Постановление от 21.05.2014 г № 119/728-5
О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Астраханской области в 2014 году
В соответствии со статьей 15, частями 3 и 7 статьи 44 Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Астраханской области в 2014 году (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области.
Председатель комиссии
И.М.КОРОВИН
Секретарь комиссии
В.М.МИЗОВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ
ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ
ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Астраханской области (далее - зарегистрированные кандидаты) бесплатной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях в соответствии со статьями 42, 44 Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области" (далее - Закон о выборах Губернатора) при проведении выборов Губернатора Астраханской области в 2014 году.
1.Распределение бесплатной печатной площади
1.1.Согласно части 1 статьи 44 Закона о выборах Губернатора зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю. На основании части 3 статьи 44 Закона о выборах Губернатора жеребьевка, в результате которой определяется дата публикации предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на безвозмездной основе, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 14 августа 2014 года.
1.2.Дата и время проведения жеребьевки определяется избирательной комиссией Астраханской области. Избирательная комиссия Астраханской области не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки информирует зарегистрированных кандидатов, региональные государственные периодические печатные издания через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на своем официальном сайте.
1.3.Согласно части 2 статьи 44 Закона о выборах Губернатора общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 16 августа 2014 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 13 сентября 2014 года. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
1.4.Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки представить в избирательную комиссию Астраханской области письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатной печатной площади и не является отказом от такого получения.
1.5.Избирательная комиссия Астраханской области до проведения жеребьевки информирует региональные государственные периодические печатные издания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь.
1.6.В жеребьевке в избирательной комиссии Астраханской области участвуют зарегистрированные кандидаты либо их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица. Иные лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами вправе участвовать в жеребьевке в случае, если их полномочия подтверждены телеграммой, иным документом, подписанным зарегистрированным кандидатом. В случае отсутствия при проведении жеребьевки в избирательной комиссии Астраханской области кандидата либо представителя кандидата, которому в соответствии с Законом о выборах Губернатора и настоящим Порядком должна быть предоставлена печатная площадь, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего голоса.
1.7.В соответствии с частью 1 статьи 18 и частью 3 статьи 44 Закона о выборах Губернатора при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены ЦИК России с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;
члены избирательной комиссии Астраханской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники аппарата избирательной комиссии Астраханской области;
зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, доверенное лицо;
доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата;
представители средств массовой информации.
1.8.Также при проведении жеребьевки могут присутствовать:
представители политических партий в избирательной комиссии Астраханской области, назначенные в соответствии со статьей 16 Регламента избирательной комиссии Астраханской области;
представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
1.9.Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на избирательную комиссию Астраханской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию регионального государственного периодического печатного издания.
1.10.Жеребьевка между зарегистрированными кандидатами проводится в алфавитном порядке.
1.11.До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о выборах Губернатора. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.
1.12.Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади.
1.13.Каждый из участников распределения печатной площади выбирает конверты, указанные в пункте 1.11 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Астраханской области бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель редакции государственного периодического печатного издания и представитель избирательной комиссии Астраханской области.
1.14.Избирательная комиссия Астраханской области не позднее 15 августа 2014 года утверждает протоколы, составленные в соответствии с пунктом 1.13 настоящего Порядка. Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, содержащаяся в протоколе, утвержденном избирательной комиссии Астраханской области, публикуется в государственном периодическом печатном издании и размещается на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области.
1.15.Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о выборах Губернатора в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего регионального государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению. Если эта печатная площадь предоставляется для размещения агитационных материалов, она предоставляется за плату с учетом ограничения, установленного частью 5 статьи 44 Закона о выборах Губернатора и распределяется жеребьевкой, проводимой редакцией регионального государственного периодического издания, между всеми зарегистрированными кандидатами, подавшими письменные заявки на участие в таком распределении. О времени и месте проведения жеребьевки редакция регионального государственного периодического издания уведомляет зарегистрированных кандидатов, избирательную комиссию Астраханской области не позднее чем за три дня до ее проведения.
2.Распределение платной печатной площади в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях
2.1.Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, но со следующими особенностями.
2.2.Согласно части 4 статьи 44 Закона о выборах Губернатора редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, который начинается 16 августа 2014 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 13 сентября 2014 года. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о выборах Губернатора, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
2.3.В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона о выборах Губернатора каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали письменные заявки на такое участие.
2.4.Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей избирательной комиссии Астраханской области на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами в редакцию периодического печатного издания. Вместе с тем представители избирательной комиссии Астраханской области вправе присутствовать при проведении жеребьевки.
2.5.Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя избирательной комиссии Астраханской области - также представитель избирательной комиссии.
2.6.Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и направляется редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в избирательную комиссию Астраханской области.
2.7.В соответствии с частью 7 статьи 44 Закона о выборах Губернатора редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 8 статьи 42 Закона о выборах Губернатора, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами в редакцию периодического печатного издания.
3.Распределение печатной площади на каналах государственных и муниципальных периодических печатных изданий в случае проведения повторного голосования
3.1.В соответствии с частями 2 и 5 статьи 41 и частью 3 статьи 42 Закона о выборах Губернатора в случае проведения повторного голосования печатная площадь предоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование, в период, который начинается на третий день после дня опубликования решения избирательной комиссии Астраханской области о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования. В соответствии с частью 2 статьи 65 Закона о выборах Губернатора повторное голосование проводится через 14 дней со дня голосования на общих выборах.
3.2.Не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования проводится жеребьевка по распределению печатной площади в соответствии с настоящим Порядком и с учетом следующих особенностей.
3.3.Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которым должно проводиться повторное голосование, снимет свою кандидатуру либо избирательная комиссия Астраханской области аннулирует регистрацию кандидата, либо признает выбывшим одного из зарегистрированных кандидатов, по которым должно проводиться повторное голосование, не позднее чем на следующий день после назначения повторного голосования по новым кандидатурам проводится повторная жеребьевка по распределению печатной площади.
3.4.Сроки представления указанных в настоящем Порядке документов и уведомлений определяются избирательной комиссией Астраханской области дополнительно.
3.5.Жеребьевка не проводится, если в соответствии с частью 5 статьи 65 Закона о выборах Губернатора повторное голосование проводится по одной кандидатуре.