Постановление от 16.09.2014 г № 400-П

О государственной программе «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области»

В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области".
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
2.Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П "О государственной программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Астраханской области в 2012 - 2016 годах";
- Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2012 N 467-П "О государственной программе "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013 - 2017 годы" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр";
- Постановление Правительства Астраханской области от 21.11.2012 N 500-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 27.02.2013 N 48-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 13.07.2011 N 313-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2013 N 144-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 13.07.2011 N 313-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2013 N 355-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2012 N 467-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 N 155-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 267-П";
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 13.07.2011 N 313-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Астраханской области в 2012 - 2016 годах";
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013 - 2017 годы".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ТРАНСПОРТА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
государственной программы "Развитие промышленности,
топливно-энергетического комплекса, природных
ресурсов и транспорта Астраханской области"

Наименование государственной программы	государственная программа "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы	Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основные разработчики государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Государственные заказчики - координатор государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Государственные заказчики государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Исполнители государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство сельского хозяйства Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УГИБДД УМВД России по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), государственные учреждения и предприятия Астраханской области, а также иные организации (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)	- подпрограмма "Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности"; - подпрограмма "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла"; - подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области"; - подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Создание условий для устойчивого развития промышленного и транспортного комплексов, а также эффективного использования природных ресурсов Астраханской области"
Цель государственной программы	содействие созданию условий для эффективного и динамичного развития высокотехнологичных и восприимчивых к инновациям промышленного и транспортного комплексов Астраханской области, обеспечивающих повышение их конкурентоспособности
Задачи государственной программы	- обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Астраханской области; - удовлетворение потребностей участников внешнеэкономической деятельности в перевалке грузов и потребностей населения Астраханской области в перевозках общественным пассажирским речным транспортом; - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28.82% по сравнению с 2012 годом; - расширение спектра услуг, получаемых на основе интегрированной региональной информационной системы Астраханской области; - проведение единой государственной политики, стимулирующей экономический рост и развитие промышленного и транспортного комплексов Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	- индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах за период с 2013 до 2020 года возрастет на 61.2%; - грузооборот морского и внутреннего водного транспорта достигнет к 2020 году 7530.0 млн тонно-км; - доля муниципальных районов Астраханской области, обслуживаемых общественным пассажирским речным транспортом, достигнет к 2020 году 90.0%; - сокращение числа погибших к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области до 119; - доля информационного наполнения отраслевых геоинформационных систем (далее - ГИС) - слоев на основе использования результатов космической деятельности составит к 2020 году 80.0%; - доля транспортных средств, оборудованных терминалами ГЛОНАСС и являющихся объектами мониторинга, составит к 2020 году 100.0%
Срок реализации государственной программы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)	Общий объем финансирования государственной программы составит 17718435.50 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета Астраханской области - 1725408.70 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 309645.40 тыс. руб.; 2016 год - 343710.50 тыс. руб.; 2017 год - 394160.20 тыс. руб.; 2018 год - 233722.10 тыс. руб.; 2019 год - 250201.30 тыс. руб.; 2020 год - 193969.20 тыс. руб.; - федерального бюджета - 4721319.90 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 622940.10 тыс. руб.; 2016 год - 693325.00 тыс. руб.; 2017 год - 508299.00 тыс. руб.; 2018 год - 900831.80 тыс. руб.; 2019 год - 927230.00 тыс. руб.; 2020 год - 1068694.00 тыс. руб.; - бюджетов муниципальных образований - 151060.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 22847.00 тыс. руб.; 2016 год - 24557.00 тыс. руб.; 2017 год - 25389.00 тыс. руб.; 2018 год - 27489.00 тыс. руб.; 2019 год - 25389.00 тыс. руб.; 2020 год - 25389.00 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 11120646.90 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2023932.10 тыс. руб.; 2016 год - 1520516.00 тыс. руб.; 2017 год - 1517100.00 тыс. руб.; 2018 год - 2020382.80 тыс. руб.; 2019 год - 2521066.00 тыс. руб.; 2020 год - 1517650.00 тыс. руб.; - подпрограмма "Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности": общий объем финансирования подпрограммы составит 308 100,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 215700.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 35700.00 тыс. руб.; 2016 год - 35700.00 тыс. руб.; 2017 год - 35700.00 тыс. руб.; 2018 год - 36200.00 тыс. руб.; 2019 год - 36200.00 тыс. руб.; 2020 год - 36200.00 тыс. руб.; внебюджетных источников - 92400.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 15400.00 тыс. руб.; 2016 год - 15400.00 тыс. руб.; 2017 год - 15400.00 тыс. руб.; 2018 год - 15400.00 тыс. руб.; 2019 год - 15400.00 тыс. руб.; 2020 год - 15400.00 тыс. руб.; - подпрограмма "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла": общий объем финансирования подпрограммы составит 16021419.10 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 675415.30 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 57007.80 тыс. руб.; 2016 год - 87029.70 тыс. руб.; 2017 год - 143295.20 тыс. руб.; 2018 год - 137052.10 тыс. руб.; 2019 год - 153531.30 тыс. руб.; 2020 год - 97499.20 тыс. руб.; федерального бюджета - 4329606.90 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 559732.10 тыс. руб.; 2016 год - 630516.00 тыс. руб.; 2017 год - 442400.00 тыс. руб.; 2018 год - 832832.80 тыс. руб.; 2019 год - 861331.00 тыс. руб.; 2020 год - 1002795.00 тыс. руб.; внебюджетных источников - 11016396.90 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2006832.10 тыс. руб.; 2016 год - 1503416.00 тыс. руб.; 2017 год - 1500000.00 тыс. руб.; 2018 год - 2002732.80 тыс. руб.; 2019 год - 2503416.00 тыс. руб.; 2020 год - 1500000.00 тыс. руб.; - подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области": общий объем финансирования подпрограммы составит 816 748,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 272475.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 33200.00 тыс. руб.; 2016 год - 46195.00 тыс. руб.; 2017 год - 48170.00 тыс. руб.; 2018 год - 48170.00 тыс. руб.; 2019 год - 48370.00 тыс. руб.; 2020 год - 48370.00 тыс. руб.; федерального бюджета - 391713.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 63208.00 тыс. руб.; 2016 год - 62809.00 тыс. руб.; 2017 год - 65899.00 тыс. руб.; 2018 год - 67999.00 тыс. руб.; 2019 год - 65899.00 тыс. руб.; 2020 год - 65899.00 тыс. руб.; бюджетов муниципальных образований - 151060.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 22847.00 тыс. руб.; 2016 год - 24557.00 тыс. руб.; 2017 год - 25389.00 тыс. руб.; 2018 год - 27489.00 тыс. руб.; 2019 год - 25389.00 тыс. руб.; 2020 год - 25389.00 тыс. руб.; внебюджетных источников - 1500.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 250.00 тыс. руб.; 2016 год - 250.00 тыс. руб.; 2017 год - 250.00 тыс. руб.; 2018 год - 250.00 тыс. руб.; 2019 год - 250.00 тыс. руб.; 2020 год - 250.00 тыс. руб.; - подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области": общий объем финансирования государственной программы составит 108926.00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 98576.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 28257.00 тыс. руб.; 2016 год - 20819.00 тыс. руб.; 2017 год - 13200.00 тыс. руб.; 2018 год - 12300.00 тыс. руб.; 2019 год - 12100.00 тыс. руб.; 2020 год - 11900.00 тыс. руб.; внебюджетных источников - 10350.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1450.00 тыс. руб.; 2016 год - 1450.00 тыс. руб.; 2017 год - 1450.00 тыс. руб.; 2018 год - 2000.00 тыс. руб.; 2019 год - 2000.00 тыс. руб.; 2020 год - 2000.00 тыс. руб.; - ведомственная целевая программа "Создание условий для устойчивого развития промышленного и транспортного комплексов, а также эффективного использования природных ресурсов Астраханской области": общий объем финансирования ведомственной целевой программы составит 463242.40 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Астраханской области - 463242.40 руб., в том числе: 2015 год - 155480.60 тыс. руб.; 2016 год - 153966.80 тыс. руб.; 2017 год - 153795.00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	- индекс промышленного производства в целом за период с 2013 до 2020 года увеличится в 3.2 раза; - темп роста услуг транспорта за период с 2013 до 2020 года составит 114.8%; - темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2013 до 2020 года составит 141.5%; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году до 556017.61 млн руб.; - темп роста объема перевалки грузов в портах Астрахань и Оля в 2020 году вырастет до 128.0% к уровню 2019 года; - темп роста пассажиропотока на внутреннем водном транспорте за период с 2013 до 2020 года вырастет в 3.1 раза; - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 11.8; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 3.1; - повышение доступности использования результатов космической деятельности пользователями исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ Астраханской области) к 2020 году до 100.0%; - темп роста объемов производства транспортных средств и оборудования (по валовой продукции) за период с 2013 до 2020 года составит 161.7%; - объем добычи сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях за период с 2013 до 2020 года увеличится в 5.4 раза
Система организации контроля за исполнением государственной программы	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области

1.Общие положения, основание для разработки государственной программы
Государственная программа направлена на содействие созданию условий для эффективного и динамичного развития высокотехнологичных и восприимчивых к инновациям промышленного и транспортного комплексов Астраханской области, обеспечивающих повышение их конкурентоспособности. Оценка состояния промышленного, топливно-энергетического, транспортного комплексов Астраханской области позволяет выявить основные тенденции и проблемы развития, определить наиболее рациональные стратегические направления для координации оперативных планов развития субъектов промышленной и транспортной деятельности.
Промышленный, топливно-энергетический и транспортный комплексы Астраханской области представлены юридическими лицами - организациями и территориально обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта.
Астраханская область обладает богатыми природными ресурсами, определяющими потенциал развития отдельных отраслей промышленности. Сырьевую базу нефтегазовой отрасли региона составляют запасы нефти, газа и конденсата, разведанные на территории Астраханской области и на континентальном шельфе российского сектора Каспийского моря.
Углеводородную сырьевую базу Астраханской области составляют:
- на суше - 11 месторождений, в том числе: 4 нефтяных (Бешкульское, Верблюжье, Юртовское, Великое); 3 газовых (Промысловское, Бугринское, Северо-Шаджинское) и 4 газоконденсатных (Астраханское, Центрально-Астраханское, Алексеевское, Западно-Астраханское).
Три месторождения находятся в промышленной эксплуатации территориально-производственного предприятия "Волгограднефтегаз" ОАО "РИТЭК" и ООО "Газпром добыча Астрахань";
- на шельфе Северного Каспия - 8 месторождений нефти и газа: им. Ю. Корчагина, им. В. Филановского, Хвалынское, 170-й км, Ракушечное, Западно-Ракушечное, им. Ю. Кувыкина (бывшее Сарматское) и Центральное, а также более 20 перспективных структур.
Одно месторождение - им. Ю. Корчагина - с 2010 года находится в промышленной разработке компанией ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть".
В разведке находятся месторождения: Алексеевское, Центрально-Астраханское, Западно-Астраханское, Правобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения, Юртовское, Верблюжье и Великое.
Наличие в регионе развитой инфраструктуры, авто-, железнодорожного сообщения, транспортировочного нефте- и газопроводов, организаций с развитым уровнем производства создают условия для вложения инвестиций в экономику.
На протяжении последних лет Астраханская область динамично развивается, сохраняет устойчиво высокие темпы промышленного производства.
В настоящее время основными документами, определяющими развитие региона, внедрение передовых инновационных технологий и повышение инвестиционной привлекательности организаций, являются: Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2015 - 2019 годы, Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П, план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года в Астраханской области, утвержденный Распоряжением Правительства Астраханской области от 29.08.2012 N 393-Пр, Распоряжение Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 343-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2013 год и на период с 2014 до 2016 года".
Промышленный комплекс Астраханской области определяет состояние производственного потенциала области, обеспечивает устойчивое функционирование главных отраслей экономики (топливно-энергетического комплекса, обрабатывающих производств, транспорта), а также наполнение потребительского рынка.
Взаимодействие ИОГВ Астраханской области с организациями региона, принятие эффективных мер по государственной поддержке товаропроизводителей способствует улучшению ситуации в промышленности.
Активная промышленная политика Астраханской области направлена на решение задач по дальнейшему созданию благоприятных условий для развития промышленного, топливно-энергетического, транспортного комплексов региона, развития эффективных производств, привлечения в них инвестиций, целенаправленной модернизации экономики и определения долговременной стратегии социально-экономического развития Астраханской области.
В организациях региона, осуществляющих промышленное производство, проводится техническое перевооружение, осваиваются новые виды конкурентоспособной продукции, в результате чего отмечается положительная динамика прироста выпуска продукции и услуг собственного производства.
2.Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
Реализация мероприятий государственной программы направлена на содействие созданию условий для эффективного и динамичного развития высокотехнологичных и восприимчивых к инновациям промышленного и транспортного комплексов Астраханской области, обеспечивающих повышение их конкурентоспособности, развитие предприятий промышленности, транспорта, увеличение объемов производства, расширение номенклатуры выпускаемой продукции.
Основой экономического развития Астраханской области является повышение конкурентоспособности промышленности, ее рыночного потенциала.
Конкурентоспособность промышленности Астраханской области связана в первую очередь с уровнем ее технологического развития.
Необходимость повышения конкурентоспособности промышленного, топливно-энергетического и транспортных комплексов Астраханской области обусловлена еще и внешними факторами, которые связаны с тем, что развитие технологий является непрерывным, постоянно обновляющимся процессом. Обострение конкуренции на внешнем, а также на внутреннем рынках требует интенсификации инновационных процессов, ускорения разработки и передачи в производство новых передовых технологий, которые могли бы составить технологическую основу для создания и производства высокотехнологичной продукции.
Для достижения этих целей необходим комплекс мер, направленных на повышение инвестиционной активности промышленных предприятий региона.
Для привлечения инвестиций в развитие приоритетных направлений Астраханской области и повышения макрорегионального статуса области, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности реализуется комплекс мероприятий по формированию благоприятного имиджа Астраханской области в целом, а также мероприятий, направленных на позиционирование отдельных отраслей и товаропроизводителей.
2013 - 2014 годы отмечены высоким уровнем инвестиционной и деловой активности в нефтегазовой сфере, в отраслях промышленности и транспорта Астраханской области.
Во исполнение Распоряжения Правительства Астраханской области от 20.03.2014 N 96-Пр "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с хозяйствующими субъектами в целях активизации инвестиционных процессов, происходящих на территории Астраханской области, осуществляемых в форме капитальных вложений" министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области проводится работа с курируемыми хозяйствующими субъектами по повышению достоверности информации об инвестиционной деятельности.
В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года в Астраханской области, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, а также во исполнение Постановления Правительства Астраханской области от 16.01.2008 N 11-П "Об утверждении Порядка контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области", Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.07.2009 N 233-Пр "О закреплении персональной ответственности за реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга инвестиционных проектов" осуществляется мониторинг и сопровождение закрепленных за министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области 24 инвестиционных проектов в 5 курируемых отраслях экономики. Девять инвестиционных проектов получили государственную поддержку в соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области" на общую сумму инвестиций более 300 млрд. рублей.
На развитие экономики Астраханской области оказывают влияние ряд отраслевых проблем, к наиболее значимым из которых можно отнести:
- производственно-технологическое отставание ряда предприятий области от конкурирующих иностранных производителей. Данная проблема складывается из нескольких факторов: физический и моральный износ основных фондов; использование устаревших иностранных технологий и оборудования;
- высокая доля сырьевой составляющей, частичная переработка и ограниченное производство конечной продукции, выпускаемой предприятиями региона. Подобное положение приводит к зависимости астраханских предприятий от действий конечных производителей и снижает рентабельность производства. Данная проблема усугубляется тенденцией перехода ряда контрагентов на использование комплектующих иностранного производства;
- дефицит квалифицированных кадров в отдельных отраслях промышленности, отсутствие структурированного и открытого рынка трудовых ресурсов и несбалансированная структура рабочей силы. Решение данной проблемы имеет особое значение для долгосрочного развития промышленности региона. В условиях современной экономики с учетом тенденции сокращения численности трудоспособного населения повышение квалификации персонала, подготовка новых инженерных кадров, совершенствование системы мотивации сотрудников становятся одними из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности предприятий;
- недостаточный уровень взаимодействия между предприятиями региона, высшими учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в сфере промышленного производства и научных исследований. Повышение уровня кооперации будет способствовать развитию и созданию на территории Астраханской области производственных кластеров, выпускающих востребованную конкурентоспособную продукцию;
- пропускная способность Волго-Каспийского морского судоходного канала не соответствует выполнению масштабных задач, в том числе выводу крупногабаритных объектов освоения шельфа Каспийского моря. Паспортные параметры канала рассчитаны на движение судов с максимальными размерами по длине 140 м, ширине - 20 м и осадкой не более 4.2 м, что не соответствует современным параметрам грузоперевозок, которые требуют доведения проходных глубин до 5 м. Однако фактические габариты канала на ряде участков (121 - 131 км, 147 - 149 км) не позволяют проходить при неблагоприятных метеоусловиях судам с осадкой более 3.8 м. Данная ситуация приводит к значительным потерям времени при прохождении канала, снижает безопасность судоходства и наносит экономический ущерб судовладельцам;
- низкий уровень развития речных пассажирских внутримуниципальных и межмуниципальных перевозок;
- аварийность на дорогах Астраханской области является социально-экономической проблемой и наносит обществу непоправимый ущерб;
- рост автомобилизации населения сопровождается негативными последствиями, связанными с потерями и ущербом от дорожной аварийности, загрязнением окружающей среды, проблемами перегрузки автомобильных дорог и городских улиц;
- качество транспортного обслуживания остается достаточно низким. На маршрутах имеют место нарушение утвержденных графиков движения, срывы вечерних низкодоходных рейсов, задержка грузов, длительное обслуживание вызовов скорой медицинской помощи и т.п., что вызывает обоснованные нарекания жителей Астраханской области;
- отсутствие единой системы мониторинга, региональной геоинформационной системы, в совокупности позволяющих оперативно принимать необходимые управленческие решения и осуществлять комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в различные области экономики Астраханской области;
- внедрение обособленных систем мониторинга в Астраханской области приведет к дублированию и неэффективному использованию бюджетных средств, снижению рентабельности использования регионального и муниципального транспорта (более 500 ед.), получения, хранения и комплексного представления информации, полученной космическими и другими информационными средствами, отсутствию взаимного обмена конечными результатами. Проблема носит комплексный межведомственный характер и не может быть решена на уровне отдельных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Достижение поставленных государственной программой целей приведет к повышению уровня и качества жизни населения, внесет значительный вклад в укрепление национальной безопасности, обеспечит высокие и устойчивые темпы экономического роста, будет способствовать росту эффективности проектов недропользования, добычи, переработки, рациональному использованию минерально-сырьевой базы региона, развитию транспортной инфраструктуры, формированию условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.
В целях достижения поставленных целей и решения задач государственной программы разработаны 4 подпрограммы и 1 ведомственная целевая программа.
3.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная программа представляет собой комплекс мер по реализации мероприятий государственной программы и нацелена на формирование эффективной, динамично развивающейся и сбалансированной экономики (в части промышленного, топливно-энергетического и транспортного комплексов, сфокусированных на стратегических приоритетах).
В качестве приоритета Правительством Астраханской области ставится задача сохранения и развития производственного потенциала и транспортной инфраструктуры региона, повышения качества и увеличения объема выпуска промышленной продукции и оказания транспортных услуг, создания новых рабочих мест, роста налогооблагаемой базы и увеличения налоговых отчислений в консолидированный бюджет Астраханской области.
Государственная программа подготовлена в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р "О Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2011 N 20-П "О Порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Астраханской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров транспортными предприятиями Астраханской области";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 21.02.2011 N 34-П "Об организации проезда граждан в общественном пассажирском автомобильном, речном и железнодорожном транспорте по маршрутам регулярного сообщения, проходящим в районах дач на территории Астраханской области";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".
4.Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм
Стратегической целью государственной программы является содействие созданию условий для эффективного и динамичного развития высокотехнологичных и восприимчивых к инновациям промышленного и транспортного комплексов Астраханской области, обеспечивающих повышение их конкурентоспособности.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Астраханской области;
- удовлетворение потребностей участников внешнеэкономической деятельности в перевалке грузов и потребностей населения Астраханской области в перевозках общественным пассажирским речным транспортом;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28.82% по сравнению с 2012 годом;
- расширение спектра услуг, получаемых на основе интегрированной региональной информационной системы Астраханской области;
- проведение единой государственной политики, стимулирующей экономический рост и развитие промышленного и транспортного комплексов Астраханской области.
Целевые индикаторы государственной программы:
- индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах за период с 2013 до 2020 года возрастет на 61.2%;
- грузооборот морского и внутреннего водного транспорта достигнет к 2020 году 7530.0 млн тонно-км;
- доля муниципальных районов Астраханской области, обслуживаемых общественным пассажирским речным транспортом, достигнет к 2020 году 90.0%;
- сокращение числа погибших к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области до 119;
- доля информационного наполнения отраслевых ГИС-слоев на основе использования результатов космической деятельности составит к 2020 году 80.0%;
- доля транспортных средств, оборудованных терминалами ГЛОНАСС и являющихся объектами мониторинга, составит к 2020 году 100.0%.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и их значениях представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах и ведомственной целевой программе:
- "Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности";
- "Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла";
- "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области";
- "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области";
- ведомственная целевая программа "Создание условий для устойчивого развития промышленного и транспортного комплексов, а также эффективного использования природных ресурсов Астраханской области".
5.Сроки реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.
6.Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мер государственного регулирования
Выполнение задач государственной программы будет осуществляться по следующим направлениям:
- увеличение объема и ассортимента конкурентоспособной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение эффективности использования ресурсов в промышленном комплексе Астраханской области;
- обеспечение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций в промышленный комплекс Астраханской области;
- модернизация действующих обрабатывающих производств в Астраханской области;
- обеспечение параметров Волго-Каспийского морского судоходного канала, отвечающих экономическим интересам России и развитию торгово-экономических отношений Астраханской области с прикаспийскими государствами;
- обеспечение эффективного развития инфраструктуры портов Астрахань и Оля;
- развитие речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области;
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высокая;
- снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях на территории Астраханской области;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов;
- внедрение региональной навигационно-информационной системы, состоящей из региональной навигационной системы мониторинга транспортного комплекса, критически важных объектов и перевозки опасных грузов и интегрированной региональной информационной системы Астраханской области;
- создание интегрированной региональной информационной системы Астраханской области в составе центра космических услуг (ЦКУ), регионального геопортала и целевых систем мониторинга (ЦСМ) объектов, процессов и явлений на территории Астраханской области;
- повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов ИОГВ Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственных учреждений, предприятий Астраханской области и иных организаций для работы с создаваемыми системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- повышение оперативности реагирования и эффективности использования ресурсов экстренных служб в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области с использованием системы "Эра-ГЛОНАСС";
- осуществление координации деятельности государственных и частных структур в сфере развития промышленности и транспортного комплекса Астраханской области;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по организации работы, направленной на увеличение доходной базы курируемых предприятий;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на совершенствование законодательства в сфере промышленности, транспорта и природных ресурсов;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение конкурентоспособности товаров и услуг в курируемых отраслях;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на организацию работы по формированию положительного инвестиционного имиджа области, создание условий для привлечения инвестиций в регион (в рамках курируемых направлений деятельности);
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие минерально-сырьевой базы Астраханской области;
- контроль за соблюдением законодательства в сфере недропользования;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение уровня газификации территории Астраханской области;
- обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие потенциала энергетической инфраструктуры;
- обеспечение населения качественными транспортными услугами.
Перечень мероприятий (направлений) государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
7.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 17718435.50 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий государственной программы предусматривается за счет средств федерального бюджета в объеме 4721319.90 тыс. руб., бюджета Астраханской области - 1725408.70 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 151060.00 тыс. руб. и внебюджетных источников - 11120646.90 тыс. руб. Перечень объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Ежегодно объем финансирования государственной программы подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области.
8.Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком-координатором государственной программы, строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Государственный заказчик - координатор определяет основное содержание направлений и мероприятий государственной программы, осуществляет следующие функции:
- согласование с исполнителями государственной программы сроков выполнения мероприятий, объемов и источников их финансирования;
- координацию деятельности исполнителей, обеспечивающую согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- организацию и проведение отбора исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий государственной программы;
- заключение государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий государственной программы;
- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач государственной программы;
- мониторинг реализации государственной программы с целью распространения положительного опыта;
- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации государственной программы;
- обеспечение соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;
- несет ответственность за реализацию государственной программы в целом.
Механизм реализации государственной программы предусматривает предоставление субсидий из бюджета Астраханской области, а также возмещение части затрат субъектам промышленной деятельности и транспортным предприятиям на осуществление программных мероприятий.
Порядок, условия и критерии предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности, транспортным предприятиям, а также процедура проведения конкурсного отбора на право получения субсидий и возмещение части затрат определяются нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области.
Реализация государственной программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации и выполнением государственной программы осуществляется министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной программы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Исполнители государственной программы:
- разрабатывают технические задания на отдельные мероприятия государственной программы;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- в пределах своих полномочий несут ответственность за обеспечение достижения целей государственной программы, количественных и качественных показателей;
- представляют отчеты о ходе реализации государственной программы государственному заказчику - координатору в установленные им сроки.
Исполнителями государственной программы являются:
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области;
- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- министерство сельского хозяйства Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство спорта и туризма Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- УГИБДД УМВД России по Астраханской области (по согласованию).
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий государственной программы и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию, а также за проведение оценки эффективности государственной программы.
Руководитель министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.
10.Оценка эффективности реализации государственной программы, которая включает методику оценки эффективности государственной программы
Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться по степени достижения установленных целевых индикаторов и показателей государственной программы на период до 2020 года.
Выполнение мероприятий государственной программы будет способствовать созданию эффективного, динамично развивающегося, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям промышленного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности Астраханской области.
В результате реализации государственной программы:
- индекс промышленного производства в целом за период с 2013 до 2020 года увеличится в 3.2 раза;
- темп рост услуг транспорта за период с 2013 до 2020 года составит 114.8%;
- темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2013 до 2020 года составит 141.5%;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году составит до 556017.61 млн руб.;
- темп роста объема перевалки грузов в портах Астрахань и Оля в 2020 году составит 128.0% к уровню 2019 года;
- темп роста пассажиропотока на внутреннем водном транспорте за период с 2013 до 2020 года вырастет в 3.1 раза;
- произойдет снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 11.8;
- произойдет снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) по сравнению с расчетным 2012 годом к 2020 году до 3.1;
- уровень доступности использования результатов космической деятельности пользователями ИОГВ Астраханской области к 2020 году повысится до 100.0%;
- темп роста объемов производства транспортных средств и оборудования (по валовой продукции) за период с 2013 до 2020 года составит 161.7%;
- объем добычи сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях за период с 2013 до 2020 года увеличится в 5.4 раза.
Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы представлены в приложении N 4 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации
государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится с использованием показателей выполнения государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения государственной программы.
Оценка социально-экономической эффективности государственной программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, представляющей собой механизм контроля выполнения мероприятий государственной программы в зависимости от достижения определенных целей.
Эффективность реализации государственной программы определяется по каждой цели (задаче) государственной программы и рассчитывается по формуле:
где:
- эффективность реализации i-й цели (задачи) государственной программы (%);
- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;
- целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный государственной программой.
Оценка эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
Е - эффективность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей (индикаторов) государственной программы.
Экономическая эффективность государственной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
По результатам оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий и подготовке предложений по повышению эффективности ее реализации.
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации государственной программы.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Развитие промышленности Астраханской
области и повышение ее конкурентоспособности"
государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы	"Развитие промышленности Астраханской области и повышение ее конкурентоспособности" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы	- увеличение объема и ассортимента конкурентоспособной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; - повышение эффективности использования ресурсов в промышленном комплексе Астраханской области; - обеспечение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций в промышленный комплекс Астраханской области; - модернизация действующих обрабатывающих производств
Целевой индикатор и показатель подпрограммы	индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах за период с 2013 до 2020 года возрастет на 61.2%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования подпрограммы составит 308100.0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - бюджета Астраханской области - 215700.0 тыс. руб. в том числе по годам реализации; 2015 год - 35700.00 тыс. руб.; 2016 год - 35700.00 тыс. руб.; 2017 год - 35700.00 тыс. руб.; 2018 год - 36200.00 тыс. руб.; 2019 год - 36200.00 тыс. руб.; 2020 год - 36200.00 тыс. руб. - внебюджетных источников - 92400.0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2013 до 2020 года составит 141.5%; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году до 556017.61 млн руб.; - рост производительности труда по Астраханской области к 2020 году вырастет до 135.0%; - доля обеспечения объектами инфраструктуры от количества перерабатывающих предприятий к 2020 году составит 45.4%; - количество инвестиционных проектов, реализующихся на территории области в сфере промышленности, к 2020 году достигнет 36 ед.; - увеличение темпа роста инвестиций в обрабатывающую промышленность за период с 2013 до 2020 года составит 162.5%

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основополагающими документами, определяющими политику Астраханской области в сфере развития промышленного комплекса, являются:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", которым определены целевые показатели экономического развития, и в целях их достижения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разработана и утверждена государственная подпрограмма Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р "О Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";
- Постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "О Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года".
Астраханская область является динамично развивающимся регионом. По результатам 2013 года обеспечен один из лучших в России результатов увеличения объемов валового регионального продукта (далее - ВРП) - 20%. При этом основу экономики региона составляет промышленный комплекс, темп роста промышленного производства за 2013 год составил 124.8%, что является вторым результатом по Российской Федерации.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области в регионе на 1 января 2014 года насчитывалось 224 крупных и средних организаций, осуществляющих промышленную деятельность, из них 158 - промышленные предприятия; удельный вес занятых в промышленности от численности населения, занятого в экономике области, составляет 17%.
Удельный вес промышленного производства в валовом
региональном продукте (в процентах)

Сопоставление приведенных статистических данных показывает, что в 2009 году доля ВРП составила наименьший показатель за анализируемый период при одновременном уменьшении численности промышленного персонала, что является следствием воздействия мирового экономического кризиса.
После кризисного 2009 года доля промышленного производства в ВРП вновь начала наращиваться и в 2012 году было достигнуто максимальное значение удельного веса промышленного производства в ВРП. Снижение доли ВРП в 2013 году вызвано объективной причиной - значительными темпами роста строительства в регионе.
Удельный вес занятых в промышленном производстве
в общей численности занятых в экономике (в процентах)

Удельный вес занятых в промышленном производстве достиг наибольшего показателя в посткризисный 2010 год. Следующие два года отмечается незначительный спад данного показателя, вызванный сокращением квалифицированного кадрового состава промышленности, обусловленный старением персонала и дефицитом рабочих профессий. Показатель 2013 года свидетельствует о постепенном привлечении персонала на промышленные предприятия региона.
Динамика объема отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и оказанных услуг
организациями промышленных видов
деятельности (млрд. рублей)

В 2013 году объем отгруженных промышленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в действующих ценах к уровню 2009 года составил 246.35% (добыча полезных ископаемых - 499.4%, обрабатывающие производства - 127.6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 181.8%).
Процентные доли выполненных работ и оказанных услуг в общем объеме отгруженных товаров

Удельный вес добычи полезных ископаемых в структуре данного показателя составляет 59.7% от общего объема, обрабатывающих производств - в размере 27.7% от общего объема, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - в размере 12.6% от общего объема.
Динамика индекса промышленного производства (в процентах)

Динамика индекса промышленного производства в разрезе
основных видов экономической деятельности (в процентах)

Анализ динамики показателей валового объема промышленного производства и индекса промышленного производства показывает, что на протяжении 2009 - 2013 годов изменение показателей валового выпуска связано как с ростом промышленного производства, так и с ростом стоимости произведенной продукции.
В 2013 году валовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг организациями промышленных видов деятельности увеличился практически в денежном эквиваленте в 2.5 раза по сравнению с 2009 годом, а индекс промышленного производства составил 167.5% от показателей 2009 года, что обусловлено повышением стоимости производимой продукции.
Однако, несмотря на этот факт, что в 2013 году по темпу роста промышленного производства Астраханская область вышла в лидеры и заняла 2-е место, данный показатель составил 124.8%.
По темпам промышленного производства и доле в общем объеме промышленного производства ведущую позицию в Астраханской области занимает нефтегазовая отрасль. Астраханская область является основным газодобывающим субъектом Российской Федерации, который входит в число лидеров по производству природного газа, нефтепродуктов, серы.
Отмечается также рост индекса промышленного производства в обрабатывающей промышленности, который в 2013 году к уровню 2012 года составил 109.8%, что говорит о намечающемся переориентировании экономики из добывающей в перерабатывающую.
Обрабатывающее производство в разрезе
видов экономической деятельности

Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающего производства приходится на производство кокса и нефтепродуктов (28.6%) и транспортных средств и оборудования (судостроение) - 19%. Индекс промышленного производства в судостроительной отрасли составил за 2013 год 136%, что свидетельствует об эволюционировании экономики в сторону дальнейшей специализации в обрабатывающем секторе.
Также значительное место в структуре обрабатывающей промышленности отводится производству пищевых продуктов, включая напитки и табак, удельный вес которого составляет 12.7% от общего числа подотраслей. В структуре пищевой промышленности значительный объем производства занимают перерабатывающие предприятия.
В результате реализации комплекса мер по обеспечению устойчивого функционирования и развития промышленных предприятий в 2013 году также отмечается рост и по другим видам деятельности (в % к январю - декабрю 2012 г.):
- текстильное и швейное производство - 106.7%;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 100.4%;
- химическое производство - 103.7%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 114.7%;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 529.9%;
- производство машин и оборудования - 104.1%.
В условиях усиливающейся территориальной конкуренции устойчивость развития астраханского промышленного комплекса во многом обусловлена устойчивым ростом инвестиционной деятельности, направленной на создание новых и модернизацию действующих производств.
Темп роста инвестиций в основной капитал в 2013 году по сравнению с 2009 годом составляет 145%. Произошло значительное увеличение инвестиционных вложений - 250.0% - в добычу полезных ископаемых и 107.8% - в развитие обрабатывающих производств.
Динамика роста инвестиции в основной капитал по Астраханской
области в период с 2009 по 2013 год (млрд. рублей)

Успешное использование программно-целевого метода позволит с определенной точностью прогнозировать изменения экономического состояния региона.
В соответствии с поставленной целью необходимо сохранять и развивать дифференцированную структуру основных видов промышленной деятельности на территории Астраханской области. Помимо традиционных развивающихся отраслей промышленности (судостроение, нефтегазовая и т.п.) необходимо развивать такие отрасли, как химическое производство и станкостроение, легкую промышленность. Эти виды промышленной деятельности являются стратегическими. Глубокая дифференциация по видам промышленной деятельности является важным условием стратегической устойчивости промышленного комплекса.
Эффективность реализации целей регионального развития во многом определяется возможностью совмещения интересов крупного бизнеса с проблемами развития региона. Предприятия крупного бизнеса во многом определяют инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность региона в целом. Привлекая инвестиции в основной капитал, предприятия осуществляют модернизацию и реконструкцию производств, что способствует социально-экономическому развитию Астраханской области, созданию новых рабочих мест.
Подпрограмма как базовый системный документ определяет задачи промышленной деятельности в Астраханской области на 2015 - 2020 годы и позволяет сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достижения поставленных целей с использованием при этом в основном средств организаций, частично средства бюджета Астраханской области.
Также необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.
Возможными внешними факторами (рисками) реализации подпрограммы могут являться:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части субъектов промышленной деятельности осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
маркетинговые риски, связанные с неполнотой и необъективностью собранной информации о конъюнктуре рынка, с просчетами в анализе рынка, а также с ошибками в выборе участников реализации подпрограммы.
Возможным внутренним риском при реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных государственной программой.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- осуществление эффективного управления производственными процессами;
- мониторинг подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде.
2.Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства и повышение конкурентоспособности промышленности Астраханской области.
Задачи подпрограммы:
- увеличение объема и ассортимента конкурентоспособной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение эффективности использования ресурсов в промышленном комплексе Астраханской области;
- обеспечение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций в промышленный комплекс Астраханской области;
- модернизация действующих обрабатывающих производств в Астраханской области.
Достижение поставленной цели и решение задач промышленной политики Астраханской области будет осуществляться с применением следующих механизмов:
- привлечение средств федерального бюджета для развития промышленного сектора экономики Астраханской области, в том числе в рамках федеральных приоритетных стратегических проектов;
- предоставление государственной поддержки субъектам промышленной деятельности, в том числе в рамках реализации государственных программ развития промышленного сектора экономики Астраханской области;
- содействие участию промышленных предприятий Астраханской области в реализации долгосрочных стратегических приоритетов промышленной политики Российской Федерации, в том числе в рамках:
федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники на 2009 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 N 103;
государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности;
- создание и актуализация информационных ресурсов в целях развития промышленного сектора экономики Астраханской области;
- организация, проведение и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, направленных на развитие промышленного сектора экономики и продвижение продукции промышленных предприятий области;
- оказание консультационной помощи при разработке и реализации программ энерго- и ресурсосбережения субъектами промышленной деятельности области;
- подписание соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Астраханской области и субъектами промышленной деятельности в Астраханской области;
- систематическое наблюдение и мониторинг за состоянием и развитием отраслей промышленности и ведущих субъектов промышленной деятельности;
- мониторинг и прогнозирование потребностей участников кластера в специализированных человеческих ресурсах и планирование, участие в разработке государственного задания на подготовку специалистов;
- совместная разработка образовательных программ основного и дополнительного профессионального образования (содействие и участие в методическом, материально-техническом и кадровом обеспечении образовательных процессов);
- привлечение потенциальных резидентов - носителей передовых технологий в создаваемую экономическую зону;
- разработка мер налогового регулирования для участников кластеров. В рамках этого направления предполагается использование механизма создания благоприятного налогового климата, основанного на предоставлении налоговых льгот и других преференций;
- снижение административных барьеров и выработка предложений по их минимизации.
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для модернизации и повышения конкурентоспособности промышленности области.
Эффективность подпрограммы целесообразно оценивать как по всей совокупности мероприятий, поскольку в большинстве случаев они взаимосвязаны и дополняют друг друга, так и по отдельным мероприятиям.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- увеличить темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период с 2013 до 2020 года до 141.5%;
- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году до 556017.61 млн руб.;
- увеличить рост производительности труда по Астраханской области к 2020 году до 135.0%;
- увеличить долю обеспечения объектами инфраструктуры от количества перерабатывающих предприятий к 2020 году до 45.4%;
- увеличить количество инвестиционных проектов, реализующихся на территории области в сфере промышленности, к 2020 году до 36 ед.;
- увеличить темп роста инвестиций в обрабатывающую промышленность за период с 2013 до 2020 года до 162.5%.
Значения фактических показателей зависят от характера действия внешних факторов в рассматриваемый период, от объемов финансирования подпрограммы, эффективности исполнения планируемых к разработке концепции и стратегии промышленной политики, которые в совокупности определяют условия выполнения подпрограммы.
Оценка и расчет показателей подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы на основе данных мониторинга предприятий и организаций, получивших государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы не предусматривает выделения средств из бюджета Астраханской области государственным учреждениям Астраханской области для оказания государственных услуг (выполнения работ).
3.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области.
Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в целом составит 308100.0 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет Астраханской области	215700.0	35700.0	35700.0	35700.0	36200.0	36200.0	36200.0
Внебюджетные источники	92400.0	15400.0	15400.0	15400.0	15400.0	15400.0	15400.0
Итого	308100.0	51100.0	51100.0	51100.0	51600.0	51600.0	51600.0

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ АСТРАХАНСКОГО
ВОДНОТРАНСПОРТНОГО УЗЛА"
Паспорт
подпрограммы "Комплексное развитие Астраханского
воднотранспортного узла" государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы	"Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, ФГУП "Росморпорт", предприятия и организации Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы государственной программы	- удовлетворение потребностей участников внешнеэкономической деятельности в перевалке грузов на территории Астраханской области; - удовлетворение потребностей населения Астраханской области в перевозках общественным пассажирским речным транспортом
Задачи подпрограммы государственной программы	- обеспечение параметров Волго-Каспийского морского судоходного канала, отвечающих экономическим интересам России и развитию торгово-экономических отношений Астраханской области с прикаспийскими государствами; - обеспечение эффективного развития инфраструктуры портов Астрахань и Оля; - развитие речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- грузооборот морского и внутреннего водного транспорта достигнет к 2020 году 7 530.0 млн тонно-км; - доля муниципальных районов Астраханской области, обслуживаемых общественным пассажирским речным транспортом, достигнет к 2020 году 90.0%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы первый этап - 2015 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 16021419.1 тыс. руб., в том числе за счет средств: - бюджета Астраханской области - 675415.3 тыс. руб., в том числе; 2015 год - 57007.8 тыс. руб.; 2016 год - 87029.7 тыс. руб.; 2017 год - 143295.2 тыс. руб.; 2018 год - 137052.1 тыс. руб.; 2019 год - 153531.3 тыс. руб.; 2020 год - 974992 тыс. руб.; - федерального бюджета - 4329606.90 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 11016396.9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	- объем перевалки грузов в портах Астрахань и Оля достигнет к 2020 году 18 млн т ежегодно; - количество судозаходов к 2020 году составит 40000 в год; - коэффициент использования производственной мощности портов к 2020 году составит 0.9 к уровню проектной мощности портов; - величина пассажирооборота на внутреннем водном транспорте к 2020 году вырастет до 11 млн пасс./км; - ежедневное количество рейсов пассажирским речным транспортом (без учета выходных и туристических рейсов) к 2020 году составит 23

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время состояние Волго-Каспийского морского судоходного канала (далее - ВКМСК) определяет перспективы развития ряда экономических и геополитических интересов, имеющих стратегическое значение для России, включая освоение нефтяных месторождений Каспийского моря российскими компаниями, развитие судоходства и судоходных путей, входящих в состав трансконтинентальных транспортных коридоров, формирование рыбных запасов и нерестовую миграцию ценных видов рыб.
Астраханская область является кратчайшим транспортным мостом, связывающим Россию с Ираном и Индией, Иран и Индию со странами Европы, и относится к наиболее активно развивающимся районам разведки и добычи нефтяных ресурсов.
Единственной водной артерией, соединяющей Каспийское море и внутренние водные пути Российской Федерации, обеспечивающей проход морских судов, является ВКМСК.
Реализация крупнейших инвестиционных проектов по освоению нефтяной базы Каспийского моря компанией ОАО "ЛУКОЙЛ", развитие трансмодальных перевозок транспортного коридора "Север-Юг" реально выполнимы лишь при условии стабильно функционирующего ВКМСК. Таким образом, нормальное функционирование данного объекта водных коммуникаций имеет статус стратегически важного направления.
Вместе с тем текущая пропускная способность ВКМСК не соответствует выполнению данных масштабных задач. Его паспортные параметры рассчитаны на движение судов с максимальными размерами по длине 140 м, ширине - 20 м и осадкой не более 4.2 м, что также не соответствует современным параметрам грузоперевозок, которые требуют доведения проходных глубин до 5 м. Однако фактические габариты ВКМСК на ряде участков (121 - 131 км, 147 - 149 км) не позволяют проходить при неблагоприятных метеоусловиях судам с осадкой более 3.8 м.
Данная ситуация приводит к значительным потерям времени при прохождении ВКМСК, снижает безопасность судоходства и наносит экономический ущерб судовладельцам. Максимально безопасное прохождение данных опасных участков становится возможным только при благоприятных метеорологических факторах (нагонном ветре). В результате сроки прохождения увеличиваются в 1.5 - 2 раза по сравнению с плановыми (6 - 10 дней вместо плановых 4 - 5 дней). Кроме того, судовладельцы вынуждены идти на недозагрузку судна для обеспечения его прохождения по каналу. Но даже в этих условиях фиксируются случаи посадок на мель, в том числе и иностранными судами.
Современное состояние воднотранспортного комплекса, в первую очередь транспортно-логистической инфраструктуры, в Астраханской области без изменения направлений и темпов модернизации может стать системным ограничением социально-экономического развития региона, Южного федерального округа и страны в целом.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года развитие и модернизация объектов портовой инфраструктуры водного транспорта Южного федерального округа, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, является одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года основными приоритетами в транспортной сфере являются: согласование развития региональных транспортных проектов с проектами развития транспортной инфраструктуры макрорегиона, приведение стратегии развития порта Оля в соответствие с транспортной схемой Каспия; координация работы портов Оля и Астрахань; унификация стандартов обработки грузов в порту Оля и основных партнерских портах; привлечение крупнейших перевозчиков (национальных, мировых) и мощных портовых операторов в порт Оля.
Целесообразность принятия подпрограммы определяется комплексным подходом к решению проблем развития транспортной инфраструктуры на территории Астраханской области.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов увеличения портовых мощностей; эффективное развитие инфраструктуры портов Астрахань и Оля; увеличение пропускной способности ВКМСК, являющегося единственной водной артерией, соединяющей Каспийское море и внутренние водные пути Российской Федерации; обеспечение безопасного функционирования портовой инфраструктуры, морского и речного транспорта Астраханского воднотранспортного узла; развитие регулярных речных пассажирских перевозок.
Такой подход позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики, сбалансированном развитии территорий и отраслей региональной экономики, формировании и проведении единой государственной политики в Астраханской области.
Развитие Астраханского воднотранспортного узла в 2015 - 2020 годах предусматривает комплексное решение поставленных вопросов с точки зрения согласованного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов для достижения поставленных целей и задач.
Решение поставленных вопросов позволит создать благоприятные условия для дальнейшего стабильного развития воднотранспортного комплекса Астраханской области.
2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- удовлетворение потребностей участников внешнеэкономической деятельности в перевалке грузов на территории Астраханской области;
- удовлетворение потребностей населения Астраханской области в перевозках общественным пассажирским речным транспортом.
В рамках достижения намеченных целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач и выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям.
Для решения задачи по обеспечению параметров ВКМСК, отвечающих экономическим интересам России и развитию торгово-экономических отношений Астраханской области с прикаспийскими государствами, предусматривается проведение мероприятий по дноуглублению в акватории ВКМСК. С целью обеспечения безопасности мореплавания в акватории ВКМСК (акватория морских портов Астрахань и Оля) Астраханский филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" планирует до 2020 года проведение ремонтных дноуглубительных работ в объеме 32522 тыс. куб. м (собственными силами - 18900 тыс. куб. м, силами подрядчиков - 13622 тыс. куб. м). Стоимость работ составляет 3548010 тыс. руб. Финансирование проведения ремонтных дноуглубительных работ на ВКМСК будет осуществляться за счет собственных средств ФГУП "Росморпорт". Привлекаемые подрядные организации для проведения ремонтных дноуглубительных работ определяются по результатам конкурсной процедуры.
Для решения задачи по обеспечению эффективного развития инфраструктуры портов Астрахань и Оля предусматривается проведение мероприятия по реконструкции и строительству объектов инфраструктуры порта Оля.
Строительство морского порта Оля в Астраханской области осуществляется на основе механизмов государственно-частного партнерства с 2003 года в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848.
В рамках данной федеральной целевой программы строятся объекты федеральной собственности морского порта Оля в составе первого грузового района: причалы N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6а, 7, 8, 9, база портового флота (причалы N 10, 10а, 10б), объекты искусственно образованной портовой территории, объекты инженерной инфраструктуры, региональной системы безопасности мореплавания; планируется проведение дноуглубительных работ. Причалы N 1 - 5, 7 построены и введены в эксплуатацию.
За счет частных инвестиций ведется развитие и обустройство территории причалов. На причале N 7 построен зерновой терминал мощностью 500.0 тыс. тонн в год. Терминал имеет возможность единовременно хранить 30.0 тыс. тонн зерновых культур. Продолжается строительство терминала по перегрузке растительного масла. Проектная мощность терминала - 160 тыс. тонн.
В настоящее время за счет средств федерального бюджета продолжается строительство базы портового флота, включающей мощности по приему и утилизации судовых отходов: нефтесодержащих и хозяйственно-фекальных вод, мусора, а также отходов мелкого ремонта судов и зимнего отстоя на причалах базы судов вспомогательного флота.
Интеграция порта Оля в коридор "Север-Юг" позволит сделать его главным элементом Астраханского транспортного узла, в состав которого также входят судоремонтные заводы, железнодорожная составляющая, а также авиа- и автотранспорт. Сбалансированное развитие всех элементов Астраханского транспортного узла как ключевого звена коридора "Север-Юг" позволит всем его участникам получить максимальный экономический эффект.
- предоставление субсидий на разработку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ судоходным компаниям и морским портам Астрахань и Оля;
- предоставление субсидий морским портам (терминалам) Астрахани на модернизацию и развитие инфраструктуры;
- организация "круглых столов", выставок, форумов, деловых поездок, направленных на рост технического и экономического потенциала портов и судоходных компаний.
Для решения задачи по развитию речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области предусматривается проведение следующих мероприятий:
- приобретение речных пассажирских судов;
- предоставление субсидий за счет средств бюджета Астраханской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров транспортными предприятиями Астраханской области, в том числе по договорам лизинга.
Согласно Постановлению Правительства Астраханской области от 04.02.2011 N 20-П "О Порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета Астраханской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров транспортными предприятиями Астраханской области" предоставляются субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров;
- приобретение быстроходных маломерных судов для осуществления экскурсионных прогулок по внутренним водным путям;
- обустройство остановочных пунктов по маршрутам следования водного пассажирского транспорта.
Реализация подпрограммы на современном этапе развития Астраханского воднотранспортного узла является актуальной задачей, решение которой позволит задать направления и рамки развития всей отрасли, что приведет к:
- достижению 18 млн тонн по объему перевалки грузов в портах Астрахань и Оля;
- увеличению количества судозаходов до 40000 ед.;
- росту коэффициента использования производственной мощности портов до 0,9;
- росту пассажирооборота на внутреннем водном транспорте до 11.0 млн пасс./км;
- увеличению ежедневного количества рейсов пассажирского речного транспорта (без учета выходных и туристических рейсов) до 23 ед.;
- созданию к 2020 году портовых мощностей, обеспечивающих 10-процентный резерв мощности, а также к обеспечению эффективного развития и использования портовой инфраструктуры;
- повышению роли Астраханского воднотранспортного узла в обеспечении транзитного потенциала России на Юге, в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона, к увеличению транзитных грузопотоков;
- обеспечению тарифной привлекательности морских портов;
- созданию функционирующей системы речных пассажирских перевозок по внутренним водным путям;
- повышению инновационной деятельности портов и терминалов путем применения новых технологий.
Комплексное решение планируемых мероприятий позволит укрепить позиционирование Астраханской области как транспортно-логистического кластера на Каспии.
Механизм реализации подпрограммы не предусматривает выделения средств из бюджета Астраханской области государственным учреждениям Астраханской области для оказания государственных услуг (выполнения работ).
3.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2020 год.
Выполнение подпрограммы осуществляется в два этапа:
- первый этап: 2015 - 2017 годы;
- второй этап: 2018 - 2020 годы.
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области, внебюджетных источников финансирования.
Планируемый объем финансирования подпрограммных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 16021419.2159 тыс. рублей, в том числе:
тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет Астраханской области	675415.3	57007.8	87029.7	143295.2	137052.1	153531.3	97499.2
Федеральный бюджет	4329607.0	559732.1	630516.0	442400.0	832832.8	861331.0	1002795.0
Внебюджетные источники	11016397.0	2006832.1	1503416.0	1500000.0	2002732.8	2503416.0	1500000.0
Итого:	16021419.1	2623572.0	2220961.7	2085695.2	2972617.7	3518278.3	2600294.2

Финансирование подпрограммных мероприятий за счет бюджета Астраханской области планируется осуществлять исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848.
Средства внебюджетных источников привлекаются на условиях долевого финансирования мероприятий подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения
в Астраханской области" государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы	"Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УГИБДД УМВД России по Астраханской области (по согласованию), муниципальное образование "Город Астрахань" (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28.82% по сравнению с 2012 годом;
Задачи подпрограммы государственной программы	- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; - снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях на территории Астраханской области; - совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; - повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; - повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов
Целевой индикатор и показатель подпрограммы	сокращение числа погибших к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области до 119 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования подпрограммы составит 816748,00 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 391713.00 тыс. руб. - бюджета Астраханской области - 272475.0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 33200.00 тыс. руб.; 2016 год - 46195.00 тыс. руб.; 2017 год - 48170.00 тыс. руб.; 2018 год - 48170.00 тыс. руб.; 2019 год - 48370.00 тыс. руб.; 2020 год - 48370.00 тыс. руб.; - бюджетов муниципальных образований - 151060.0 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 1500.00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Результатом реализации подпрограммы должно стать достижение к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом следующих показателей: - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) до 11.8; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) до 3.1; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 1322; - снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) до 6.1; - повышение степени оснащенности подразделений дорожно-патрульной службы техническими средствами контроля до 35.6%; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями, до 55; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей до 3; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж которых не превышает трех лет, до 180; - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий до 119

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Объект подпрограммы - сохранение жизни, здоровья, имущества граждан, а также защита интересов общества и государства от роста аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий.
Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Направление действия подпрограммы - совершенствование механизма взаимодействия ИОГВ Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам повышения безопасности дорожного движения.
Правовую основу подпрограммы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";
- Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
В подпрограмме сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности ИОГВ Астраханской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Астраханской области в области повышения безопасности дорожного движения с учетом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2015 - 2019 годы.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе от дорожно-транспортных происшествий.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из приоритетных направлений демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий (за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и других внешних причин.
Одним из основных механизмов реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2015 - 2019 годы является упорядочение деятельности ИОГВ Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области снижения смертности населения Астраханской области от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации должна стать федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, а на территории Астраханской области - подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2015 - 2020 годы".
Аварийность на дорогах Астраханской области является социально-экономической проблемой и наносит обществу непоправимый ущерб.
В последние годы на территории Астраханской области в рамках комплексной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010 - 2012 годы" осуществлен целый ряд мероприятий.
Однако, несмотря на проводимые мероприятия, число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2012 году составило 168 человек (в 2013 году - 168 человек), количество дорожно-транспортных происшествий - 1763 (в 2013 году - 1806), социальный риск - 16.6 погибших на 100 тыс. населения (в 2013 году - 16.6), транспортный риск - 4.7 погибших на 10 тыс. транспортных средств (в 2013 году - 4.4).
В связи с окончанием действия в 2012 году комплексной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010 - 2012 годы" в Астраханской области принята государственная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013 - 2017 годы".
Реализация программных мероприятий в период 2013 года и первого полугодия 2014 года способствует снижению уровня смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий, и, как результат, в 2013 году достигнуто сокращение количества совершенных дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 1.3% по сравнению с 2012 годом, за 6 месяцев 2014 года количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий сократилось на 29% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
В целях уточнения потребности Астраханской области в софинансировании из федерального бюджета мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения подготовлена и направлена бюджетная заявка на 2014 год в ФКУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения".
В настоящее время подтверждено поступление в Астраханскую область материально-технические ресурсов, поставляемых в 2014 году в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", в том числе: светофорных объектов в количестве 2 ед. для установки на территории областного центра, световозвращающих приспособлений в количестве 4500 ед. для дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.
Сложная обстановка с аварийностью определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Рост автомобилизации населения сопровождается негативными последствиями, связанными с потерями и ущербом от дорожной аварийности, загрязнением окружающей среды, проблемами перегрузки автомобильных дорог и городских улиц.
Следствием такого положения дел является ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества задержек автотранспорта в процессе движения, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.
Необходимо продолжать воздействие государства и общества на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания.
Реализация подпрограммы позволит осуществить:
- координацию действий в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- выполнение комплекса мероприятий, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и числа граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
Программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения позволит существенно повысить эффективность деятельности ИОГВ Астраханской области и органов местного самоуправления.
Вопросы снижения аварийности и необходимость решения проблем по профилактике безопасности дорожного движения требуют постоянной координации усилий ИОГВ Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Реализация подпрограммы будет способствовать снижению уровня смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечению роста безопасности и благополучия граждан России.
Механизм реализации подпрограммы не предусматривает выделения средств из бюджета Астраханской области государственным учреждениям Астраханской области для оказания государственных услуг (выполнения работ).
2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28.82% по сравнению с расчетным 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях на территории Астраханской области;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов.
Для оценки эффективности подпрограммы используется следующий показатель, характеризующий значение важнейшего индикатора подпрограммы в 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом:
- сокращение числа погибших к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Астраханской области до 119 человек.
Результатом реализации подпрограммы должно стать достижение к 2020 году по сравнению с расчетным 2012 годом следующих показателей:
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) до 11.8;
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) до 3.1;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими до 1322;
- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) до 6.1;
- повышение степени оснащенности подразделений дорожно-патрульной службы техническими средствами контроля до 35%;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями, до 55;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей до 3;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж которых не превышает трех лет, до 180;
- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий до 119.
3.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств:
- федерального бюджета (поступление в Астраханскую область материально-технических средств), выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";
- бюджета Астраханской области;
- бюджетов муниципальных образований Астраханской области (по согласованию).
Общий объем финансирования за счет всех источников в 2015 - 2020 годах составит 822746.00 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.

N п/п	Наименование финансовых ресурсов	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Федеральный бюджет	391713.0	63208.0	62809.0	65899.0	67999.0	65899.0	65899.0
2.	Бюджет Астраханской области, в том числе:	272475.0	33200.0	46195.0	48170.0	48170.0	48370.0	48370.0
	Финансирование мероприятий в рамках государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"	255994.0	39148.0	39090.0	44439.0	44439.0	44439.0	44439.0
3.	Бюджеты муниципальных образований Астраханской области	151060.0	22847.0	24557.0	25389.0	27489.0	25389.0	25389.0
4.	Внебюджетные источники	1500.0	250.0	250.0	250.0	250.0	250.0	250.0
	Итого:	816748.0	119505.0	133811.0	139708.0	143908.0	139908.0	139908.0

Объемы финансовых ресурсов могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и возможностей бюджета Астраханской области.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Объемы софинансирования из федерального бюджета являются прогнозными. Основанием для предоставления Астраханской области материально-технических средств из федерального бюджета будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Астраханской области.
ПОДПРОГРАММА
"ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Астраханской области"
государственной программы

Наименование подпрограммы государственной программы	"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, - министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, - министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; - министерство сельского хозяйства Астраханской области; - министерство спорта и туризма Астраханской области; - служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; - автономное учреждение Астраханской области "Центр информационной компетенции"; - государственное автономное учреждение Астраханской области "Научно-исследовательский геоинформационный центр"
Цели подпрограммы государственной программы	- повышение эффективности деятельности транспортного комплекса Астраханской области путем внедрения региональной навигационно-информационной системы и использования современных инновационных технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности; - повышение эффективности деятельности ИОГВ Астраханской области путем расширения спектра услуг, получаемых на основе интегрированной региональной информационной системы Астраханской области (ИРИС); - повышение безопасности жизнедеятельности на территории Астраханской области путем внедрения и использования современных инновационных технологий системы "Эра-ГЛОНАСС"
Задачи подпрограммы государственной программы	- внедрение региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС), состоящей из региональной навигационной системы мониторинга транспортного комплекса, критически важных объектов и перевозки опасных грузов (далее - РСТМК) и ИРИС; - создание интегрированной региональной информационной системы в составе центра космических услуг (ЦКУ), регионального геопортала и целевых систем мониторинга (ЦСМ) объектов, процессов и явлений на территории Астраханской области; - повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов ИОГВ Астраханской области и органов местного самоуправления, государственных учреждений, организаций и предприятий Астраханской области для работы с создаваемыми системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; - повышение оперативности реагирования и эффективности использования ресурсов экстренных служб в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области с использованием системы "Эра-ГЛОНАСС"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	- доля информационного наполнения отраслевых ГИС-слоев на основе использования результатов космической деятельности составит к 2020 году 80.0%; - доля транспортных средств, оборудованных терминалами ГЛОНАСС и являющихся объектами мониторинга, составит к 2020 году 100.0%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 108926.0 тыс. руб., в том числе за счет средств: - бюджета Астраханской области - 98576.00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 28257.00 тыс. руб.; 2016 год - 20819.00 тыс. руб.; 2017 год - 13200.00 тыс. руб.; 2018 год - 12300.00 тыс. руб.; 2019 год - 12100.00 тыс. руб.; 2020 год - 11900.00 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 10350.0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	- повышение регулярности движения внутригородских автобусов к 2020 году до 86%, пригородных - до 75%; - годовой объем сэкономленных средств, выделяемых на ГСМ, в 2016 году составит 700.0 тыс. руб.; - доля ИОГВ Астраханской области, получающих услуги ИРИС, составит 100% к 2020 году; - снижение затрат на проведение геодезических и кадастровых работ к 2020 году на 70.0% к уровню 2014 года; - доля специалистов государственных учреждений, организаций и предприятий Астраханской области, прошедших обучение в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности, до 100% к 2020 году; - повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом внедрения ГЛОНАСС до 75% к 2020 году; - сокращение среднего времени прибытия служб экстренного реагирования за счет их оснащения терминалами ГЛОНАСС на 10% в 2020 году к уровню 2012 года

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
По данным Роскосмоса, использование космической техники и информации способно в 1.5 - 2 раза повысить эффективность многих видов деятельности, особенно в таких сферах, как мониторинг транспорта, лесного, водного и сельского хозяйства, топливно-энергетический комплекса, строительства, природопользования, экологии, планирования и развития территории, создание электронных топографических карт, кадастров земель и объектов недвижимости и др.
Основным и наиболее широко применяемым результатом космической деятельности является создание космических систем позиционирования и навигации (высокоточного определения местоположения - координат) стационарных и мобильных объектов и/или субъектов, оснащенных приемниками систем спутникового позиционирования.
Основными направлениями их использования являются:
- мониторинг и управление различными видами транспорта (в том числе водного);
- высокоточное позиционирование для проведения геодезических работ.
Вторым широко используемым результатом космической деятельности в гражданских целях является информация, полученная на основе технологий дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ).
Перспективными направлениями использования ДЗЗ являются:
- цифровое картографирование территорий с целью информационного обеспечения кадастровых работ, градостроительной деятельности и планирования территориального развития;
- мониторинг промышленной и сельскохозяйственной деятельности, природных ресурсов и природопользования, экологической ситуации, чрезвычайных ситуаций и других объектов и процессов.
Эти системы обеспечивают многократное повышение производительности и точности геодезических работ во всех сферах их применения (кадастровые, инженерно-изыскательские и др. виды работ), повышение безопасности и эффективности использования различных видов транспорта.
Указанные направления обеспечивают предоставление объективной и актуальной информации для эффективного управления территориальным развитием, рационального использования ресурсов, создания здоровой среды обитания и улучшения состояния здоровья населения, повышения безопасности населения и объектов инфраструктуры. Технология ДЗЗ неразрывно связана с развитием географических информационных систем как средства обработки и эффективного использования полученных данных.
Необходимость принятия мер по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности предусмотрена программой социально-экономического развития Астраханской области, региональными программами, затрагивающими вопросы внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также:
- Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 326 "О Порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 N 1314-р "Об одобрении концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов".
Подпрограмма направлена на:
- обеспечение социально-экономического и инновационного развития Астраханской области за счет модернизации транспортной системы и инженерной инфраструктуры;
- внедрение и использование в Астраханской области современных инновационных технологий, базирующихся на использовании ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- поддержку уже реализуемых на территории Астраханской области программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы.
Изучение потребностей в использовании результатов космической деятельности ИОГВ и органами местного самоуправления Астраханской области выявило, что основной интерес для них представляют:
- создание и развитие навигационных и диспетчерских систем мониторинга и управления различными видами транспорта (в том числе водного) на основе использования космических систем позиционирования (министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области);
- использование ДЗЗ с целью регулярной актуализации пространственных данных территории области и ее населенных пунктов для создания собственных тематических геоинформационных систем или кадастровых систем для обеспечения органов государственной власти, юридических лиц и граждан геодезическими и картографическими материалами и данными, достоверной информацией об объектах местности в графической, цифровой, фотографической (в том числе аэрокосмосъемочной) и иных формах (министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство культуры Астраханской области);
- организация на основе данных ДЗЗ мониторинга процессов в следующих сферах жизнедеятельности области:
градостроительная деятельность и планирование территориального развития, в том числе при использовании данных автоматизированной системы государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости (министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области);
сельскохозяйственная деятельность, инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения (министерство сельского хозяйства Астраханской области);
использование природных ресурсов и экология (министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области);
чрезвычайные ситуации и критически важные объекты, мониторинг пожаров и паводка (государственное учреждение Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба", управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, государственное учреждение здравоохранения Астраханской области "Территориальный центр медицины катастроф").
Подпрограмма может быть использована также органами местного самоуправления для разработки и внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития муниципальных образований Астраханской области.
Транспортный комплекс является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры Астраханской области. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения.
Кроме того, качество транспортного обслуживания также остается достаточно низким. На маршрутах имеют место нарушение утвержденных графиков движения, срывы вечерних низкодоходных рейсов, задержка грузов, длительное обслуживание вызовов скорой медицинской помощи и т.п., что вызывает обоснованные нарекания жителей Астраханской области.
Устранение этих недостатков возможно при оборудовании автотранспорта скорой медицинской помощи, транспортных средств, работающих на городских и пригородных маршрутах, грузовых перевозках, современным, независимым от перевозчика объективным контролем. Решение этой задачи, а также повышение качества, комфортности и стабильности автомобильных пассажирских перевозок может быть достигнуто с помощью внедрения спутниковых навигационных технологий.
В Астраханской области внедрение спутниковых навигационных технологий осуществляется с 2009 года.
В целях реализации Соглашения между Правительством Астраханской области и Федеральным космическим агентством по созданию региональной навигационно-информационной системы Астраханской области от 25.06.2007 N АП-4/01-06-81 реализован пилотный проект, в котором приняли участие главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (далее - ГУ МЧС России по Астраханской области), управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, областное государственное учреждение "Транспортное управление Правительства Астраханской области".
ИОГВ Астраханской области и органы местного самоуправления, государственные учреждения, предприятия и иные организации Астраханской области независимо друг от друга используют отдельные элементы навигационных систем. При этом приобретается разнотипное стационарное и бортовое оборудование, что не дает возможности организовать действенный мониторинг.
Отсутствует единая система мониторинга, позволяющая принимать необходимые управленческие решения и осуществлять комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в различные области экономики Астраханской области.
Дальнейшее развитие обособленных систем мониторинга в Астраханской области приведет к дублированию и неэффективному использованию бюджетных средств, снижению рентабельности использования регионального и муниципального транспорта (более 500 ед.), получения, хранения и комплексного предоставления информации, полученной космическими и другими информационными средствами, отсутствию взаимного обмена конечными результатами.
Проблема носит комплексный межведомственный характер и не может быть решена на уровне отдельных ИОГВ и органов местного самоуправления Астраханской области.
Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед Астраханской областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.
Для выхода из сложившейся ситуации предлагается принять следующие принципиальные решения:
- обеспечение централизации заказов ИОГВ и органов местного самоуправления Астраханской области как на материалы ДЗЗ (космоснимки), так и на работы по созданию систем, использующих результаты космической деятельности с целью повышения эффективности бюджетных затрат;
- привлечение к проектированию и созданию таких систем высококвалифицированных научных коллективов, имеющих практический опыт как в предметной области мониторинга, так и в космических технологиях;
- реализация комплекса мероприятий по повышению квалификации и подготовке новых кадров для органов управления различного уровня, бюджетных и коммерческих организаций.
Из вышеизложенного следует, что столь сложный комплекс работ, требующий выполнения системы целенаправленных и скоординированных мероприятий, может быть реализован только при использовании программно-целевого метода.
Комплексное решение проблем программно-целевым методом требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий ИОГВ и органов местного самоуправления Астраханской области, что в результате позволит:
- обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям подпрограммы и сократить временные и материальные затраты;
- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Астраханской области, других бюджетов и привлекаемых из внебюджетных источников, на решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой сфере, реализуемых в Астраханской области в рамках различных программ и проектов;
- сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрение спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности, для широкого круга конечных пользователей Астраханской области;
- обеспечить устойчивое межведомственное, межрегиональное и информационное взаимодействие федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности;
- обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;
- реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении и использовании технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Астраханской области;
- сформировать необходимые условия и правила предоставления услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.
Реализация подпрограммы позволит устранить существующее несоответствие между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Астраханской области.
Повышение уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS позволит повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения.
Создание РСТМК обеспечит повышение эффективности деятельности транспортного комплекса Астраханской области за счет объективного контроля за работой транспорта с помощью навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, снижения расходов на горюче-смазочные материалы, повышения дисциплины водителей пассажирского транспорта, оперативных служб, сокращения времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации.
2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Расширение масштабов практического использования спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обусловлено необходимостью внедрения технологий, способных придать новый импульс социально-экономическому и инновационному развитию Астраханской области.
Основными целями подпрограммы являются:
1.Повышение эффективности деятельности транспортного комплекса Астраханской области путем внедрения и использования современных инновационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
2.Повышение эффективности деятельности ИОГВ Астраханской области путем расширения спектра услуг, получаемых на основе ИРИС.
3.Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Астраханской области путем внедрения и использования современных инновационных технологий системы "Эра-ГЛОНАСС".
Достижение указанных целей предполагается осуществить за счет реализации следующих задач:
- внедрение РНИС, состоящей из РСТМК и ИРИС Астраханской области;
- создание интегрированной региональной информационной системы в составе ЦКУ, регионального геопортала и ЦСМ объектов, процессов и явлений на территории Астраханской области;
- повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов ИОГВ Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, государственных учреждений, организаций и предприятий Астраханской области для работы с создаваемыми системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- повышение оперативности реагирования и эффективности использования ресурсов экстренных служб в чрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области с использованием системы "Эра-ГЛОНАСС".
Реализация вышеуказанных направлений позволит осуществлять объективный, многопараметрический мониторинг и управление в ключевых отраслях экономики Астраханской области, а также организовать мониторинг и контроль за реализацией мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- повысить регулярность движения внутригородских автобусов к 2020 году до 86%, пригородных - до 75%;
- сэкономить годовой объем средств, выделяемых на ГСМ, до 700.0 тыс. руб. к 2016 году;
- довести долю ИОГВ Астраханской области, получающих услуги ИРИС, до 100% к 2020 году;
- снизить затраты на проведение геодезических и кадастровых работ в 2020 году на 70.0% к уровню 2014 года;
- довести долю специалистов государственных учреждений, организаций и предприятий Астраханской области, прошедших обучение в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности, до 100% к 2020 году;
- повысить уровень защищенности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом внедрения ГЛОНАСС до 75% к 2020 году;
- сократить среднее время прибытия служб экстренного реагирования за счет их оснащения терминалами ГЛОНАСС на 10% в 2020 году к уровню 2012 года.
В качестве банка регулярно обновляемых базовых слоев геоинформационной системы будут сформированы цифровые пространственные данные (ЦПД) в проекции UTM на базе эллипсоида WGS-84, являющегося основой создания тематических слоев инфраструктуры ИРИС; приняты ЦПД на основе карт М 1:2000, 1:25000 и М 1:50000; 1:100000.
ЦПД используются для обеспечения кадастровых работ, градостроительной деятельности и планирования территориального развития, мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения, лесов, водного хозяйства, чрезвычайных ситуаций, экологической обстановки, нарушенных земель. Актуализация этих ЦПД должна проводиться ежегодно.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию Астраханской области на основе объективного, многопараметрического мониторинга и эффективного управления ключевыми отраслями экономики Астраханской области.
ИРИС станет консолидирующей основой обеспечения ИОГВ и органов местного самоуправления Астраханской области достоверной информацией о состоянии территориального развития и градостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно-ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного и социального характера, происходящих на территории Астраханской области.
Ввод в промышленную эксплуатацию ИРИС в полном объеме обеспечит:
- повышение оперативности подготовки информации, необходимой для принятия управленческих решений;
- повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия;
- сокращение времени оформления землеустроительной и градостроительной документации.
Субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Астраханской области предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области государственным автономным учреждениям Астраханской области, подведомственным министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ).
В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления Астраханской области в части установки оборудования диспетчерских пунктов, передаваемого органам местного самоуправления Астраханской области в безвозмездное пользование по договору в соответствии с Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О Порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области".
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик, несущий ответственность за ход реализации подпрограммы в целом, - агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области".
Исполнителями подпрограммы являются:
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- министерство сельского хозяйства Астраханской области;
- министерство спорта и туризма Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
- автономное учреждение Астраханской области "Центр информационной компетенции";
- государственное автономное учреждение Астраханской области "Научно-исследовательский геоинформационный центр".
Исполнители подпрограммы:
- разрабатывают технические задания на отдельные мероприятия подпрограммы;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
- в пределах своих полномочий несут ответственность за обеспечение достижения целей подпрограммы, количественных и качественных показателей;
- представляют отчеты о ходе реализации подпрограммы государственному заказчику - координатору в установленные им сроки.
3.Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 108926.0 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.

Наименование финансовых ресурсов	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет Астраханской области	98576.0	28257.0	20819.0	13200.0	12300.0	12100.0	11900.0
Внебюджетные средства	10350.0	1450.0	1450.0	1450.0	2000.0	2000.0	2000.0
Итого	108926.0	29707.0	22269.0	14650.0	14300.0	14100.0	13900.0

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО И ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСОВ, А ТАКЖЕ
ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Создание условий
для устойчивого развития промышленного и транспортного
комплексов, а также эффективного использования
природных ресурсов Астраханской области"
государственной программы

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы	"Создание условий для устойчивого развития промышленного и транспортного комплексов, а также эффективного использования природных ресурсов Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Исполнитель ведомственной целевой программы государственной программы	министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы	- проведение единой государственной политики, стимулирующей экономический рост и развитие промышленного и транспортного комплексов Астраханской области; - обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики региона в минерально-сырьевых ресурсах; - расширение и повышение надежности инженерной инфраструктуры (энергообеспечение, газификация); - повышение уровня обеспеченности населения Астраханской области транспортными услугами
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы	- осуществление координации деятельности государственных и частных структур в сфере развития промышленности, транспортного комплекса и природных ресурсов Астраханской области; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по организации работы, направленной на увеличение доходной базы курируемых предприятий промышленности и транспорта; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на совершенствование законодательства в сфере промышленности, транспорта и природных ресурсов; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение конкурентоспособности товаров и услуг в курируемых отраслях; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на организацию работы по формированию положительного инвестиционного имиджа области, создание условий для привлечения инвестиций в регион (в рамках курируемых направлений деятельности); - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие минерально-сырьевой базы Астраханской области; - контроль за соблюдением законодательства в сфере недропользования; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на повышение уровня газификации территории Астраханской области; - обеспечение деятельности министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, направленной на развитие потенциала энергетической инфраструктуры; - обеспечение населения качественными транспортными услугами
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета Астраханской области составит 463242.40 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 155480.60 тыс. руб.; 2016 год - 153966.80 тыс. руб.; 2017 год - 153795.00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы	- темп роста объемов производства транспортных средств и оборудования (по валовой продукции) за период с 2013 до 2020 года составит 161.7%; - объем добычи сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях за период с 2013 до 2020 года увеличится в 5.4 раза; - количество заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с курируемыми хозяйствующими субъектами к 2017 году составит 70 ед.; - доля закрепленных предприятий с заработной платой выше 15.0 тыс. рублей до 2018 года составит 60%; - доля нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в общем количестве разработанных нормативных правовых актов министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области до 2018 года составит 10.0% в год; - количество проведенных открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Астраханской области составит 6 за период с 2013 до 2017 года; - темп роста инвестиций в деятельность сухопутного транспорта за период с 2013 до 2020 года составит 166.4%; - рост инвестиций в добычу сырой нефти и природного газа за период с 2013 до 2020 года составит 150.0%; - прирост распределенного фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, за 2013 - 2017 годы составит по 22 ед.; - прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых Астраханской области за 2013 - 2017 годы составит 16.3%; - доля лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере недропользования, от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях за 2015 - 2017 годы составит 80.0% ежегодно; - протяженность введенных в эксплуатацию газопроводов до 2018 года составит 8780.1 км; - протяженность электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности, введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами, до 2018 года составит 105.2 км; - уровень газификации жилого фонда до 2018 года составит 87.0%; - трансформаторная мощность, введенная в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами, до 2018 года составит 48800 кВА; - увеличение темпа роста объема услуг пассажирских перевозок за 2013 - 2020 годы на 7.2%; - увеличение пассажирооборота всеми видами транспорта (кроме авиационного) за 2013 - 2020 годы на 11.1%

Приложения

2014-09-16 Приложение к Постановлению от 16 сентября 2014 года № 400-П Сведение

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм государственной программы «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта астраханской области»