Решение от 18.02.2015 г № 13
Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" Городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- Решение городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 N 54 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности управляющего муниципальным образованием "Город Астрахань";
- Решение городского Совета города Астрахани от 30.11.2004 N 114 "О внесении изменений в решение городского Совета г. Астрахани от 06.07.2004 N 54";
- Решение городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 N 55 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности управляющего муниципальным образованием "Город Астрахань";
- Решение городского Совета города Астрахани от 30.11.2004 N 115 "О внесении изменений в решение городского Совета г. Астрахани от 06.07.2004 N 55".
3.Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани в сети "Интернет".
4.Копию данного Решения передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани "Астраханский городской архив" для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.
5.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
Е.И.СИМЕОНОВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - конкурс), а также полномочия конкурсной комиссии.
1.3.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.
1.4.Главой администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - глава администрации) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Городская Дума), принявшей решение о назначении данного лица на должность главы администрации (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
1.5.Основные условия контракта, права и обязанности главы администрации определены в проекте контракта согласно приложению к Порядку.
2.Порядок назначения конкурса и формирования конкурсной комиссии
2.1.Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" принимается Городской Думой.
2.2.В решении Городской Думы о проведении конкурса определяются:
2.2.1.дата, время и место проведения конкурса с указанием адреса;
2.2.2.срок представления документов, необходимых для участия в конкурсе;
2.2.3.условия конкурса;
2.2.4.проект контракта, заключаемого по результатам конкурса на замещение должности главы администрации;
2.2.5.адрес места приема документов.
2.3.Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани в сети "Интернет" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.4.Конкурс проводится конкурсной комиссией.
2.5.Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов Комиссии составляет 6 (шесть) человек.
Половина членов комиссии назначается Городской Думой, другая половина - Губернатором Астраханской области.
3.Полномочия и организация деятельности конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия собирается на первое заседание не позднее 5 дней до даты проведения конкурса.
3.2.Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
3.4.Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
3.5.Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
3.6.Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и обеспечивает организационную деятельность конкурсной комиссии: информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.
3.7.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пяти (5) членов комиссии.
3.8.Члены конкурсной комиссии имеют право:
1) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
2) удостовериться в подлинности представленных документов;
3) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
4) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение.
3.9.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании мнение выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.10.Заседания конкурсной комиссии и принимаемые ею решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.11.Информационное и материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат Городской Думы.
4.Требования к участникам конкурса на должность главы администрации
4.1.Для участия в конкурсе гражданин должен отвечать следующим требованиям:
- владеть государственным языком Российской Федерации;
- иметь высшее образование;
- иметь не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
- иметь стаж работы на руководящей должности не менее трех лет;
- не иметь ограничений, связанных с муниципальной службой, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Астраханской области, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, Устав муниципального образования "Город Астрахань" и иные муниципальные нормативные правовые акты;
- иметь профессиональные навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, планирования, контроля, анализа и прогнозирования последствий принятых решений, организации работы по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, практического применения нормативных правовых актов, разработки организационно-распорядительных документов, проектов муниципальных правовых актов, делегирования полномочий подчиненным, владения компьютерной и другой техникой.
5.Представление документов в конкурсную комиссию
5.1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации и его копию;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
3) паспорт с приложением копии либо нотариально заверенная копия (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность с приложением копии);
4) трудовая книжка с приложением копии либо нотариально заверенная копия (при отсутствии трудовой книжки любого документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, то есть о деятельности, приносящей ему доход, либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина с приложением копии);
5) документ об образовании с приложением копии либо нотариально заверенная копия;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с приложением копии либо нотариально заверенная копия;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации с приложением копии либо нотариально заверенная копия;
8) документ воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу с приложением копии либо нотариально заверенная копия;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) программу развития муниципального образования "Город Астрахань" на пятилетнюю перспективу.
Подлинники документов после их сверки с копиями возвращаются претенденту в день их предоставления.
5.2.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие их (рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.).
5.3.Срок подачи документов для участия в конкурсе - 15 календарных дней со дня вступления в силу решения Городской Думы о проведении конкурса на замещение должности главы администрации.
По истечении указанного срока документы для участия в конкурсе не принимаются.
5.4.Документы, поступившие от граждан, заявивших о желании участвовать в конкурсе, регистрируются в журнале регистрации. На копии заявления ставится соответствующая отметка и передается гражданину.
5.5.Представленные гражданином сведения подлежат проверке. В этих целях конкурсная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке сведений, содержащихся в поступивших документах.
5.6.Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных.
5.7.Гражданин, представивший в конкурсную комиссию документы, предусмотренные пунктом 5.1 Порядка, считается участником конкурса.
6.Условия и порядок проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится в форме заседания конкурсной комиссии в присутствии участника конкурса.
6.2.При неявке участника конкурса на заседание независимо от причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.
6.3.На заседании конкурсной комиссии ее председатель (или иной член конкурсной комиссии по поручению председателя) докладывает по каждому участнику конкурса:
1) о представленных в конкурсную комиссию документах;
2) о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
3) о соответствии кандидата квалификационным требованиям.
6.4.Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы докладчику и участнику конкурса, а также высказать свое мнение по поводу обсуждаемой кандидатуры.
Участнику конкурса предоставляется время (до 20 минут) для краткого изложения его видения работы главы администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань", на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии.
6.5.По окончании собеседования со всеми участниками конкурса конкурсная комиссия приступает к обсуждению и голосованию.
Решение о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса Городской Думе для назначения на должность главы администрации конкурсной комиссией принимается по каждому участнику в его отсутствие.
6.6.По итогам конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
6.6.1.о признании двух участников конкурса победителями конкурса и о направлении их кандидатур в Городскую Думу в качестве рекомендуемых на замещение должности главы администрации;
6.6.2.о признании всех участников конкурса не соответствующими требованиям на замещение должности главы администрации;
6.6.3.о признании конкурса несостоявшимся в случае отсутствия участников конкурса либо в случае наличия одного участника конкурса.
6.7.Протокол заседания конкурсной комиссии с результатами голосования по каждому из участников конкурса в день подведения итогов конкурса направляется в Городскую Думу.
После завершения работы конкурсной комиссии материалы конкурсной комиссии передаются в Городскую Думу.
6.8.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 3 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.