• Главная
• Постановления
• 2014
• Ноявбрь
• 11
• Постановление от 11.11.2014 г № 25

Постановление от 11.11.2014 г № 25

Об административном регламенте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)»

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 05.03.2005 N 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".
2.Утратил силу
3.Организационно-контрольному отделу министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru.
4.Отделу подготовки исходно-разрешительной документации управления архитектуры и градостроительства министерства (Макаева А.Р.) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
5.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области
Р.З.УМЕРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ
И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2.Административный регламент министерства по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (далее - государственная услуга) размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") www.minsdh.astrobl.ru, на официальном сайте автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" www.mfc.astrobl.ru в сети "Интернет", в государственных информационных системах www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим или юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.2.Справочные телефоны министерства:
(8512) 32-95-88 - приемная министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр).
1.4.3.Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.minsdh.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minstroy@astrobl.ru.
1.4.4.Информация о месте нахождения и графике работы управления архитектуры и градостроительства министерства (далее - управление архитектуры).
Почтовый адрес управления архитектуры: г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
График работы управления архитектуры:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30 часов,
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.5.Справочные телефоны управления архитектуры:
(8512) 51-16-66 - приемная начальника управления архитектуры;
(8512) 51-25-92 - отдел подготовки исходно-разрешительной документации.
1.4.6.Информация о месте нахождения и графике работы автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2;
График работы МФЦ:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 часов;
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.7.Справочные телефоны МФЦ:
(8512) 31-70-53 - Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов).
1.4.8.Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
1.4.9.Информация о месте нахождения, графике работы Автономного учреждения Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - АУ АО "Государственная экспертиза проектов"), обращение в которое необходимо для предоставления государственной услуги.
Почтовый адрес АУ АО "Государственная экспертиза проектов": 414000, г. Астрахань, ул. Коммунистическая, 2-4;
График работы АУ АО "Государственная экспертиза":
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 часов;
обеденный перерыв с 12.30 до 13.30;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.10.Справочный телефон АУ АО "Государственная экспертиза проектов":
(8512) 51-85-43 - приемная директора АУ АО "Государственная экспертиза проектов".
1.4.11.Адрес официального сайта АУ АО "Государственная экспертиза проектов" в сети "Интернет": www.astexpertiza.ru.
Адрес электронной почты АУ АО "Государственная экспертиза проектов": astexpertiza@mail.ru.
1.4.12.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом управления архитектуры, ответственным за предоставление государственной услуги, либо сотрудником МФЦ.
Должностные лица управления архитектуры, ответственные за предоставление государственной услуги, сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы управления архитектуры, МФЦ;
- о справочных телефонах управления архитектуры, МФЦ;
- об адресе официального сайта министерства, МФЦ в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства, МФЦ;
- о возможности получения государственной услуги в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.13.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, либо сотрудников МФЦ с заявителями (при личном обращении, по телефону) по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.12 пункта 1.4 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru, официальном сайте МФЦ в сети "Интернет" www.mfc.astrobl.ru, региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещении управления архитектуры;
- взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, либо сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте.
1.4.14.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за предоставление государственной услуги, сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес управления архитектуры, МФЦ, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
1.4.15.На информационных стендах и на официальных сайтах министерства, МФЦ размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры, а также должностных лиц управления архитектуры;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения N 4 - 6 к настоящему административному регламенту);
- образцы заявлений, уведомления о предоставлении государственной услуги (приложения N 1 - 3 к административному регламенту);
- адрес, телефоны и график работы министерства, управления архитектуры, МФЦ;
- адреса официального сайта министерства в сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru, МФЦ - www.mfc.astrobl.ru, адреса регионального и единого порталов, электронной почты МФЦ - astr_mfc@mail.ru;
- информация о месте нахождения, графике работы АУ АО "Государственная экспертиза проектов" указана в подпунктах 1.4.9 - 1.4.11 настоящего пункта административного регламента;
- перечень оснований для отказа в приеме документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица управления архитектуры, ответственные за прием и регистрацию документов и за предоставление государственной услуги, и сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, согласно административному регламенту.
2.2.2.Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- Федеральная служба по аккредитации (далее - Росаккредитация);
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- органы местного самоуправления Астраханской области.
2.2.3.Информация об организациях, предоставляющих услуги необходимые и обязательные для предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги участвует Автономное учреждение Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.2.4.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- продление срока действия разрешения на строительство, ранее выданного заявителю;
- внесение изменений в разрешение на строительство.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство - 8 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство - 1 день.
2.4.2.Срок предоставления государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство - 8 дней;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство - 1 день.
2.4.3.Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство составляет 10 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация уведомления и документов - 1 рабочий день;
- рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство - 8 рабочих дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления и документов;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство - 1 рабочий день.
2.4.4.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; 2008, N 267; 2014, N 27, N 163);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16; N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. 1), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498;2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4040, ст. 4080, N 43, ст. 5452, N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26 (ч. I), ст. 3386, ст. 3387, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17, N 30 (ч. 2), ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17, N 27, ст. 2881, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3604; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 48, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6419, ст. 6427; 2010, N 31, ст. 4209, N 40, ст. 4969, N 52 (ч. 1), ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7615; 2013, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2866, N 30 (ч. I), ст. 4072, N 52 (ч. 1), ст. 6976; 2014, N 26, ст. 3377);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179, 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29 ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. I) ст. 3390);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 N 251 "Об организации работы по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2009, N 9);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 13, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 20; 2012, N 6; 2013, N 9; N 35);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43; 2012, N 45; 2014, N 10);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57; 2012, N 53; 2013, N 16, N 32, N 43, N 51, N 58);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство заявителю необходимо представить следующие документы:
- заявление согласно приложению N 1 к административному регламенту;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии необходимости в таких работах);
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции.
2.6.2.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в ЕГРП;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);
- копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего подпункта, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на него зарегистрировано в ЕГРП в Росреестре;
- копию градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекта планировки территории и проекта межевания территории в органах местного самоуправления Астраханской области;
- копию разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в органах местного самоуправления Астраханской области;
- сведения из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в Росаккредитации;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает копию градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - копию проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.6.3.Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство заявителю необходимо представить заявление согласно приложению N 2 к административному регламенту.
2.6.4.Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявителю необходимо представить:
- уведомление, согласно приложению N 3 к административному регламенту, с указанием реквизитов:
правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления Астраханской области, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- копию правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае, если сведения о таких документах отсутствуют в ЕГРП).
2.6.5.Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявитель вправе представить по собственной инициативе копии следующих документов:
- правоустанавливающих документов на земельный участок (в случае, если сведения о таких документах имеются в ЕГРП);
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти Астраханской области или орган местного самоуправления Астраханской области, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
В случае, если заявитель не представил копии документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом настоящего подпункта, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в ЕГРП в Росреестре;
- решение об образовании земельных участков в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, либо органах местного самоуправления Астраханской области;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в органах местного самоуправления Астраханской области;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
2.7.Порядок предоставления заявления (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя заявление (уведомление) и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляются в управление архитектуры или в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении управления архитектуры, МФЦ;
- посредством регионального или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день их поступления должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, либо сотруднику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.
Представленные документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в управлении архитектуры в установленном порядке.
В случае направления заявлений, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, уведомления, указанного в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный либо единый портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, уведомление, указанное в абзаце втором подпункта 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом - пятнадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 2.6.2, в абзаце восьмом подпункта 2.6.4, в абзацах втором, третьем, шестом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- неправильное или неполное заполнение заявлений (уведомления), указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на строительство):
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным в пункте 2.7 административного регламента, градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.Основание для отказа в предоставлении государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство):
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
2.9.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство):
- отсутствие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- отсутствие копии правоустанавливающего документа на земельный участок, предусмотренного подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в случае указанном в части 21.13 статьи 51 ГрК РФ;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
2.9.4.Неполучение или несвоевременное получение документов или сведений, запрошенных в соответствии с подпунктами 2.6.2, 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.2.Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий взыскивается плата в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
В помещении управления архитектуры, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов и получения информации.
Помещение управления архитектуры, МФЦ оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками).
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, МФЦ с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.
Каждое рабочее место должностных лиц управления архитектуры, МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 2.
В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные вешалки для одежды.
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.13 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления архитектуры один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства www.minsdh.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.13.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявлений (уведомления), указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный или единый портал в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, установленном в пункте 3.5 административного регламента.
2.13.2.Предоставление государственной услуги в МФЦ обеспечивается по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственную услугу, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.13.3.При обращении за государственной услугой в электронной форме:
- заявления, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, уведомление, указанное в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом - пятнадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на приложениях N N 4 - 6 к административному регламенту.
3.1.1.Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на строительство:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрения заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.1.2.Предоставление государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.1.3.Предоставление государственной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство:
- прием, регистрация уведомления и документов;
- рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.2.Прием, регистрация заявления (уведомления) и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем заявлений (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, либо сотруднику МФЦ, ответственному за прием и регистрацию документов.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в управление архитектуры или в МФЦ должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрируют заявление (уведомление) и документы в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре заявления (уведомления) ставят роспись и дату приема документа от заявителя.
При поступлении документов по почте должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают документы, вскрывают конверт и регистрируют заявление (уведомление) и документы в системе электронного документооборота.
При поступлении документов в электронной форме должностное лицо управления архитектуры либо сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление (уведомление) и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывают заявление (уведомление) и документы;
- регистрируют заявление (уведомление) и документы в электронной форме в системе электронного документооборота.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление (уведомление) с документами должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в день регистрации в МФЦ заявления (уведомления) и документов направляет их по реестру в управление архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Поступившее заявление и документы из МФЦ должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой начальника управления архитектуры для рассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в приеме документов, принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления (уведомления) и документов должностным лицом управления архитектуры, МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача их должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявления и документов на:
- правильность или полноту заполнения заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации заявления и документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:
- запрашивает документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
в случае, если документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, - в Росреестре;
в случае, если документы, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента заявитель не представил по собственной инициативе, - в органах местного самоуправления;
в случае, если документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6. административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в Росаккредитации;
- осуществляет проверку представленных документов и сведений.
Представленные документы проверяются на соответствие:
- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
- в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - параметрам, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, определяющими:
границы планируемого развития элементов планировочной структуры;
границы зон планируемого размещения объектов регионального значения;
границы застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков;
- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект разрешения на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и подписывает у начальника управления архитектуры три экземпляра разрешения: два экземпляра для выдачи (направления) заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи (направления) заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов или подписание начальником управления разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.3.2.Рассмотрение заявления и принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления указанного в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявления на:
- правильность или полноту заполнения заявления, указанного в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, управление архитектуры отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации заявления, готовит проект уведомления об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку, в том числе с выездом на строящейся объект, на наличие основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента.
В случае отсутствия основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, предусмотренного подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит изменения в ранее выданное разрешение на строительство в части установления нового срока строительства в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", подписывает у начальника управления архитектуры и заверяет печатью министерства три экземпляра разрешения: два экземпляра для возврата заявителю, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры.
В случае наличия основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, установленного подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание начальником управления разрешения на строительство с внесенными в него изменениями, в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.3.3.Рассмотрение уведомления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированных уведомления и документов, указанных в подпунктах 2.6.4, 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу управления архитектуры, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего уведомления и документов, указанных в подпунктах 2.6.4, 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку уведомления и документов на:
- правильность или полноту заполнения уведомления, указанного в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня регистрации уведомления и документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписывает его у начальника управления архитектуры и регистрирует для выдачи заявителю.
После регистрации должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении: лично, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу управления архитектуры, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если уведомление об отказе в приеме документов выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр уведомления об отказе в приеме документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- запрашивает документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- организует внутриведомственное информационное взаимодействие, в случае если документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе;
- проверяет:
наличие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, и наличие копии правоустанавливающего документа на земельный участок;
достоверность сведений, указанных в уведомлении;
соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
В случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект нового разрешения на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и подписывает у начальника управления архитектуры три экземпляра нового разрешения на строительство: два экземпляра для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 административного регламента, третий - для хранения в архиве управления архитектуры. На ранее выданном разрешении на строительство ставится отметка "Погашено".
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, подписывает его у начальника управления архитектуры для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов или подписание начальником управления разрешения на строительство, либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 рабочих дней, включая организацию межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, копий документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является день приема и регистрации заявления (уведомления) от заявителя.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, копии документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит и направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в:
- Росреестр о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок (либо их копий в случае, указанном в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента);
- Росаккредитацию о предоставлении сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о предоставлении копии решения об образовании земельных участков;
- органы местного самоуправления Астраханской области о предоставлении градостроительных планов земельных участков или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проектов планировки территории и проектов межевания территории, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, решений об образовании земельных участков (либо их копий в случае, указанном в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента).
Получение документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
3.5.Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.5.1.Выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником управления разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в зависимости от способа, указанного в заявлении, выдает разрешение на строительство либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителю лично или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.
Разрешение на строительство изготавливаются в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю, третий хранится в архиве управления архитектуры.
3.5.2.Выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником управления разрешения на строительство с внесенными в него изменениями, в части продления срока действия разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в зависимости от способа, указанного в заявлении, выдает разрешение на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство заявителю лично или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство, либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.
3.5.3.Выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником управления нового разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов, в зависимости от способа, указанного в заявлении, выдает разрешение на строительство либо уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство заявителю лично или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в форме электронного документа, по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в бумажном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 рабочий день.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления архитектуры либо директором МФЦ.
Ответственность должностных лиц управления архитектуры, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, сотрудников МФЦ - в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо управления архитектуры, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение заявления, принятие решения об отказе в приеме заявления, ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия, ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за выдачу (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления архитектуры, ответственное за прием и регистрацию документов.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления архитектуры.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.В целях контроля за предоставлением государственных услуг граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления архитектуры обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры, а также должностных лиц управления архитектуры
5.1.Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) управления архитектуры и (или) должностных лиц управления архитектуры при предоставлении государственной услуги. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) управления архитектуры и (или) должностных лиц управления архитектуры при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц управления архитектуры, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, на едином, региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях управления архитектуры;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении управления архитектуры.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается управлением архитектуры. В случае если обжалуются решения начальника управления архитектуры, должностных лиц управления архитектуры жалоба подается заместителю председателя Правительства Астраханской области - министру строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в управление архитектуры в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом управлением архитектуры.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в управлении архитектуры.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица управления архитектуры обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.2.Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 96.
Почтовый адрес управления архитектуры: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 8.
Адрес официального сайта управления архитектуры в сети "Интернет": www.minsdh.astrobl.ru/site-page/arhitektura-i-gradostroitelstvoastrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: minstroi-pr@astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: www.gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления архитектуры, его должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Жалобы в письменной форме, поступившие по почте, принимаются должностным лицом управления архитектуры, ответственным за прием и регистрацию документов.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы управления архитектуры, указанным в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта интернет-приемной органов исполнительной государственной власти Астраханской области в сети "Интернет" www.letters.astrobl.ru;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо управления архитектуры, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление архитектуры подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа управления архитектуры, должностного лица управления архитектуры в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы управление архитектуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование управления архитектуры рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления архитектуры.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица управления архитектуры.
5.9.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в управление архитектуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление архитектуры или должностное лицо управления архитектуры по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Управление архитектуры вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление архитектуры в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Перечень случаев, в которых управление архитектуры отказывает в удовлетворении жалобы.
Управление архитектуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Ноявбрь
• 11
• Постановление от 11.11.2014 г № 25