Закон от 10.12.2014 г № 80/2014-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.
Статья 3.Полномочия Думы Астраханской области в сфере социального обслуживания граждан
К полномочиям Думы Астраханской области в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания;
2) утверждение бюджета Астраханской области в части расходов на социальное обслуживание;
3) установление мер социальной поддержки работников государственных организаций социального обслуживания Астраханской области;
4) установление категорий граждан, не предусмотренных статьей 31 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", которым социальные услуги предоставляются бесплатно;
5) признание обстоятельств, не предусмотренных статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан;
6) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 4.Полномочия Правительства Астраханской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Астраханской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) организация социального обслуживания в Астраханской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) определение исполнительного органа государственной власти Астраханской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - уполномоченный орган);
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханской области в связи с реализацией полномочий Астраханской области в сфере социального обслуживания;
4) утверждение региональной программы социального обслуживания;
5) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
6) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
7) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
8) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
9) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
10) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
11) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Астраханской области, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области;
12) обеспечение разработки и реализации мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
13) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Астраханской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
14) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Астраханской области;
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
16) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Астраханской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
17) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан в случае, предусмотренном частью 5 статьи 19 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
18) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с осуществлением иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 5.Полномочия уполномоченного органа в сфере социального обслуживания
К полномочиям уполномоченного органа в сфере социального обслуживания относятся:
1) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Астраханской области;
2) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
3) разработка и реализация региональной программы социального обслуживания;
4) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) утверждение нормативов штатной численности государственных организаций социального обслуживания Астраханской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
6) утверждение норм питания в государственных организациях социального обслуживания Астраханской области;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Астраханской области;
8) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
9) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, государственными организациями социального обслуживания Астраханской области;
10) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Статья 6.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Утвердить Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 7.Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Установить, что размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет полуторную величину прожиточного минимума, установленного в Астраханской области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 7.1.Обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности граждан
1.Обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в результате которых он признается нуждающимся в социальном обслуживании, установлены статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
2.К иным обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, относятся утрата жилого помещения и (или) утрата здоровья в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных (межэтнических) конфликтов, противоправных действий других лиц.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
10 декабря 2014 г.
Рег. N 80/2014-ОЗ