Постановление от 17.02.2015 г № 1112
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» юридическим лицам на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Астрахань»
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и регулирования отношений между органами местного самоуправления и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" юридическим лицам на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли, в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань" согласно приложению к данному Постановлению.
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
3.1.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
3.2.В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления администрации города возложить на начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ, В ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛИ В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" юридическим лицам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (далее - управляющая организация) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Целью настоящего Порядка является установление последовательности действий уполномоченного органа по возмещению затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в части муниципальной доли.
1.3.Уполномоченным органом на выделение субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части муниципальной доли, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.
1.4.Настоящий Порядок не распространяется на осуществление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
2.Основные понятия
Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Общее имущество в многоквартирном доме - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, повалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживании, эксплуатации и благоустройства данного дома объекта, расположенные на указанном земельном участке в соответствии с действующим законодательством.
Капитальный ремонт общего имущества - приведение в технически исправное состояние общего имущества многоквартирного дома, которое включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно - технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" юридическим лицам на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов.
3.Общие условия предоставления субсидий юридическим лицам на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов за счет средств местного бюджета
3.1.Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится на основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
3.2.Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
3.3.Критериями отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, являются:
- регистрация на территории города Астрахани;
- осуществление получателем субсидий деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда.
3.4.Размер доли бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий управляющей организации на капитальный ремонт общего имущества МКД (далее - долевое финансирование), не может превышать размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и определяется по справке управления муниципального имущества администрации города и жилищного управления администрации города.
3.5.Долевое финансирование капитального ремонта общего имущества МКД осуществляется в пределах средств, определенных решением общего собрания собственников, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Размер доли бюджетных средств, направленных на финансирование капитального ремонта общего имущества МКД, не может превышать размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество МКД.
3.6.Для назначения субсидии получатель субсидии направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.
3.7.К заявлению заявитель прилагает заверенные копии следующих документов:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о проведение капитального ремонта, а также об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- локальный сметный расчет на виды работ, указанные в протоколе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленный в соответствии с законодательством и нормативно-техническими документами;
- договор на выполнение подрядных работ указанных в протоколе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленный в соответствии с законодательством;
- договор управления данным многоквартирным домом организацией, получающей субсидию;
- представленный управлением муниципального имущества администрации города Астрахани перечень муниципальных помещений в многоквартирном доме и их площадей.
3.8.В случае если заявитель не представил перечень муниципальных помещений в многоквартирном доме и их площадей, уполномоченный орган, запрашивает данные документы посредством направления межведомственного запроса в управлении муниципального имущества администрации города Астрахани.
3.9.После поступления заявления и документов, указанных в пункте 3.7, уполномоченный орган запрашивает:
- в межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилого фонда города Астрахани информацию о наличии (отсутствии) решения данной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- в управлении муниципального имущества администрации города Астрахани информацию о наличии (отсутствии) решения администрации города Астрахани об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и об изъятии жилых помещений в этом многоквартирном доме.
3.10.Ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации на получение субсидии несет руководитель организации, получающей субсидию.
3.11.Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявления и приложенные к ним документы в срок не более 15 рабочих дней со дня их поступления.
3.12.Уполномоченный орган принимает решение об отказе, о чем в письменном виде извещает юридическое лицо, подавшее заявление в течение семи рабочих дней, с момента принятия соответствующего решения, в случаях:
- приложения неполного пакета документов, перечисленных в пункте 3.7 настоящего Порядка;
- предоставления недостоверной информации;
- признания многоквартирного дома, в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным или подлежащим сносу, а также принятия администрацией города решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.
3.13.При предоставлении субсидий, указанных в настоящем Порядке, обязательным условием их предоставления, включаемым в договор (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие управляющей организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на проведение капитального ремонта в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов
4.1.Уполномоченный орган со дня принятия заявления и документов указанных в пункте 3.7 Порядка осуществляет их проверку и в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, заключает договор с получателем субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.2.Сумма расходов на капитальный ремонт в части муниципальной доли общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается по следующей формуле:
Ср = Зоб: Поб x Пмун, где:
Ср - сумма расходов на капитальный ремонт в части муниципальной доли общего имущества в многоквартирном жилом доме в рублях;
Зоб - общая сумма затрат на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме в рублях, в соответствии с утвержденной с решением собственников сметой расходов;
Пмун - общая площадь муниципальных помещений в данном доме в кв. м.
Поб - общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме в кв. м.
4.3.Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после заключения договора:
- направляет заявку в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани для перечисления бюджетных средств;
- перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый управляющей организацией для перечисления субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальной доли.
4.4.Уполномоченный орган перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый юридическим лицом для перечисления субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли.
4.5.Прием выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома производится комиссией, утвержденной решением общего собрания собственников жилья. Результаты приемки выполненных работ оформляются актом с отметкой уполномоченного представителя уполномоченного органа о согласовании фактически выполненных работ, и оформляется решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома протокол о приемке выполненных работ.
4.6.Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в следующих случаях:
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий;
- нецелевого исполнения субсидии;
- расторжения договора о предоставлении субсидий;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.7.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, получатель субсидии в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в местный бюджет города. При отказе от добровольного возврата указанных средств, они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за целевым использованием бюджетных средств
5.1.Получатели субсидий обязаны:
- использовать полученные субсидии по целевому назначению;
- использовать полученные субсидии в сроки, установленные договором с уполномоченным органом и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;
- осуществлять возврат в местный бюджет денежных средств в сумме субсидий, использованных не по целевому назначению или не использованных в сроки, установленные договором;
5.2.Уполномоченный орган, предоставляющий субсидии и орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям при проведении контрольных мероприятий.
5.3.Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением условий, установленных для предоставления субсидий, целевым использованием субсидий путем проведения проверки, представляемых получателем субсидий отчетов и иных документов об использовании субсидий.