Постановление от 17.02.2015 г № 1107
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Астрахань»
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и регулирования отношений между органами местного самоуправления и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли, в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань" согласно приложению к данному Постановлению.
2.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
3.1.Направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
3.2.В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления администрации города возложить на начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, В ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛИ
В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - некоммерческая организация), на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Целью настоящего Порядка является установление последовательности действий уполномоченного органа по возмещению затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в части муниципальной доли.
1.3.Уполномоченным органом на выделение субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части муниципальной доли, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
1.4.Настоящий Порядок не распространяется на осуществление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
2.Основные понятия
Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Общее имущество в многоквартирном доме - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, повалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживании, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке в соответствии с действующим законодательством.
Капитальный ремонт общего имущества - приведение в технически исправное состояние общего имущества многоквартирного дома, которое включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" некоммерческим организациям на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов.
3.Общие условия предоставления субсидий некоммерческим организациям на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов за счет средств местного бюджета
3.1.Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится на основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
3.2.Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
1) перечень работ по капитальному ремонту;
2) смета расходов на капитальный ремонт;
3) сроки проведения капитального ремонта;
4) источники финансирования капитального ремонта;
5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
3.3.Размер доли бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на капитальный ремонт общего имущества МКД (далее - долевое финансирование), не может превышать размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и определяется по справке управления муниципального имущества администрации города Астрахани.
3.4.Долевое финансирование капитального ремонта общего имущества МКД осуществляется в пределах средств, определенных решением общего собрания собственников, предусмотренных в решении о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Размер доли бюджетных средств, направленных на финансирование капитального ремонта общего имущества МКД, не может превышать размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество МКД.
3.5.Для назначения субсидии получатель субсидии направляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии.
3.6.К заявлению заявитель прилагает заверенные копии следующих документов:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о проведение капитального ремонта, а также об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- локальный сметный расчет на виды работ, указанные в протоколе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленный в соответствии с законодательством и нормативно-техническими документами;
- договор на выполнение подрядных работ указанных в протоколе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленный в соответствии с законодательством;
- договор управления данным многоквартирным домом организацией, получающей субсидию;
- представленный управлением муниципального имущества администрации города Астрахани перечень муниципальных помещений в многоквартирном доме и их площадей.
3.7.В случае если заявитель не представил перечня муниципальных помещений в многоквартирном доме и их площадей, уполномоченный орган запрашивает данные документы посредством направления межведомственного запроса в управление муниципального имущества и в жилищное управление администрации города Астрахани.
3.8.После поступления заявления и документов, указанных в пункте 3.6, уполномоченный орган запрашивает:
- в межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилого фонда города Астрахани информацию о наличии (отсутствии) решения данной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- в управлении муниципального имущества администрации города Астрахани информацию о наличии (отсутствии) решения администрации города Астрахани об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и об изъятии жилых помещений в этом многоквартирном доме.
3.9.Ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации на получение субсидии несет руководитель организации, получающей субсидию.
3.10.Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявления и приложенные к ним документы в срок не более 15 рабочих дней со дня их поступления.
3.11.Уполномоченный орган принимает решение об отказе, о чем в письменном виде извещает некоммерческую организацию, подавшую заявление в течение семи рабочих дней, с момента принятия соответствующего решения, в случаях:
- приложения неполного пакета документов, перечисленных в пункте 3.7 настоящего Порядка;
- предоставления недостоверной информации;
- признания многоквартирного дома в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным или подлежащим сносу, а также принятия администрацией города решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.
3.12.При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на проведение капитального ремонта в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов
4.1.Уполномоченный орган со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 3.6, осуществляет их проверку и в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, заключает договор с получателем субсидий из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" некоммерческим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в части муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Астрахань", согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.2.Сумма расходов на капитальный ремонт в части муниципальной доли общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается по следующей формуле:
Ср = Зоб: Поб х Пмун, где:
Ср - сумма расходов на капитальный ремонт в части муниципальной доли общего имущества в многоквартирном жилом доме в рублях;
Зоб - общая сумма затрат на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме в рублях;
Пмун - общая площадь муниципальных помещений в данном доме в кв. м;
Поб - общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме в кв. м.
4.3.Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после заключения договора:
- направляет заявку в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани для перечисления бюджетных средств;
- перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый управляющей организацией для перечисления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальной доли.
4.4.Уполномоченный орган перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый некоммерческой организацией для перечисления субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов, в части муниципальной доли.
4.5.Прием выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома производится комиссией, утвержденной решением общего собрания собственников жилья. Результаты приемки выполненных работ оформляются актом с отметкой уполномоченного представителя уполномоченного органа о согласовании фактически выполненных работ, и оформляется решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома протокол о приемке выполненных работ.
4.6.Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в следующих случаях:
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий;
- нецелевого исполнения субсидии;
- расторжения договора о предоставлении субсидий;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.7.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, получатель субсидии в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за целевым использованием бюджетных средств
5.1.Получатели субсидий обязаны:
- использовать полученные субсидии по целевому назначению;
- использовать полученные субсидии в сроки, установленные договором с уполномоченным органом и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;
- осуществлять возврат в местный бюджет денежных средств в сумме субсидий, использованных не по целевому назначению или не использованных в сроки, установленные договором;
5.2.Уполномоченный орган, предоставляющий субсидии и орган внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям при проведении контрольных мероприятий.
5.3.Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением условий, установленных для предоставления субсидий, целевым использованием субсидий путем проведения проверки, представляемых получателем субсидий отчетов и иных документов об использования субсидий.