Постановление от 05.11.2014 г № 6982
Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие общественных связей на 2015 год»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города от 14.03.2012 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2015 год" (далее - Программа).
2.Управлению по связям с общественностью администрации города обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
3.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2015 год.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
5.2.В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления администрации города Астрахани направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
6.Настоящее Постановление администрации города вступает в силу с момента его опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на заместителя мэра города по взаимодействию со структурами гражданского общества и информационному обеспечению деятельности администрации города.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
НА 2015 ГОД"
1.Паспорт
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация города Астрахани (управление по связям с общественностью администрации города) |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2015 год" (далее - Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | мэр города Астрахани постановление администрации города Астрахани от_________ 2014 г. N__________ |
| Цели и задачи | Основной целью Программы является: - консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани, создание многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях; Основные задачи Программы: - участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности; - проведение совместных мероприятий с общественными организациями; - укрепление доверия граждан к органам власти совершенствование демократических форм управления |
| Целевые индикаторы и показатели | 1) Количество участников мероприятий, направленных на обеспечение социальной политической стабильности - 225 чел. 2) Количество совместных мероприятий с общественными организациями - 27 ед. 3) Количество семинаров и круглых столов, направленных на укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления - 12 ед. |
| Характеристика программных мероприятий | Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социально-экономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений. |
| Срок реализации | Реализация Программы рассчитана на 2015 год. |
| Объемы и источники финансирования | Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в 567.0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань". В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию с учетом фактического поступления средств из бюджета муниципального образования "Город Астрахань". |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы ожидается: 1) Привлечь внимание горожан к общественной жизни нашего города. 2) Охватить 225 участников на уровне 2014 года при проведении мероприятий, направленных на обеспечение социальной и политической стабильности. 3) Провести 27 мероприятий на уровне 2014 года с общественными организациями. 4) Укрепить доверие горожан к органам власти путем проведения 12 тематических семинаров и "круглых столов" на уровне 2014 года, направленных на решение данной проблемы. 5) Укрепить связи администрации города с общественными организациями. 6) Активизировать деятельность общественных организаций. 7) Повысить стабильность в обществе, снизить социальную напряженность. |
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время на территории города Астрахани зарегистрировано 452 общественных объединения. Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решает администрация г. Астрахани, в том числе в области образования, культуры, науки, создания здоровой городской среды, содействия охране общественного порядка. Многие общественные объединения, из-за отсутствия материально-технической базы и финансовой поддержки со стороны органов власти или фактически прекратили работу, или реализуют свой потенциал далеко не в полной мере.
В то же время общественные организации являются огромной силой, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и служат выразителем интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем.
В нынешних условиях назрела объективная необходимость в совершенствовании системы взаимоотношений администрации г. Астрахани и общественности, формировании новых подходов к данному виду сотрудничества, выработке механизмов такого сотрудничества.
Программа ориентирована на весь спектр негосударственных организаций - общественные объединения, общественные инициативы.
Реализация Программы будет направлена как на усиление процесса демократизации власти, так и на становление и упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении; развитие сознания и самосознания астраханцев, повышение их гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач.
3.Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Главной целью Программы является консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани, создание многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями;
- укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления.
4.Описание системы управления реализацией Программы
Администрация города Астрахани является заказчиком Программы.
В ходе реализации Программы заказчик Программы:
- несет ответственность за выделение финансовых средств на реализацию программных мероприятий;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.
Разработчиком Программы является управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани.
В ходе реализации Программы разработчик обеспечивает оперативное управление деятельностью исполнителя Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
Исполнителем Программы является управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани.
Исполнитель Программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование бюджетных средств.
Управление по связям с общественностью до 15 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, а также до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет отчеты о ходе реализации Программы и использовании бюджетных ассигнований в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города и финансово-казначейское управление администрации города.
5.Перечень и описание Программных мероприятий
Программные мероприятия являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов и решению проблем общественности.
Реализация ниже представленных мероприятий позволит решить задачи и достигнуть цели Программы.
Задача 1. Участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности:
1) Митинг, посвященный годовщине трагедии на Чернобыльской АЭС;
2) Организация митинга, посвященного Дню жертв политических репрессий, поминальный обед.
Перечисленные мероприятия направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социально-экономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений.
Задача 2. Проведение совместных мероприятий с общественными организациями:
1) Проведение мероприятий с общественными организациями:
Мероприятия с общественными организациями позволяют сохранять и преумножать традиции, вовлекать горожан в общественную жизнь города, развивать патриотическое отношение, привлекая студенческую молодежь не только в качестве слушателей, но и участников социально значимых проектов.
Задача 3. Укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления.
1) Проведение семинаров, "круглых столов".
В настоящее время гармонизация общественных отношений является важной составляющей процесса формирования демократических институтов в современной России. Гражданская инициатива является элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества, демократизация государства и активный экономический рост.
Проведение подобного рода мероприятий создает пространство свободного творческого общения молодежи и взрослых. Связь поколений, заслуженных жителей нашего города и гостей, создает условия для поиска и поддержки творческих начинаний, имеющих особую историческую и социальную значимость для общества, формирует у молодого поколения позитивные ценности и установки на уважение и понимание богатого жизненного опыта, преумножение патриотических традиций через творческое общение.
6.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2015 года.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств заключается в обеспечении целевого и рационального использования средств на реализацию программных мероприятий, позволяющих сохранить количество общественных организаций, участвующих в реализации Программы (таблица 1).
Таблица 1.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, год | Ожидаемый результат | Источник финансирования | Финансовые затраты тыс. руб. | |
| План 2015 года | Факт 2015 года | |||||
| 1. | Проведение совместных мероприятий с общественными организациями | 2015 | Сохранение количества общественных организаций, участвующих в реализации на уровне 2014 года | Бюджет муниципального образования "Город Астрахань" | 567.0 | |
8.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программных мероприятий будет осуществляться при сравнении достигнутых значений показателей с фактическими значениями, достигнутыми в предыдущем году, и определения процента выполнения по основным показателям эффективности реализации Программы. Основным показателем эффективности реализации Программы является увеличение количества вовлеченных общественных организаций и объединений в Программу в текущем году на 0.5%.
Таблица 2
| Наименование показателя | Факт 2014 г. ед. | План 2015 г. ед. | Увеличение, % |
| Количество общественных организаций и объединений | 197 | 198 | 0.5 |
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей в необходимых для реализации Программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет муниципального образования "Город Астрахань" в размере 567 тыс. руб.
Затраты на реализацию Программы определены ориентировочно. Перечень программных мероприятий и объем финансирования подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета администрации города Астрахани, на основании заключенных договоров и контрактов путем внесения соответствующих изменений в Программу.
10.Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы
В результате реализации программы ожидается:
1) Привлечь внимание горожан к общественной жизни нашего города.
2) Охватить 225 участников на уровне 2014 года при проведении мероприятий, направленных на обеспечение социальной и политической стабильности.
3) Провести 27 мероприятий на уровне 2014 года с общественными организациями.
4) Укрепить доверие горожан к органам власти путем проведения 12 тематических семинаров и круглых столов на уровне 2014 года, направленных на решение данной проблемы.
5) Укрепить связи администрации города Астрахани с общественными организациями.
6) Активизировать деятельность общественных организаций.
7) Повысить стабильность в обществе, снизить социальную напряженность.