Постановление от 05.11.2014 г № 845
Об утверждении Положения об оказании муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса на территории Харабалинского района
В целях реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Харабалинский район" администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить Положение об оказании муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса на территории Харабалинского района.
2.Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия (Аншакова Н.П.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сборник правовых актов Харабалинского района", а также разместить на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru в сети "Интернет".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВИДЕ ГРАНТА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
НА ТЕРРИТОРИИ ХАРАБАЛИНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оказании муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса на территории Харабалинского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2.Данное Положение определяет порядок и условия оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде гранта на создание собственного бизнеса (далее - Грант).
1.3.Грант предоставляется в пределах бюджетных назначений, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства МО "Харабалинский район" (далее - Программа), муниципальным заказчиком которой является администрация МО "Харабалинский район" (далее - Администрация), а также за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
1.4.В настоящем Положении под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы, отвечающие требованиям, установленным пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке на территории Харабалинского района Астраханской области и действующие менее 1 года до даты подачи в Администрацию заявки на предоставление гранта.
1.5.Грант предоставляется в размере двух третьих произведенных затрат, но не более 180 (ста восьмидесяти) тысяч рублей, для субсидирования целевых расходов, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Заявители), связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - Целевые расходы):
- государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- получения лицензий в период начала деятельности;
- разработки и согласования проектно-сметной документации по внедрению бизнес-проекта;
- разработки бизнес-плана;
- приобретения офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, производственного оборудования, за исключением торгового (выставочного) оборудования (далее - оборудование);
- оформления в собственность и приобретения земельных участков и объектов недвижимости в целях создания собственного бизнеса;
- сертификации продукции (работ, услуг);
- приобретения специализированной техники;
- приобретения строительных материалов в целях осуществления ремонта и (или) реконструкции зданий и (или) сооружений, соответствующих целям реализации бизнес-проекта и находящихся в собственности заявителя.
2.Общие условия предоставления Гранта
2.1.Грант предоставляется один раз на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, произведенных Заявителем на цели, установленные пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения.
2.2.Основанием для получения Гранта являются фактические Целевые расходы, произведенные Заявителем.
В случае, если в качестве Целевых расходов Заявителем представлены затраты, произведенные при совершении сделок с физическими или юридическими лицами, входящими с Заявителем в одну группу лиц, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" указанные затраты исключаются из числа расходов, подлежащих субсидированию.
В случае, если в качестве Целевых расходов Заявителем представлены затраты, возмещенные в рамках аналогичной государственной поддержки, указанные затраты исключаются из числа расходов, подлежащих субсидированию.
2.3.Грант не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2.4.Бизнес-проекты субъектов малого предпринимательства должны быть направлены на создание новых рабочих мест и соответствовать Инвестиционной стратегии МО "Харабалинский район" до 2020 года, утвержденной Постановлением администрации МО "Харабалинский район" от 30.06.2014 N 498.
Приоритетными для предоставления Гранта являются бизнес-планы, направленные на развитие:
- малых промышленных производств в сфере пищевой промышленности, легкой промышленности, переработки сельскохозяйственной продукции, строительства;
- сферы бытовых услуг населению.
3.Порядок принятия решения о предоставлении Гранта
3.1.Предоставление Грантов заявителям осуществляется на конкурсной основе.
3.2.Конкурсный отбор Заявителей в целях предоставления им Грантов осуществляется в форме открытых конкурсов.
3.3.Для проведения конкурсного отбора Администрация создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации МО "Харабалинский район".
3.4.Для получения Гранта Заявитель предоставляет в Администрацию следующие документы:
- заявление-расчет на получение Гранта по форме согласно приложению 1 к настоящему положению;
- копию документа, удостоверяющего личность (для предпринимателя без образования юридического лица), либо копию устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц);
- бизнес-проект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- копии расходных платежных документов (договоры, накладные, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные кассовые ордера и т.п.), подтверждающих затраты, связанные с реализацией бизнес-проекта, заверенные Заявителем. Если в представленных документах Заявитель не указан в качестве покупателя товаров (работ, услуг), то указанные документы не считаются документами, подтверждающими целевые расходы;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности или права пользования помещением и (или) земельным участком, если для реализации заявленного бизнес-проекта необходимо такое помещение и (или) земельный участок. В случае, если право пользования не подлежит государственной регистрации, Заявитель представляет копию договора аренды или иного права пользования;
- паспорт претендента на получение Гранта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- копию заключения независимого оценщика о рыночной стоимости оборудования, специализированной техники (в случае, если в качестве Целевых расходов заявлены оборудование, специализированная техника, бывшие в эксплуатации);
- копии локальных и ресурсных сметных расчетов на ремонт и (или) реконструкцию зданий и (или) сооружений (в случае, если в качестве Целевых расходов заявлены строительные материалы);
- копию паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины (в случае, если в качестве целевых расходов заявлена специализированная техника);
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в зависимости от вида субъекта предпринимательской деятельности).
За недостоверность представляемых сведений Заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5.Пакет документов, представляемых Заявителем в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, должен быть представлен в 2 экземплярах, прошит, пронумерован, заверен подписью и печатью (при наличии).
Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки, в форме надлежащим образом заверенных копий.
3.6.Комитет экономического развития района администрации МО "Харабалинский район" представляет на рассмотрение конкурсной комиссии заключение и установленный пакет документов.
Конкурсная комиссия рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении Гранта Заявителю или об отказе в предоставлении Гранта. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии не менее двух третей членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
3.7.Решение о предоставлении Гранта оформляется распоряжением Администрации (далее - Распоряжение), которое должно отражать:
- номер протокола заседания конкурсной комиссии, на котором было принято решение о предоставлении Гранта;
- наименование Заявителя;
- сумму и назначение Гранта;
- источник финансирования Гранта.
3.8.Администрация, в случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении Гранта, направляет Заявителям уведомления о предоставлении Гранта в течение 5 рабочих дней после принятия решения и подготавливает соответствующие Распоряжения Администрации о предоставлении муниципальной поддержки в виде Грантов в течение 15 рабочих дней после принятия решения.
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в предоставлении Гранта Администрация в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в предоставлении Гранта с указанием причины отказа.
3.9.Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:
- несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящего Положения.
- несоответствие бизнес-проекта Заявителя приоритетам, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения.
- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела;
- использование в полном объеме бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;
- ранее принятое решение в отношении Заявителя о предоставлении аналогичной поддержки, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования Гранта, с момента которого прошло менее трех лет.
В случае отказа в предоставлении Гранта по основаниям, указанным в настоящем пункте, Заявитель имеет право на повторное обращение за предоставлением Гранта после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.
3.10.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано Заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11.Администрация в течение пяти рабочих дней со дня издания Распоряжения заключает с получателем Гранта договор на оказание государственной поддержки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
4.Финансирование предоставления Грантов в форме бюджетной субсидии
4.1.Финансирование муниципальной поддержки осуществляется за счет средств Программы.
5.Контроль за реализацией бизнес-проектов
5.1.Администрацией осуществляется контроль за реализацией бизнес-проектов получателей Грантов.
5.2 Финансовым управлением администрации МО "Харабалинский район" и комитетом экономического развития района администрации МО "Харабалинский район" осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта получателями Гранта в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3.Получатель Гранта обязан ежеквартально в период реализации бизнес-проекта в течение трех календарных лет до первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Администрацию информацию о ходе реализации бизнес-проекта субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего государственную поддержку, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению (далее - Отчет), а также копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.
5.4.В случае прекращения реализации бизнес-проекта получателем Гранта, неисполнения пункта 3.12 раздела 3 и пункта 5.3 настоящего раздела:
- Администрация прекращает исполнение своих обязательств по оказанию муниципальной поддержки и в течение десяти рабочих дней со дня непредставления анкеты получателя поддержки и Отчета либо представления Отчета с информацией о прекращении реализации бизнес-проекта направляет получателю Гранта требование о возврате полученных денежных средств (далее - Требование);
- получатель гранта в течение десяти рабочих дней со дня получения Требования возвращает ранее перечисленные средства Гранта в доход бюджета Харабалинского района.
5.6.В случае невозврата средств в бюджет Харабалинского района в добровольном порядке возврат осуществляется Администрацией в судебном порядке.