Постановление от 23.06.2014 г № 3989
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 17.04.2013 N 2880
В соответствии с Федеральными законами "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "О персональных данных", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Внести в административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справок об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате и пени на земельный участок, предоставленный по договору аренды на территории муниципального образования "Город Астрахань", утвержденный Постановлением администрации города Астрахани от 17.04.2013 N 2880, следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 1.3 слово "устной," - исключить;
1.2.По всему тексту слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет" в соответствующих падежах;
1.3.В абзаце 3 пункта 1.4.3 слова "uzr-astra@mail.ru" заменить словами "uzr@30gorod.ru";
1.4.В абзаце 7 подпункта 1.4.4 пункта 1.4 слова "в электронном виде через региональный и единый порталы" заменить словами "в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы";
1.5.В абзаце 4 подпункта 1.4.6 пункта 1.4 слова "должен сделать);" заменить словами "должен сделать).".
1.6.Последний абзац подпункта 1.4.6 пункта 1.4 - исключить;
1.7.Абзац 1 подпункта 1.4.7 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.7. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Управления, МФЦ, на официальных сайтах, едином и региональном порталах размещается следующая информация:";
1.8.Абзац 11 подпункта 1.4.7 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, сотрудника МФЦ;";
1.9.Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней";
1.10.Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7; Собрание законодательства РФ 2009, N 1, ст. 1; ст. 2; N 4, ст. 445);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15; ст. 17; N 10, ст. 763; N 30 (ч. II), ст. 3122; ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17 (ч. 1), ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880; ст. 2881; N 31 (ч. 1), 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; ст. 5282; N 52 (ч. 1), 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 23; ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582; ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1) ст. 6416; ст. 6419; ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3477; N 30 (ч. 1), ст. 4080; N 52 , ст. 6961; ст. 6971; ст. 6976; ст. 7011);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 , ст. 6961; ст. 7009);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст.. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444; ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 4, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 , ст. 6961; ст. 6981);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ 2012, N 36, ст. 4903);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47, 2005, N 13,2006, N 21, 2007, N 6, N 16, 2008, N 52, 2009, N 13, N 28, 2010, N 1, N 14(1076), N 27, N 35(1097); 2011, N 16, N 25, N 51; 2012, N 12; "Астраханский вестник", 2012, N 6; 2013, N 9, N 41);
- Постановлением администрации города Астрахани от 05.04.2012 N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Плюс Четыре" (приложение к газете "Горожанин"), 2012, N 24);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011, N 71);
- Постановлением администрации города Астрахани от 30.01.2012 N 706 "Об утверждении перечня муниципальных услуг администрации города Астрахани, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах" ("Плюс Четыре (приложение к газете "Горожанин"), 2012, N 8);
- Постановлением мэра города Астрахани от 17.06.2010 N 4103-м "Об утверждении Положений об управлении земельными ресурсами администрации города Астрахани и его отделах" (документ опубликован не был).".
1.11.Пункты 2.7 - 2.12 административного Регламента заменить пунктами 2.7 - 2.14 следующего содержания:
"2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению самостоятельно заявителем:
- заявление (приложение 1 к административному Регламенту).
В случае обращения за муниципальной услугой посредством личного обращения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.8.Не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2.9.Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявление представляется в Управление или в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении Управления или МФЦ;
- по электронной почте управления, МФЦ, информация о которых содержится в подпункте 1.4.3 пункта 1.4 административного Регламента;
- иным способом, позволяющим передать заявление в электронной форме.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.11.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
В помещении Управления и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Места для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Вход в здание Управления, МФЦ оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы.
Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, в иных формах по выбору заявителя;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме через единый портал либо региональный портал обеспечивает возможность предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, а также доступа для копирования и заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.".
1.12.Раздел третий административного Регламента изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 2 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрация заявления;
- рассмотрение, подготовка, подписание;
- выдача (направление) документов.
3.2.Прием, регистрация заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление или МФЦ заявления.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за прием и регистрацию документов или сотрудники МФЦ.
При личном обращении заявителя должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление в автоматизированной системе "Одно окно";
- выдает расписку в получении заявления с указанием регистрационного номера, даты приема и ставит подпись.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, принятое от заявителя сотрудником МФЦ, передаются в Управление в течение 1 дня с момента получения от заявителя.
При поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказанное письмо) должностное лицо и (или) специалист Управления принимает его, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, к тексту заявления прилагает конверт;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота Управления.
При поступлении заявления в электронной форме по электронной почте должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление;
- регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота Управления или МФЦ.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет - 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение, подготовка, подписание.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассмотрев заявление о предоставлении муниципальной услуги, готовит справку об отсутствии или наличии задолженности по арендной плате и пени на земельный участок и передает на подпись начальнику отдела либо начальнику управления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанная справка об отсутствии или наличии задолженности по арендной плате и пени на земельный участок.
Срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 8 рабочих дней.
3.4.Выдача (направление) документов.
Основанием для начала данного административного действия является подписанная и зарегистрированная справка об отсутствии или наличии задолженности по арендной плате и пени на земельный участок.
Справка об отсутствии либо наличии задолженности по арендной плате и пени на земельный участок выдается либо направляется заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача (направление) заявителю справки об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате и пени на земельный участок.
Срок исполнения данного административного действия - 1 рабочий день.".
1.13.Пункт 4.2 административного Регламента изложить в следующей редакции:
"4.2. Должностные лица и (или) специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепленную в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием, регистрацию заявления и документов несет ответственность должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение заявления о предоставления муниципальной услуги несет должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.".
1.14.В пункте 4.3 административного Регламента слова "должностных лиц и (или) специалистов отдела" заменить словами "должностных лиц и (или) специалистов Управления".
1.15.Название раздела 5 административного Регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
должностных лиц Управления";
1.16.Пункт 5.2 административного Регламента дополнить пунктом 5.2.3 следующего содержания:
"5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается Управлением.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.";
1.17.Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.";
1.18.Приложение 1 к административному Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению администрации города Астрахани.
1.19.Приложение 2 к административному Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению администрации города Астрахани.
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1.Опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
2.2.Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
3.Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани внести соответствующие изменения в государственной информационной системе Астраханской области "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4.Управлению контроля и документооборота администрации города:
4.1.Внести соответствующие изменения и дополнений в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
4.2.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
4.3.В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА