Постановление от 18.12.2014 г № 8279
Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования «Город Астрахань» «Молодежь города на 2015 год»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города от 14.03.2012 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с учетом изменений, внесенных Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Молодежь города на 2015 год" (далее - Программа).
2.Управлению по связям с общественностью администрации города обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
3.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование мероприятий Программы, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Астрахань" на 2015 год.
4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города:
5.1.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
5.2.В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления администрации города Астрахани направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
6.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на начальника управления по связям с общественностью.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА НА 2015 ГОД"
Паспорт
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация города Астрахани (управление по связям с общественностью администрации города) |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа муниципального образования "Город Астрахань" "Молодежь города на 2015 год" (далее - Программа) |
| Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Постановление администрации города от ___________ N _______ |
| Цели и задачи | Целью Программы является создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания молодежи. Основными задачами программы являются: - организация досуга и отдыха творческой и учащейся молодежи города; - создание условий для творчества молодежи города; - профилактика негативных проявлений в молодежной среде; - приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни; - поддержка деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений. |
| Целевые индикаторы и показатели | - количество молодежи участвующей в городских мероприятиях - 10000 человек; количество мероприятий, направленных на создание условий для творчества молодежи города - 20 единиц; - количество мероприятий, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде - 11 единиц; - количество мероприятий, направленных на приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни - 55 единиц; - количество мероприятий, направленных на поддержание деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений - 31 единица. |
| Характеристика программных мероприятий | При реализации Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на развитие сознания и самосознания молодых астраханцев, повышение их гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач. |
| Сроки реализации | Реализация Программы рассчитана на 2015 год. |
| Объемы и источники Финансирования | Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий составляет 1765 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань". |
| Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности | - увеличение числа молодежи, участвующей в городских мероприятиях - в 2 раза с 4500 человек в 2014 г. до 10000 человек в 2015 г.; - увеличение количество мероприятий, направленных на создание условий для творчества молодежи города - в 2 раза с 9 единиц в 2014 г. до 20 единиц в 2015 г.; - увеличение мероприятий направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде - на 57%% с 7 единиц в 2014 г. до 11 единиц в 2015 г.; - увеличение мероприятий, направленных на приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни - в 4 раза с 13 единиц в 2014 г. до 55 единиц в 2015 г.; - увеличение мероприятий, направленных на поддержание деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений - на 63%% с 19 единиц в 2014 г. до 31 единицы в 2015 г. |
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
Молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, а также социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Молодежные организации являются огромной силой, поскольку объединяют самую активную и образованную часть молодежи. Они способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и представляют интересы молодежи.
В нынешних условиях назрела объективная необходимость в совершенствовании системы взаимоотношений администрации г. Астрахани и молодежных объединений, формировании новых подходов к данному виду сотрудничества, выработке механизмов такого взаимодействия.
Программа ориентирована на весь спектр молодежных организаций - общественных объединений, студенческих советов, общественных инициатив.
Реализация Программы будет направлена как на усиление процесса демократизации власти, так и на становление и упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении; развитие сознания и самосознания молодых астраханцев, повышение их гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач.
3.Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Основная цель Программы - создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания молодежи.
Достижение цели Программы опосредовано решением следующих задач:
- организация досуга и отдыха творческой и учащейся молодежи города;
- создание условий для творчества молодежи города;
- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;
-приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни;
- поддержка деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы отражены в приложении к Программе.
4.Описание системы управления реализацией Программы
Администрация города Астрахани является Заказчиком Программы и обеспечивает своевременное выделение финансовых средств на реализацию программных мероприятий.
Управление по связям с общественностью администрации города является Разработчиком и Исполнителем Программы, а также несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств, осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Отчеты о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением по связям с общественностью администрации города в финансово-казначейское управление администрации города и управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
5.Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия являются комплексом практических мер поэтапного достижения реальных результатов в решении проблем молодежи.
При формировании состава программных мероприятий приоритет был отдан мероприятиям, выполнение которых обеспечивает: 1) укрепление связей администрации города с молодежью города; 2) улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие региона.
Для решения задач и достижения целей Программы предлагается реализовать следующие мероприятия.
По Задаче 1."Организация досуга и отдыха творческой и учащейся молодежи города":
1) Организация и проведение "Дня молодежи";
2) Оказание содействия в организации и проведении "Дня студента";
3) Оказание содействия в организации и проведении "Дня защитника Отечества - 23 февраля";
4) Оказание содействия в организации и проведении "Международного женского Дня 8 Марта";
5) Оказание содействия в организации и проведении "Дня города Астрахани";
6) Организация и проведение новогодних мероприятий для молодежи.
В настоящее время досуг является важным фактором, который влияет на процесс творческого развития личности, в том числе молодого человека. Поскольку в этой сфере молодые люди могут реализовать свою индивидуальность, в ней они становятся свободными от профессиональных и семейно-бытовых обязанностей. Кроме того, в ее рамках ослабляется институциональное давление на личность молодого человека, что может привести к смене ценностей и неумению правильно организовать свое свободное время. Поэтому проблема досуга молодежи и развитие ее творческой активности приобретает особую остроту и требует повышенного внимания для ее решения.
В сфере досуга происходит не только восстановление способности индивида к производительному труду, но и развитие духовно-нравственных качеств личности, воспитание подрастающего поколения и развитие его творческой активности, социализация, а также осуществляется ряд других социально важных функций. Кроме того, досуг является одной из сфер, определяющих благополучие любого человека.
Если создать условия досуга, которые будут отвечать интересам молодежи, то творческая активность молодых людей увеличится и обеспечит формирование более высокого уровня ее культуры.
Реализация мероприятий данной задачи помогут молодежи в организации досуга, направят ее активность и творческий потенциал в положительное русло.
Объем затрат на проведение данных мероприятий составляет 250 тысяч рублей.
По Задаче 2. "Создание условий для творчества молодежи города":
1) Городская школьная Лига КВН.
Реализация мероприятий данной задачи способствует воспитанию духовных и нравственных качеств молодых участников игры; воспитание культуры и чувства юмора посредством деятельности и выступлений команд на играх КВН; выявление и развитие индивидуальных творческих способностей; развитие их навыков сценического мастерства; формирование коллектива, способного к самостоятельной деятельности, активно участвующего в культурной жизни учебного заведения, города; формирование умения работать с аудиторией; содействие движению КВН, продвижение молодых талантов.
Объем затрат на проведение данных мероприятий составляет 300 тысяч рублей.
По Задаче 3."Профилактика негативных проявлений в молодежной среде":
1) Организация и проведение мероприятий в честь празднования Первомая "День весны и труда";
2) Организация и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи;
3) Оказание содействия в организации и проведении акции "Бессмертный полк";
4) Оказание содействия в организации и проведении мероприятий в честь празднования "Дня Победы";
5) Организация и проведение акции "Георгиевская лента";
6) Организация и проведение акции "Триколор".
Патриотизм - одна из наиболее значимых, непреходящих ценностей, присущих всем сферам жизни общества и государства, является важнейшим духовным достоянием личности, характеризует высший уровень ее развития и проявляется в ее самореализации на благо города, Отечества.
Реализация данных мероприятий позволит создать условия для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России; воспитания гуманного отношения к окружающим людям; воспитания основы гражданского сознания; воспитания мужества, стойкости, смелости; формирования стремления к здоровому образу жизни.
Объем затрат на проведение данных мероприятий составляет 125 тысяч рублей.
По Задаче 4. "Приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни":
1) Организация и проведение для молодежи экскурсий и кинолекторий в учебных заведениях города, посвященных военным событиям прошлых лет памятным датам России;
2) Организация и проведение для молодежи в учебных заведениях города "Уроков мужества", с демонстрацией документальных фильмов о работе поисковых отрядов;
3) Организация и проведение для молодежи в учебных заведениях города фотовыставки о деятельности астраханских патриотов, с целью увековечения памяти погибших при защите Отечества;
4) Организация и проведение для молодежи в учебных заведениях города выставок макетов оружия времен Великой Отечественной Войны и военных экспонатов, обнаруженных в ходе поисковых экспедиций;
5) Организация и проведение мероприятий по торжественному Открытию астраханской "Вахты Памяти" - 2015 "Зовет нас поисковая тропа" и Закрытию астраханской "Вахты Памяти" - 2015 "Мы помним подвиг солдата"; Участие в торжественном открытии и закрытии всероссийской "Вахты памяти" - 2015;
6) Организация и проведение мероприятия "Линейка Памяти и Скорби", посвященная 74-й годовщине начала Великой Отечественной войны; шествие в п. Хулхута Яшкульского района Республики Калмыкия, организации и проведение шествия с портретами героев Советского Союза - астраханцев;
7) Организация и проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
8) Обеспечение молодежных поисковых отрядов камуфлированной формой одежды для участия в поисковых экспедициях;
9) Организация участия в поисковых экспедициях с участием молодежи в рамках астраханской "Вахты памяти" - "Зовет нас поисковая тропа".
10) Организация и проведение акций по очистке города от мусора.
Реализация данных мероприятий позволит создать условия для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому России и усовершенствовать систему патриотического воспитания молодых граждан, проживающих на территории города.
Цель данных мероприятий - знакомство молодежи с историей и народным подвигом по защите Отечества, увековечение памяти павших героев, помощь ветеранам, а также повышения заинтересованности молодежи в продвижении здорового образа жизни.
Объем затрат на проведение данных мероприятий составляет 900 тысяч рублей.
По Задаче 5. "Поддержка деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений":
1) Организация и проведение "круглых столов", встреч активной молодежи города, обмен опытом, взаимодействие в проведении общественно значимых мероприятиях;
2) Организация и проведение Фестиваля национальных костюмов "Этно-подиум";
3) Организация и проведение Городского турнира по мини-футболу на кубок "Дружбы народов";
4) Прочие мероприятия (поддержка деятельности молодежных студенческих общественных объединений, организаций, творческих коллективов, конкурсов, фестивалей); организация и проведение заседаний Молодежного координационного Совета; организация палаточных лагерей, профильных смен, семинаров.
Совместные мероприятия с волонтерскими центрами обеспечивают всестороннее и оперативное взаимодействие молодежных общественных организаций и объединений с органами местного самоуправления города Астрахани по важнейшим правовым, политическим, социально-экономическим, национальным и культурным вопросам в целях реализации прав и законных интересов молодых граждан.
Объем затрат на проведение данных мероприятий составляет 190 тысяч рублей.
6.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2015 года за счет бюджета МО "Город Астрахань" в сумме 1765 тысяч рублей.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется сравнительным анализом целевых индикаторов и фактических значений показателей по итогам финансового года.
Основная цель оценки эффективности расходования бюджетных средств - обеспечение их экономного и рационального использования. Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств, обеспечение целевого и рационального использования средств, направленных на реализацию программных мероприятий, позволяющих укрепить институты гражданского общества, расширить их участие в управлении; развить сознание и самосознание молодых астраханцев, повысить их гражданскую активность и ответственность за решение социально-экономических задач.
8.Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы (таблица 1).
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы | Прогнозные значения показателей |
| 2014 год | 2015 год | |||
| 1. | Увеличение числа молодежи, участвующей в городских мероприятиях. | чел. | 4500 | 10000 |
| 2. | Увеличение количество мероприятий, направленных на создание условий для творчества молодежи города. | ед. | 9 | 20 |
| 3. | Увеличение мероприятий, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде. | ед. | 7 | 11 |
| 4. | Увеличение мероприятий, направленных на приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни. | ед. | 13 | 55 |
| 5. | Увеличение мероприятий, направленных на поддержание деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений. | ед. | 19 | 31 |
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей в необходимых для реализации Программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет МО "Город Астрахань" в размере 1765 тысяч рублей.
Перечень программных мероприятий и объем финансирования подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета администрации города Астрахани на основании заключенных договоров и контрактов, путем внесения соответствующих изменений в Программу.
10.Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в системном характере сотрудничества администрации города с общественными и иными некоммерческими молодежными объединениями, обеспечении практической реализации механизмов поддержки деятельности молодежных организаций.
Экономический эффект от реализации Программы заключается в консолидации и продуктивном использовании средств, выделяемых из местного бюджета на исполнение программных мероприятий.
В результате осуществления Программы ожидается:
- увеличение числа молодежи участвующей в городских мероприятиях - в 2 раза с 4500 человек в 2014 г. до 10000 человек в 2015 г.;
- увеличение количество мероприятий направленных на создание условий для творчества молодежи города - в 2 раза с 9 единиц в 2014 г. до 20 единиц в 2015 г.;
- увеличение мероприятий, направленных на профилактику негативных проявлений в молодежной среде, - на 57%% с 7 единиц в 2014 г. до 11 единиц в 2015 г.;
- увеличение мероприятий, направленных на приобщение молодежи к социально значимой деятельности и здоровому образу жизни, - в 4 раза с 13 единиц в 2014 г. до 55 единиц в 2015 г.;
увеличение мероприятий, направленных на поддержание деятельности молодежных, студенческих и общественных объединений, - на 63%% с 19 единиц в 2014 г. до 31 единицы в 2015 г;
- увеличение числа молодежи, охваченной различными формами организованного досуга;
- повышение деловой и творческой активности молодежи;
- создание условий для ослабления негативных тенденций в молодежной среде;
- расширение партнерских отношений молодежных организаций и объединений, реализующих свои программы в социальной сфере, с органами власти и бизнесом;
- повышение уровня развития человеческого потенциала.
Начальник управления
И.В.КАЗАНЦЕВА