации учета государственного имущества Астраханской области и совершенствования механизмов управления и распоряжения этим имуществом Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об учете государственного имущества Астраханской области.
2.Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Астраханской области, государственные учреждения Астраханской области, осуществлять контроль за своевременным представлением в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области ежегодных сведений об имуществе подведомственных организаций.
3.Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 26.02.2010 N 63-П "О Положении об учете государственного имущества Астраханской области".
4.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об учете государственного имущества Астраханской области (далее - Положение) устанавливает порядок учета государственного имущества Астраханской области (далее - государственное имущество).
1.2.В настоящем Положении применяются следующие понятия:
- Реестр государственного имущества Астраханской области (далее - Реестр) - структурированный перечень объектов учета Реестра и база данных, характеризующих эти объекты, и перечень правообладателей;
- правообладатель - государственный орган Астраханской области, государственное учреждение Астраханской области, государственное унитарное предприятие Астраханской области или иное юридическое лицо, которому государственное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве, обязанные представлять в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство) сведения о государственном имуществе;
- учет государственного имущества Астраханской области (далее - учет) - внесение сведений, содержащих описание объекта учета Реестра с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличать его от других объектов, сведений о правообладателях в Реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом, а также хранение документов, содержащих сведения об объектах учета Реестра.
1.3.Объектами учета Реестра (далее - объекты учета) является следующее государственное имущество:
- государственное недвижимое имущество Астраханской области (далее - недвижимое имущество), закрепленное за правообладателем на соответствующем вещном праве либо составляющее казну Астраханской области;
- государственное движимое имущество Астраханской области (далее - движимое имущество), закрепленное за правообладателем на соответствующем вещном праве, остаточная стоимость единицы которого в 1000 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, либо относящееся к видам особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области, определенного Порядком определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 08.11.2010 N 479-П, либо составляющее казну Астраханской области.
Денежные средства не являются объектами учета.
1.4.Ведение Реестра означает внесение в базу данных перечня правообладателей и перечня объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета и осуществляется в программном продукте, используемом в агентстве.
1.5.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.6.Реестр состоит из следующих разделов:
- раздел 1 содержит сведения об объектах учета, закрепленных за правообладателем на соответствующем вещном праве, и состоит из подразделов:
- недвижимое имущество (кроме земельных участков);
- движимое имущество.
Подраздел "недвижимое имущество" состоит из глав:
- объекты незавершенного строительства;
- объекты недвижимости.
Подраздел "движимое имущество" состоит из глав:
- особо ценное движимое имущество, относящееся к видам особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области, определенного Порядком определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 08.11.2010 N 479-П;
- иное движимое имущество, закрепленное за правообладателем на соответствующем вещном праве, остаточная стоимость единицы которого в 1000 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации;
- раздел 2 содержит сведения об объектах учета, составляющих казну Астраханской области, и состоит из подразделов:
- недвижимое имущество;
- движимое имущество (кроме акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Астраханской области);
- находящиеся в государственной собственности Астраханской области акции (доли) хозяйственных обществ.
Подраздел "недвижимое имущество" состоит из глав:
- объекты незавершенного строительства;
- объекты недвижимости (кроме земельных участков);
- земельный участок.
Подраздел "движимое имущество" состоит из главы - движимое имущество.
1.7.Документом, подтверждающим факт учета государственного имущества в Реестре, является выписка из Реестра, содержащая реестровый номер и иные достаточные для идентификации государственного имущества сведения по их состоянию в Реестре на дату выдачи выписки из него.
1.8.Неотъемлемой частью Реестра являются дела, в которых помещаются документы, поступившие для учета государственного имущества, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу казны Астраханской области или принадлежности правообладателю.
1.9.Сведения об объектах учета, а также изменения таких сведений вносятся в Реестр на основании:
- документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.7, 2.16, 2.26, 2.27 раздела 2 настоящего Положения;
- распоряжения агентства в случаях, установленных в пунктах 2.19 - 2.23 раздела 2 настоящего Положения.
1.10.Документы Реестра подлежат постоянному хранению. Передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.
2.Порядок учета государственного имущества
2.1.Учет государственного имущества осуществляет агентство.
2.2.Для внесения в Реестр сведений о приобретенных (созданных) объектах учета правообладатель данного объекта учета обязан представить в агентство в 14-дневный срок со дня приобретения (создания) объекта учета следующие документы:
- заявление о внесении сведений об объекте учета в Реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- заверенные правообладателем копии правоустанавливающих документов на объект учета, подтверждающих возникновение прав на объект учета.
2.3.При изменении сведений об объекте учета либо сведений о правообладателе правообладатель в 14-дневный срок со дня получения документов, подтверждающих данные изменения, обязан представить в агентство следующие документы:
- заявление о внесении изменений в сведения об объекте учета либо в сведения о правообладателе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- заверенные правообладателем копии документов, подтверждающих новые сведения.
2.4.После прекращения права государственной собственности Астраханской области на объект учета правообладатель данного объекта учета обязан в 14-дневный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представить в агентство следующие документы:
- заявление об исключении сведений об объекте учета из Реестра по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- заверенную правообладателем копию документа, подтверждающего прекращение права государственной собственности Астраханской области на объект учета.
2.5.Правообладатели, являющиеся вновь созданными юридическими лицами, в 14-дневный срок со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица обязаны представить в агентство:
- заявление о внесении сведений об объекте учета, либо о внесении изменений в сведения об объекте учета, либо о внесении сведений о правообладателе, либо о внесении изменений в сведения о правообладателе в Реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- карту учета государственного имущества Астраханской области, имеющегося у правообладателя, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- перечень объектов государственного недвижимого имущества Астраханской области, находящегося в пользовании правообладателя, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- перечень государственного движимого имущества Астраханской области, находящегося в пользовании правообладателя, остаточная стоимость единицы которого в 1000 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, и не относящегося к видам особо ценного движимого имущества, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- перечень государственного движимого имущества Астраханской области, относящегося к особо ценному движимому имуществу, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
- перечень объектов, не завершенных строительством, имеющихся у правообладателя, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
- заверенные правообладателем копии документов, подтверждающих создание юридического лица, а также внесение сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц;
- заверенные правообладателем копии документов, подтверждающих возникновение соответствующего вещного права на объекты учета.
2.6.В случае ликвидации правообладателя ликвидатор (ликвидационная комиссия) обязан:
- в 7-дневный срок со дня составления ликвидационного баланса передать государственное имущество, закрепленное за правообладателем, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае наличия такого государственного имущества и представить правоустанавливающие документы и иные документы, необходимые для эксплуатации указанного имущества, в агентство;
- в 7-дневный срок со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи о ликвидации правообладателя представить в агентство документы, подтверждающие ликвидацию правообладателя.
2.7.В случае реорганизации правообладателя комиссия по реорганизации правообладателя в 14-дневный срок со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи о реорганизации правообладателя обязана представить в агентство заверенные правообладателем копии документов, подтверждающих реорганизацию правообладателя, а также внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.8.Документы, указанные в абзацах третьем - седьмом пункта 2.5 настоящего раздела, представляются правообладателем на бумажном и электронном носителях.
2.9.Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, представленные на электронном носителе, должны быть подписаны электронной подписью руководителя и главного бухгалтера правообладателя.
2.10.Агентство регистрирует документы, указанные в пунктах 2.2 - 2.7 настоящего раздела в день их поступления.
2.11.Агентство в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.7 настоящего раздела:
- проводит их проверку на соответствие законодательству Российской Федерации;
- вносит сведения в Реестр;
- приостанавливает проведение учета в случае, указанном в пункте 2.12 настоящего раздела;
- отказывает во внесении сведений в Реестр в случаях, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела.
2.12.В случае предоставления недостоверных сведений агентство приостанавливает проведение учета и в течение 20 календарных дней со дня регистрации документов в агентстве извещает об этом правообладателя (ликвидатора, ликвидационную комиссию, комиссию по реорганизации правообладателя) (далее - заявитель), который в течение 30 календарных дней со дня получения извещения представляет документы, подтверждающие достоверность представленных ранее сведений (далее - дополнительные сведения), при этом срок проведения учета возобновляется со дня получения агентством указанных документов.
2.13.Агентство принимает решение об отказе во внесении сведений в Реестр:
- в случае, если объект учета не является государственным имуществом, в течение 20 календарных дней со дня регистрации документов в агентстве;
- в случае, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, в течение 20 календарных дней со дня регистрации документов в агентстве;
- в случае, если заявитель после приостановки учета не представил дополнительные сведения в срок, установленный в пункте 2.12 настоящего раздела, в течение 50 календарных дней со дня регистрации документов в агентстве.
2.14.При принятии решения об отказе во внесении сведений в Реестр заявителю агентством направляется информационное сообщение об отказе во внесении сведений в Реестр (с указанием причины отказа) в день принятия решения. Заявитель вправе обжаловать отказ в установленном законодательством порядке.
2.15.При внесении сведений об объекте недвижимого имущества в Реестр объекту недвижимого имущества присваивается реестровый номер.
Реестровый номер (8-разрядный алфавитно-цифровой код, состоящий из трех групп) является уникальным и формируется по следующему правилу:
1 - буква "Р", определяющая номер объекта недвижимости, закрепленного на вещном праве за правообладателем;
2, 3 - код Астраханской области, на территории которой зарегистрирован правообладатель, имеющий государственное имущество. Для учета государственного имущества присвоен код 30;
4, 5, 6, 7, 8 - порядковый номер правообладателя в базе данных, присваиваемый агентством. В неиспользуемых левых разрядах группы ставится 0.
2.16.В целях актуализации сведений об объектах учета, содержащихся в Реестре, правообладатели обязаны ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в агентство следующие обновленные документы:
- карту учета государственного имущества Астраханской области, имеющегося у правообладателя, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- перечень объектов государственного недвижимого имущества Астраханской области, находящегося в пользовании правообладателя, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- перечень государственного движимого имущества Астраханской области, находящегося в пользовании правообладателя, остаточная стоимость единицы которого в 1000 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, и не относящегося к видам особо ценного движимого имущества, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- перечень государственного движимого имущества Астраханской области, относящегося к особо ценному движимому имуществу, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
- копию бухгалтерского баланса;
- ведомость по основным средствам на отчетный период;
- документы, на основании которых произошли изменения данных об объектах учета.
2.17.Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, представляются в агентство на бумажном и электронном носителях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Документы, представленные на электронном носителе, должны быть подписаны электронной подписью руководителя и главного бухгалтера правообладателя.
Если документы содержат более одного листа, то в этом случае листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью правообладателя.
2.18.Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, представляются в агентство с сопроводительным письмом в свободной форме.
2.19.Особо ценное движимое имущество включается в Реестр или исключается из него на основании решения агентства, принятого в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 08.11.2010 N 479-П "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Астраханской области".
2.20.При списании объектов учета исключение объектов учета, закрепленных за правообладателем, из Реестра осуществляется на основании:
- распоряжения агентства о согласовании правообладателю списания имущества;
- актов о списании по формам N ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, утвержденным Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".
2.21.Основанием для учета государственного имущества, составляющего казну Астраханской области, является решение агентства о постановке государственного имущества на учет, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.26, 2.27 настоящего раздела.
2.22.В случае включения в казну Астраханской области вновь создаваемого объекта недвижимости, построенного за счет средств бюджета Астраханской области, организация, выступающая в соответствии с правовым актом Правительства Астраханской области государственным заказчиком указанного объекта недвижимости, представляет в агентство правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы с сопроводительным письмом в свободной форме.
2.23.В случае поступления государственного имущества в казну Астраханской области в связи с ликвидацией правообладателя, а также в случае изъятия в установленном порядке движимого или недвижимого имущества из хозяйственного ведения либо оперативного управления представители агентства подписывают (как принимающая сторона), а руководитель агентства утверждает передаточный акт, подготовленный и подписанный лицом, осуществившим фактическую передачу движимого или недвижимого имущества в казну Астраханской области.
Регистрация прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления на государственное имущество, передаваемое в казну Астраханской области, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области, обеспечивается в этом случае агентством.
2.24.Каждый объект недвижимого имущества казны Астраханской области учитывается в Реестре под уникальным реестровым номером, который присваивается объекту учета агентством. Реестровый номер (8-разрядный алфавитно-цифровой код, состоящий из трех групп) формируется по следующему правилу:
1 - буква "К", определяющая номер объекта недвижимого имущества в казне Астраханской области;
2, 3 - код Астраханской области. Для учета государственного имущества присвоен код 30;
4, 5, 6, 7, 8 - порядковый номер объекта недвижимого имущества казны Астраханской области, присваиваемый агентством. В неиспользуемых левых разрядах группы ставится 0.
2.25.Объекты казны Астраханской области подлежат бюджетному учету. Бюджетный учет объектов казны Астраханской области осуществляется в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, и Порядком отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Астраханской области, утвержденным Распоряжением министерства финансов Астраханской области от 08.07.2009 N 132-р.
2.26.Изменение данных о государственном имуществе, составляющем казну Астраханской области, осуществляется агентством на основании документов, подтверждающих изменение данных о государственном имуществе, составляющем казну Астраханской области.
2.27.Исключение из Реестра государственного имущества, составляющего казну Астраханской области, осуществляется агентством на основании документов, подтверждающих прекращение права государственной собственности Астраханской области на государственное имущество, составляющее казну Астраханской области.
3.Порядок представления информации, содержащейся в Реестре
3.1.Государственным органам Российской Федерации и Астраханской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области, правообладателям, физическим и юридическим лицам информация об объектах учета представляется агентством по заявлению о предоставлении информации по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению (далее - заявление) в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Заявление от юридического лица оформляется на фирменном бланке юридического лица и подписывается его руководителем либо иным уполномоченным лицом.
3.2.Информация об объектах учета представляется либо в виде выписки из Реестра, либо в форме ответа на заявление.
3.3.Информация об объектах учета представляется на безвозмездной основе.
3.4.Использование информации в ущерб интересам Астраханской области влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.Заключительные положения
4.1.Собственником Реестра является Астраханская область. Ведение, владение и пользование Реестром осуществляет исключительно агентство.
4.2.Правообладатели в случае невыполнения требований, установленных в пунктах 2.2 - 2.7, 2.16 раздела 2 настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.