Постановление от 29.12.2014 г № 648-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П
В целях реализации Закона Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Постановления Губернатора Астраханской области от 01.10.2014 N 90 "Об оптимизации структуры администрации Губернатора Астраханской области и внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 11.01.2010 N 1" и Постановления Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 468-П "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Правительства Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П "О Регламенте Правительства Астраханской области" следующие изменения:
1.1.По всему тексту Регламента Правительства Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Регламент), слово "протокольно-организационное" заменить словом "организационно-контрольное" в соответствующем падеже.
1.2.В абзаце третьем пункта 3.2 раздела 3 Регламента слово "контрольное" заменить словом "организационно-контрольное".
1.3.В разделе 4 Регламента:
- пункт 4.3 изложить в новой редакции:
"4.3. Проекты правовых актов вносятся на рассмотрение Правительства при наличии следующих материалов:
- карточки согласования проекта правового акта;
- пояснительной записки к проекту правового акта, содержащей:
основание внесения проекта правового акта;
необходимые расчеты, финансово-экономическое обоснование проекта правового акта;
прогноз социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений;
сведения об отсутствии в проекте положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (для проекта постановления Правительства);
сведения о размещении проекта на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы с указанием официального сайта и даты размещения (для проекта постановления Правительства).
Пояснительная записка, проект правового акта, приложения к нему подписываются (визируются) исполнителем и юристом исполнительного органа государственной власти, внесшего проект правового акта.";
- в пункте 4.5:
в абзаце втором слова "безопасности и информационной защиты" заменить словами "по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения";
в абзаце третьем слова "агентством инвестиционного развития" заменить словами "министерством экономического развития";
- пункт 4.8 после слов "согласования с" дополнить словами "вице-губернатором - председателем Правительства либо";
- пункт 4.9 изложить в новой редакции:
"4.9. Проект распоряжения Правительства после согласования с заинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти, органами и организациями представляется для проведения правовой экспертизы, а проект постановления Правительства - правовой и антикоррупционной экспертиз в государственно-правовое управление администрации.
Срок рассмотрения государственно-правовым управлением администрации представленного проекта распоряжения Правительства составляет шесть рабочих дней, проекта постановления Правительства - двенадцать рабочих дней, а при рассмотрении проекта государственной программы Астраханской области - двадцать рабочих дней, не считая дня передачи.
По результатам рассмотрения государственно-правовым управлением администрации проекта правового акта данный проект возвращается исполнителю:
- для дополнительного согласования в порядке, определенном настоящим Регламентом, с заинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти, органами и организациями (в случае отсутствия такого согласования);
- для повторного согласования в порядке, определенном настоящим Регламентом, с заинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти, органами и организациями (в случае внесения в текст проекта правового акта изменений, затрагивающих их компетенцию);
- для доработки при наличии нарушений правил юридической техники.
Рассмотрение проекта правового акта, поступившего в государственно-правовое управление администрации после устранения оснований для возврата, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения государственно-правовым управлением администрации проекта правового акта.
Проведение антикоррупционной экспертизы проекта постановления Правительства осуществляется государственно-правовым управлением администрации в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 N 468-П.
Выявленные несоответствия законодательству, нарушения правил юридической техники в проекте правового акта, а также коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения (в проекте постановления Правительства) отражаются в заключениях по результатам правовой экспертизы, в заключениях по результатам правовой и антикоррупционной экспертиз (далее - заключение).
Заключение оформляется на бланке государственно-правового управления администрации и подписывается его руководителем, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и направляется исполнителю, вносящему проект правового акта.
Исполнитель, вносящий проект правового акта, устраняет выявленные несоответствия законодательству, нарушения правил юридической техники в проекте правового акта, коррупциогенные факторы (в проекте постановления Правительства) и направляет доработанный проект правового акта в государственно-правовое управление администрации для проведения повторной правовой экспертизы проекта распоряжения Правительства, проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Правительства в сроки, установленные для рассмотрения государственно-правовым управлением администрации проекта правового акта
При наличии разногласий, связанных с результатами проведения правовой экспертизы проекта распоряжения Правительства, правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Правительства, исполнитель, вносящий проект правового акта в Правительство, должен обеспечить их обсуждение с государственно-правовым управлением администрации с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Если решение не найдено, проект правового акта направляется в Правительство с обязательным приложением заключения и протокола согласительного совещания с государственно-правовым управлением администрации после согласования такого направления с вице-губернатором - председателем Правительства либо заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Отсутствие несоответствий законодательству, нарушений правил юридической техники в проекте правового акта, коррупциогенных факторов (в проекте постановления Правительства) подтверждается согласованием проекта правового акта государственно-правовым управлением администрации в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Проект правового акта после согласования с заинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти, органами и организациями, проведения правовой экспертизы проекта распоряжения Правительства, правовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления Правительства и визирования заместителем председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) представляется на бумажном носителе и в электронной форме на редакторскую правку в управление документационного обеспечения администрации и визируются редактором.
Срок редактирования проекта правового акта составляет три рабочих дня, не считая дня передачи, при рассмотрении проекта правового акта особой сложности - пять рабочих дней.
Исполнитель несет ответственность за соответствие бумажной и электронной версий проекта правового акта. В случае несоответствия электронной версии проекта правового акта бумажной версии проект правового акта возвращается редактором исполнителю для его доработки.".
2.Признать утратившими силу:
- подпункт 1.2 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 275-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П, от 24.04.2006 N 124-П";
- абзац третий подпункта 1.2 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 27.11.2013 N 492-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П, от 24.04.2006 N 124-П";
- абзацы девятый, двенадцатый, тринадцатый подпункта 1.3 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 11.07.2014 N 267-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П";
- абзацы пятый - двенадцатый пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 07.08.2014 N 313-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П".
3.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН