Постановление от 29.04.2014 г № 157-П
О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, на территории Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Астраханской области.
2.Установить, что:
- к населенным пунктам, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, относятся все населенные пункты Астраханской области, за исключением городов Астрахани, Ахтубинска, Харабали, Камызяка, Нариманова и ЗАТО Знаменск;
- доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
3.Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
- от 08.07.2009 N 371-П "О Порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности";
- от 26.07.2012 N 317-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.07.2009 N 371-П".
4.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
1.Настоящий Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, прилагаемым к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Типовое положение), и определяет процедуру формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - сводные списки).
2.Сводные списки формируются министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - списки граждан), и сведений о привлечении средств местных бюджетов.
3.Списки граждан формируются органами местного самоуправления по форме, утверждаемой правовым актом министерства, и представляются в министерство с приложением сведений о привлечении средств местного бюджета не позднее 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию жилищных мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - ФЦП).
4.Для включения в списки граждан заявители представляют в органы местного самоуправления по месту своего постоянного жительства:
- граждане - документы, установленные пунктом 17 Типового положения;
- молодые семьи и молодые специалисты - документы, установленные пунктом 38 Типового положения.
Перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном настоящим Постановлением, разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также сроки и порядок представления указанных документов устанавливаются правовым актом министерства.
5.В случае изменения сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем для включения в список граждан, и (или) фактических обстоятельств, послуживших основанием включения заявителя в указанный список, заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств письменно уведомить об этом орган местного самоуправления с приложением подтверждающих документов.
Если уведомление об изменениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, поступило в орган местного самоуправления после представления списка граждан в министерство, орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанного уведомления рассматривает его и принимает решение о внесении изменений в список граждан.
Решение органа местного самоуправления о внесении изменений в список граждан в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется в министерство и заявителю.
6.Сводный список на текущий год формируется и утверждается правовым актом министерства в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Правительством Российской Федерации распределения (перераспределения) субсидий между субъектами Российской Федерации в текущем финансовом году на жилищные мероприятия ФЦП.
7.Сводный список на текущий год формируется министерством в соответствии с пунктами 4, 6, 7, 36, 37 Типового положения по категориям "граждане" и "молодые семьи, молодые специалисты" из числа заявителей, включенных в списки граждан, с группировкой по муниципальным районам Астраханской области.
Формирование сводного списка на текущий год осуществляется с учетом:
- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию жилищных мероприятий ФЦП в текущем финансовом году;
- размеров социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, определенных министерством в соответствии с пунктом 15 Типового положения.
8.Выписки из сводного списка на текущий год (далее - выписки) направляются министерством в органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка на текущий год.
9.Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения выписок письменно уведомляют заявителей о включении (отказе во включении) их в сводный список на текущий год.
10.Изменения в сводный список на текущий год вносятся министерством путем включения в указанный список заявителей из списков граждан, представленных органами местного самоуправления, и (или) исключения ранее включенных в него заявителей.
Внесение изменений в сводный список на текущий год путем включения в него заявителей осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.
11.Основаниями для внесения изменений в сводный список на текущий год являются:
- при исключении заявителей из сводного списка:
исключение заявителя из списка граждан в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
личное заявление заявителя об исключении его из сводного списка на текущий год;
смерть заявителя либо объявление его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признание его безвестно отсутствующим;
- при включении заявителей в сводный список:
исключение из сводного списка на текущий год заявителей по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - пятым настоящего пункта, при наличии необходимого объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию жилищных мероприятий ФЦП;
увеличение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию жилищных мероприятий ФЦП.
12.Решение о внесении изменений в сводный список на текущий год:
- по основаниям, установленным абзацами третьим, четвертым пункта 11 настоящего Порядка, принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня представления в министерство информации об исключении заявителя из списка граждан в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка или личного заявления заявителя об исключении его из сводного списка на текущий год;
- по основанию, установленному абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня, когда министерству стало известно о наличии данного основания.
13.Решение о внесении изменений в сводный список на текущий год оформляется правовым актом министерства.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в сводный список на текущий год уведомляет об этом заявителей, в отношении которых принято соответствующее решение, и органы местного самоуправления.
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ)
ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, прилагаемым к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Типовое положение), и определяет процедуру выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство), дубликатов свидетельств, а также замены и аннулирования свидетельств.
2.Свидетельство оформляется по форме согласно приложению N 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, и является документом, подтверждающим право граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Астраханской области.
Свидетельство не является ценной бумагой, срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
3.Выдача свидетельств осуществляется министерством сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство).
Основанием выдачи свидетельства является включение гражданина, в том числе молодой семьи, молодого специалиста, в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на текущий год (далее - сводный список).
Вручение свидетельств гражданам, молодым семьям и молодым специалистам (далее - получатели свидетельств) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) на основании соглашений, заключаемых с министерством в соответствии с пунктом 31 Типового положения.
4.Свидетельства оформляются министерством и направляются в органы местного самоуправления для их последующего вручения получателям свидетельств в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного списка (утверждения изменений в сводный список).
5.Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения свидетельств вручают свидетельства получателям свидетельств или лицам, уполномоченным ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).
Вручение свидетельств осуществляется при предъявлении получателями свидетельств документов, удостоверяющих их личность. Вручение свидетельств представителям осуществляется при предъявлении представителями документов, удостоверяющих их личность, и нотариально оформленной доверенности на получение свидетельства.
6.Ведение реестров выданных свидетельств осуществляется по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании соглашений, заключаемых с министерством в соответствии с пунктом 31 Типового положения.
7.Свидетельство подлежит замене в случае:
- изменения паспортных данных получателя свидетельства либо членов семьи получателя свидетельства, указанных в свидетельстве;
- смерти получателя свидетельства, члена семьи получателя свидетельства, указанного в свидетельстве, либо объявления их в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершими или признания их безвестно отсутствующими.
8.Для замены свидетельства получатель свидетельства представляет в министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, послуживших основанием его замены, с приложением копий документов, подтверждающих указанные обстоятельства, и оригинала свидетельства, подлежащего замене.
9.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о замене свидетельства либо об отказе в его замене.
О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде уведомляет получателя свидетельства. В случае принятия решения об отказе в замене свидетельства в уведомлении указывается основание для отказа, а также дата, время и место возврата оригинала свидетельства. В случае принятия решения о замене свидетельства в уведомлении указывается дата, время и место вручения нового свидетельства.
10.Основаниями для отказа в замене свидетельства являются:
- отсутствие оснований для замены свидетельства, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
- представление получателем свидетельства неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них.
11.В случае принятия решения о замене свидетельства ранее выданное свидетельство считается недействительным со дня принятия такого решения. Информация о замене свидетельства в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о его замене направляется министерством в орган местного самоуправления, который в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации вносит соответствующие сведения в реестр выданных свидетельств.
12.В случае принятия решения об отказе в замене свидетельства получатель свидетельства вправе повторно обратиться в министерство с заявлением о замене свидетельства при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа.
13.В случае утраты (хищения) или порчи свидетельства министерство оформляет и выдает дубликат свидетельства (далее - дубликат).
Для получения дубликата получатель свидетельства представляет в министерство заявление о выдаче дубликата с указанием обстоятельств, являющихся основанием для его выдачи. В случае порчи свидетельства к заявлению о выдаче дубликата прилагается оригинал испорченного свидетельства.
14.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает заявление о выдаче дубликата и принимает решение о выдаче дубликата либо об отказе в его выдаче.
Основанием для отказа в выдаче дубликата является непредставление получателем свидетельства оригинала испорченного свидетельства, в случае если основанием выдачи дубликата является порча свидетельства.
О принятом решении министерство в течение 3 рабочих со дня его принятия в письменном виде уведомляет получателя свидетельства. В случае принятия решения об отказе в выдаче дубликата в уведомлении указывается основание для отказа. В случае принятия решения о выдаче дубликата в уведомлении указывается дата, время и место вручения дубликата.
В случае отказа в выдаче дубликата получатель свидетельства вправе повторно обратиться в министерство с заявлением о выдаче дубликата при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа.
15.Дубликат оформляется по форме, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, с проставлением в правом верхнем углу бланка свидетельства отметки "Дубликат".
Информация о выдаче дубликата в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче дубликата направляется министерством в орган местного самоуправления, который в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации вносит соответствующие сведения в реестр выданных свидетельств.
16.Свидетельство подлежит аннулированию:
- по личному заявлению получателя свидетельства, представленному в министерство в письменном виде в связи с отказом от получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Астраханской области;
- в случае выезда получателя свидетельства на постоянное место жительства за пределы Астраханской области;
- в случае выявления министерством и (или) органами местного самоуправления недостоверных сведений в документах, представленных получателем свидетельства в органы местного самоуправления в целях включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
17.Министерство принимает решение об аннулировании свидетельства в течение 7 рабочих дней со дня поступления в министерство соответствующего заявления получателя свидетельства либо со дня, когда министерству стало известно об обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 16 настоящего Порядка.
О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде уведомляет получателя свидетельства.
18.Информация об аннулировании свидетельства в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о его аннулировании направляется министерством в орган местного самоуправления, который в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации вносит соответствующие сведения в реестр выданных свидетельств.