Постановление от 18.07.2014 г № 1087

О внедрении системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории МО «Ахтубинский район»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-Р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызовы которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб", Постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2010 N 200-П "О внедрении системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Астраханской области" и в целях улучшения взаимодействия и оперативного реагирования экстренных оперативных служб на территории МО "Ахтубинский район" при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, администрация МО "Ахтубинский район" постановляет:
1.Внедрить систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории МО "Ахтубинский район", на базе единой дежурно-диспетчерской службы Ахтубинского района (далее - Система-112 Ахтубинского района).
2.Установить, что центр обработки вызовов Системы-112 Ахтубинского района обеспечивает круглосуточный и бесплатный прием сообщений о пожарах, чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях, происшествиях, сообщений социальной направленности и коммутацию полученной информации на службы экстренного оперативного реагирования, а при необходимости на другие дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС).
3.Утвердить:
3.1.Положение о функционировании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории МО "Ахтубинский район" (прилагается).
3.2.Перечень дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций, расположенных на территории Ахтубинского района, взаимодействующих в рамках Системы-112 (прилагается).
3.3.Структуру системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории МО "Ахтубинский район" (прилагается).
4.Рекомендовать руководителям организаций и предприятий, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Ахтубинского района, в ведении которых находятся дежурно-диспетчерские службы обеспечить функционирование автоматизированных рабочих мест и обеспечить автоматизированный обмен информацией с ЕДДС Ахтубинского района.
5.С целью обеспечения эффективного функционирования Системы-112 Ахтубинского района рекомендовать начальнику ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области" (Лемко А.А.):
5.1.Обеспечить информационный обмен между ДДС Ахтубинского района и центром Системы-112 Ахтубинского района.
5.2.Организовать всестороннюю подготовку специалистов, диспетчерского состава Системы-112 Ахтубинского района.
6.Отделу информатизации и компьютерного обслуживания администрации МО "Ахтубинский район" (Короткий В.В.) обеспечить размещение настоящего Постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Ахтубинский район" в разделе "Администрация" подраздел "Официальные документы".
7.Отделу контроля и обработки информации администрации МО "Ахтубинский район" (Свиридова Л.В.) представить информацию в газету "Ахтубинская правда" о размещении настоящего Постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Ахтубинский район" в разделе "Администрация" подраздел "Официальные документы".
Глава муниципального образования
В.А.ВЕДИЩЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ
ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ НОМЕР "112" НА ТЕРРИТОРИИ
МО "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.В настоящем Положении используются следующие термины с соответствующими определениями:
- единая дежурно-диспетчерская служба, ЕДДС: орган повседневного управления Ахтубинского районного звена территориальной подсистемы РСЧС (РЗ ТП РСЧС), предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб объектов экономики района;
- дежурно-диспетчерская служба, ДДС: дежурный или диспетчерский орган объектов экономики района, входящих в РЗ ТП РСЧС и имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС;
- пункт управления ЕДДС, ПУ ЕДДС: помещение, предназначенное для работы дежурно-диспетчерского персонала и оснащенное необходимыми средствами связи и оповещения.
1.2.Настоящее Положение определяет назначение, цели, структуру, основные задачи и порядок функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории МО "Ахтубинский район" (далее - Система-112 Ахтубинский района).
1.3.В своей деятельности службы, входящие в Систему-112 Ахтубинского района, руководствуются настоящим Положением, Постановлением Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 83-П "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Губернатора Астраханской области от 20.01.2003 N 23 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, вызова сил и средств для оказания помощи населению по телефону "01", законодательством Российской Федерации, Астраханской области, нормативными правовыми актами администрации МО "Ахтубинский район", решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО "Ахтубинский район".
Порядок обмена информацией в Системе-112 Ахтубинского района определяется двусторонними инструкциями.
1.4.Система-112 Ахтубинского района представляет собой объединение дежурно-диспетчерских служб, действующих на территории МО "Ахтубинский район".
Органом повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района является единая дежурно-диспетчерская служба Ахтубинского района (далее - ЕДДС) и оперативно-дежурные смены ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области (далее - ОФПС), функционирующие на базе пожарных частей подразделений ОФПС.
На объектовом уровне органами повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района являются ДДС предприятий и организаций.
1.5.ЕДДС Ахтубинского района является вышестоящим органом для всех ДДС объектов экономики района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.
1.6.Общее руководство Системой-112 Ахтубинского района осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО "Ахтубинский район" (далее - КЧС и ПБ), непосредственное -ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области".
1.7.Система-112 Ахтубинского района функционирует наряду с порядком приема сообщений от населения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) по единым номерам (01, 02, 03, 04 и др.)
2.Назначение и цель внедрения Системы-112
Ахтубинского района
2.1.Органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района предназначены для осуществления сбора и обеспечения обмена информацией в области оказания экстренной помощи населению МО "Ахтубинский район", координации деятельности оперативных служб, а также более эффективного привлечения сил и средств экстренного реагирования.
2.2.Целями внедрения Системы-112 Ахтубинского района являются:
- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по типу "одного окна";
- уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;
- повышение достоверности и оперативности распространения информации между экстренными службами;
- организация комплекса мер, обеспечивающих уменьшение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях), поступающих от населения.
3.Основные задачи Системы-112 Ахтубинского района
Основными задачами Системы-112 Ахтубинского района являются:
- прием, обработка, регистрация вызовов от населения в центр Системы-112, ЕДДС и ДДС о происшествиях и ЧС на территории Ахтубинского района;
- передача информации о происшествиях в ДДС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
- организация и поддержание четкого информационного взаимодействия между ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области", центром Системы-112 Ахтубинского района, ЕДДС и экстренными оперативными службами Ахтубинского района.
4.Основные задачи центра Системы-112 Ахтубинского района
4.1.Основными задачами центра Системы-112 Ахтубинского района являются:
- прием, регистрация, обработка, переадресация вызовов, а также сообщений социальной направленности, поступающих на единый телефонный номер "112";
- передача информации о происшествиях в ДДС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
- информационная поддержка взаимодействия оперативно-дежурных служб, ДДС в случае совместного реагирования;
- организация и поддержание четкого информационного взаимодействия между ФГКУ "ЦУКС МЧС России по Астраханской области", Центра Системы-112 Ахтубинского района, ЕДДС.
5.Основные функции ДДС, входящих в Систему-112
Ахтубинского района
5.1.ДДС, входящие в Систему-112 Ахтубинского района, обеспечивают решение следующих задач:
- прием сообщений о происшествиях, в том числе сообщений социальной направленности, их регистрация и анализ, при необходимости - организация реагирования собственными силами и передача во взаимодействующие ДДС;
- представление в ЕДДС данных, относящихся по критериям к информации об угрозе или возникновении ЧС;
- доведение полученной информации о происшествии или ЧС до непосредственного руководства;
- приведение в готовность имеющихся сил и средств экстренного реагирования, аварийно-спасательных формирований;
- представление докладов и донесений в ЕДДС о сложившейся обстановке и действиях по ликвидации ЧС;
- получение из ЕДДС обобщенных данных об обстановке, действиях сил и средств, по обеспечению взаимодействия при ликвидации ЧС;
- обобщение информации за сутки о происшествиях, ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых донесений.
5.2.ДДС несут ответственность за оперативность анализа получаемой информации, организации реагирования и своевременный доклад непосредственному руководству и в ЕДДС о мероприятиях по реагированию на информацию о происшествиях, предупреждении и ликвидации ЧС.
6.Порядок функционирования Системы-112
Ахтубинского района
6.1.Система-112 Ахтубинского района функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
6.2.В режиме повседневной деятельности органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района осуществляют круглосуточное дежурство, находятся в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме Система-112 Ахтубинского района обеспечивает:
- прием от населения, организаций и предприятий любых сообщений о происшествиях, в том числе несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;
- обобщение и анализ поступившей информации за прошедшие сутки и представление соответствующих докладов в ЕДДС;
- поддержание в готовности к применению средств автоматизации и связи;
- внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.
В режиме повседневной деятельности органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района функционируют в соответствии с инструкциями и положениями.
Поступившие сообщения о происшествиях или ЧС, которые не относятся к сфере деятельности конкретной оперативно-дежурной службы (далее - ОДС) или ДДС, в установленные сроки передаются соответствующей ОДС или ДДС в соответствии с их компетенцией. При получении информации, которая квалифицируется как сообщение об угрозе или возникновении ЧС, она в установленные сроки доводится до непосредственного руководства, должностных лиц Ахтубинского РЗ ТП РСЧС, вышестоящих и взаимодействующих органов повседневного управления.
6.3.В режиме Повышенной готовности органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района осуществляют:
- подготовку дежурно-диспетчерского персонала к действиям в случаях угрозы или возникновения ЧС;
- оповещение членов КЧС и ПБ, должностных лиц органов управления ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области", отдела по делам ГО, ЧС и мобработе администрации МО "Ахтубинский район", сектора по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Ахтубинск", руководителей организаций, имеющих силы постоянной готовности, органов местного самоуправления и организаций, находящихся в районе возможной ЧС;
- получение и обобщение данных о районе возможной ЧС;
- корректировку плана реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС;
- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
6.4.В режиме повышенной готовности органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района действуют в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 31.05.2007 N 197-П "О Порядке организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Астраханской области", ведомственными инструкциями и положениями.
6.5.В режиме Чрезвычайной ситуации органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района осуществляют решение задач в полном объеме.
Безотлагательно оповещаются и приводятся в готовность КЧС и ПБ, отдел по делам ГО, ЧС и мобработе администрации МО "Ахтубинский район", сектор по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Ахтубинск". Общее руководство по дальнейшим действиями по ликвидации ЧС берет на себя КЧС и ПБ. В этих случаях органы повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района обеспечивают сбор, обработку, анализ и представление собранной информации в КЧС и ПБ, отдел по делам ГО, ЧС и мобработе администрации МО "Ахтубинский район", сектор по делам ГО и ЧС администрации МО "Город Ахтубинск", вышестоящие органы повседневного управления; осуществляют подготовку вариантов возможных решений и порядок организации управления действиями привлеченных сил и средств РТЗ ТП РСЧС.
6.6.Перевод в режимы повышенной готовности и ЧС осуществляется по решению председателя КЧС и ПБ МО "Ахтубинский район". В режимах повышенной готовности и ЧС информационное взаимодействие между органами повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района осуществляется через ЕДДС. В ЕДДС для обработки и принятия решений передаются сведения об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке, о принимаемых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Подготовленные рекомендации по совместным действиям доводятся до всех привлеченных к ликвидации ЧС органов повседневного управления Системы-112 Ахтубинского района.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АХТУБИНСКОГО РАЙОНА,
ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ В РАМКАХ СИСТЕМЫ-112

ЕДДС - МБУ УХТО ОМСУ МО "Ахтубинский район"	-	5-24-57
ДДС экстренного вызова пожарной охраны ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области"	-	"01"
ДДС экстренного вызова помощи ОМВД России по Ахтубинскому району	-	"02"
ДДС экстренного вызова медицинской помощи ГБУЗ АО "Ахтубинская районная больница"	-	"03"
ДДС - экстренного вызова помощи газовой службы участка по хранению и реализации СУГ г. Ахтубинск ООО Газоэнергосеть Поволжье"	-	"04"
ДДС- экстренного вызова помощи ЖКХООО УК "Центр"	-	5-28-87
ДДС - экстренного вызова помощи службы энергообеспечения Ахтубинских РЭС филиала ОАО "МРСК Юга"-"Астраханьэнерго"	-	5-22-66
ДДС-экстренного вызова помощи газовой службы по транспортировке газа Ахтубинское РЭС Астраханского филиала ОАО "Газпром газораспределение"	-	3-93-17 3-93-18

СТРУКТУРА
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ
СЛУЖБ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ НОМЕР "112" НА ТЕРРИТОРИИ
МО "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН"

ЕДДСМБУУХТООМСУКомиссияпопредупреждению
МО"Ахтубинскийрайон"иликвидациичрезвычайных
ситуацийадминистрации
ФГКУ"2отрядФПСпоМО"Ахтубинскийрайон"
Астраханскойобласти"
ОМВДРоссиипоОтделподеламГО,ЧСОрганизации,
Ахтубинскомурайонуимобработеадминистрациислужбы
МО"Ахтубинскийрайон"наблюдения
ГБУЗАО"Ахтубинская
районнаябольница"контроля
Единаядежурнодиспетчерская
Участокпохранениюи
реализацииСУГг.Ахтубинск Предприятия и организации  
ООО"Газэнергосеть
Поволжье"
ОООУК"Центр"Предприятияиорганизации
АхтубинскихРЭСфилиала
ОАО"МРСКЮга"
"Астраханьэнерго"
АхтубинскоеРЭС
Астраханскогофилиала
ОАО"Газпром
газораспределение"
Дежурнодиспетчерские
службы

Глава администрации МО "Ахтубинский район"

┤ за окружающей│