Постановление от 14.11.2014 г № 521-П
Об обеспечении государственных гражданских служащих Астраханской области, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями и возмещении им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок и условия обеспечения государственных гражданских служащих Астраханской области, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения.
2.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НАЗНАЧЕННЫХ В ПОРЯДКЕ
РОТАЦИИ, СЛУЖЕБНЫМИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ
ПОРЯДОК И РАЗМЕРЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМ РАСХОДОВ НА НАЕМ
(ПОДНАЕМ) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПО НОВОМУ
МЕСТУ СЛУЖБЫ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок и условия обеспечения государственных гражданских служащих Астраханской области, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Астраханской области от 09.09.2005 N 48/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Астраханской области".
1.2.Служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда Астраханской области (далее - служебное жилое помещение) предоставляется государственному гражданскому служащему Астраханской области, назначенному в порядке ротации (далее - гражданский служащий), для временного проживания в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий прохождения государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба).
1.3.Право на предоставление служебного жилого помещения, а также на возмещение расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения возникает у гражданского служащего при наличии следующих условий:
- гражданский служащий перед назначением на должность гражданской службы замещал должность, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Астраханской области, утвержденный в установленном законодательством Астраханской области порядке;
- место прохождения гражданским служащим гражданской службы при замещении должности, по которой предусмотрена ротация, находится на территории Астраханской области;
- гражданский служащий не является нанимателем жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, членом семьи нанимателя жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилых помещений, расположенных в местности прохождения гражданской службы в порядке ротации.
1.4.Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему и членам его семьи, проживающим с ним совместно по месту постоянного жительства, которые указаны гражданским служащим в числе лиц, имеющих намерение переехать с ним на место жительства в другую местность в порядке ротации.
1.5.Служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему из государственного жилищного фонда Астраханской области исходя из норм общей площади жилого помещения в размере не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданского служащего, не менее 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух человек, и 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек (далее - нормы предоставления).
1.6.На основании письменного согласия гражданского служащего и дееспособных членов его семьи допускается предоставление по договору найма служебного жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области (далее - договор найма служебного жилого помещения) менее нормы предоставления, при этом общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области.
1.7.Пользование гражданским служащим предоставленным служебным жилым помещением осуществляется в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, и иными требованиями, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
1.8.Служебное жилое помещение гражданскому служащему предоставляется в виде отдельной квартиры (жилого дома), которая должна отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации.
1.9.Порядок предоставления служебных жилых помещений гражданским служащим, правила пользования этими помещениями, порядок и условия прекращения пользования указанными жилыми помещениями определяются жилищным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
1.10.Наймодателями служебных жилых помещений, предоставляемых гражданским служащим, являются исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы государственной власти) либо подведомственные им государственные учреждения или казенные предприятия Астраханской области, за которыми указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления (далее - наймодатели).
2.Предоставление служебного жилого помещения гражданскому служащему
2.1.Гражданский служащий или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданского служащего), не менее чем за 60 дней до истечения срока действия служебного контракта гражданского служащего подает заявление о предоставлении служебного жилого помещения (далее - заявление) в исполнительный орган государственной власти, в который планируется назначение гражданского служащего в порядке ротации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность гражданского служащего и членов его семьи;
- копии документа, удостоверяющего личность представителя гражданского служащего, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем гражданского служащего);
- копии документов, подтверждающих степень родства и семейно-брачные отношения гражданского служащего и членов его семьи (копии свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, решения суда о признании гражданина членом семьи);
- копии документов, выданных органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении гражданского служащего и членов его семьи по месту жительства или выписки из домовой книги или домовой книги;
- копия уведомления гражданского служащего о назначении его на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
- документ, подтверждающий согласие гражданского служащего на назначение его на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданским служащим и членами его семьи (копии договора, ордера, решения о предоставлении жилого помещения) (при наличии);
- копия документа, подтверждающего наличие или отсутствие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданскому служащему, членам его семьи на территории Астраханской области, выданного до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (при наличии);
- копия выписки из технического паспорта с поэтажным планом с экспликацией (при наличии);
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Исполнительный орган государственной власти в день поступления заявления и документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении документа, содержащего сведения о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданского служащего и членов его семьи на территории Астраханской области. Документ представляется на гражданского служащего и каждого члена его семьи.
Гражданский служащий либо представитель гражданского служащего вправе представить документ, указанный в абзаце тринадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.
При представлении гражданским служащим или представителем гражданского служащего по собственной инициативе документа, указанного в абзаце тринадцатом настоящего пункта, указанный документ должен быть получен гражданским служащим не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления в исполнительный орган государственной власти, в который планируется назначение гражданского служащего в порядке ротации.
2.2.Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела (далее - документы), регистрируются исполнительным органом государственной власти в день их поступления. Исполнительный орган государственной власти в течение 20 рабочих дней со дня регистрации рассматривает их либо отказывает в их рассмотрении.
2.3.Основаниями для отказа в рассмотрении документов являются:
- несоответствие гражданского служащего требованиям, установленным в пунктах 1.2, 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
- представление гражданским служащим неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
О результатах рассмотрения документов гражданский служащий уведомляется исполнительным органом государственной власти в пределах срока, установленного в пункте 2.2 настоящего раздела. В случае отказа в рассмотрении документов в уведомлении указывается основание для отказа.
В случае устранения основания для отказа в рассмотрении документов, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, гражданский служащий вправе повторно обратиться в исполнительный орган государственной власти для предоставления служебного жилого помещения в порядке, установленном настоящим разделом.
2.4.Решение о предоставлении служебного жилого помещения гражданскому служащему принимается агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство) на основании ходатайства исполнительного органа государственной власти, в который планируется назначение гражданского служащего в порядке ротации, о предоставлении служебного жилого помещения, закрепленного за исполнительным органом государственной власти либо за подведомственным ему государственным учреждением или казенным предприятием Астраханской области на праве оперативного управления (далее - ходатайство).
2.5.Исполнительный орган государственной власти направляет ходатайство только при наличии у указанного исполнительного органа государственной власти либо у подведомственного ему государственного учреждения или казенного предприятия Астраханской области свободного служебного жилого помещения.
2.6.Ходатайство направляется исполнительным органом государственной власти в агентство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов.
К ходатайству прилагаются документы.
2.7.Агентство регистрирует ходатайство и документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
2.8.В случае представления исполнительным органом государственной власти неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, и (или) недостоверных сведений в них, агентство в течение 4 рабочих дней со дня их регистрации направляет в исполнительный орган государственной власти уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства с указанием оснований для отказа.
После устранения оснований для отказа в рассмотрении ходатайства исполнительный орган государственной власти повторно представляет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела.
В случае представления исполнительным органом государственной власти ходатайства и документов, соответствующих требованиям пункта 2.6 настоящего раздела, агентство в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения гражданскому служащему, которое оформляется правовым актом агентства.
2.9.Агентство в течение 14 рабочих дней со дня издания правового акта агентства направляет его копию в исполнительный орган государственной власти, направивший ходатайство.
2.10.Решение о предоставлении служебного жилого помещения является основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения.
Договор найма служебного жилого помещения заключается наймодателями с гражданскими служащими с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации на период его действия в соответствии с типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
2.11.Наймодатель в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора найма служебного жилого помещения и акта приема-передачи служебного жилого помещения направляет их копии в агентство.
2.12.При изменении количества членов семьи гражданского служащего и других обстоятельствах, в результате которых общая площадь жилого помещения не соответствует нормам предоставления, гражданскому служащему на основании поданного им заявления предоставляется другое служебное жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком в течение 60 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.
2.13.Истечение срока действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации или его расторжение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Гражданский служащий и проживающие совместно с ним члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение в день, следующий за днем истечения срока действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации или его расторжения с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы.
3.Порядок и размеры возмещения гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения
3.1.При отсутствии у наймодателей свободных служебных жилых помещений гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) жилого помещения, начиная с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и на период его действия. Жилое помещение, наем (поднаем) которого осуществляется гражданским служащим в связи с непредоставлением ему служебного жилого помещения, должно отвечать требованиям, установленным пунктами 1.5, 1.6, 1.8 раздела 1 настоящего Порядка.
3.2.Решение о возмещении гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения принимается руководителем исполнительного органа государственной власти, в который гражданский служащий назначен в порядке ротации, путем издания соответствующего правового акта в течение 7 рабочих дней со дня представления гражданским служащим или представителем гражданского служащего заявления о возмещении ему расходов на наем (поднаем) жилого помещения и документов, указанных в абзацах третьем - двенадцатом пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.
3.3.Расчет размера возмещения гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения (далее - возмещение) осуществляется исполнительным органом государственной власти исходя из норм предоставления и предельной стоимости найма (поднайма) 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (по Астраханской области).
3.4.Расходы, связанные с платой за наем (поднаем) жилого помещения, превышающие размер возмещения, установленный в правовом акте исполнительного органа государственной власти в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, осуществляются гражданским служащим самостоятельно.
3.5.В случае, если размер возмещения, установленный в правовом акте исполнительного органа государственной власти в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, превышает расходы, связанные с платой за наем (поднаем) жилого помещения, возмещение расходов гражданскому служащему осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных документами об оплате по договору найма (поднайма), произведенной путем перечисления денежных средств в безналичной форме на банковский счет наймодателя жилого помещения.
3.6.Возмещение осуществляется в период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и прекращается со дня, следующего за днем истечения срока действия указанного срочного служебного контракта или его расторжения.
Выплата возмещения производится не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов об оплате, произведенной в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на банковский счет гражданского служащего, открытый в одном из выбранных им банков.
3.7.При изменении количества членов семьи гражданского служащего и других обстоятельствах, в результате которых общая площадь жилого помещения не соответствует нормам предоставления, гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) другого жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком на основании решения руководителя исполнительного органа государственной власти, принятого в течение 60 рабочих дней со дня подачи гражданским служащим соответствующего заявления. Решение руководителя исполнительного органа государственной власти о возмещении расходов на наем (поднаем) другого жилого помещения оформляется соответствующим правовым актом.
Приложения
2014-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2014 года № 521-П