Постановление от 20.06.2016 г № 21

О внесении изменений в Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.08.2013 N 48

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 20.08.2013 N 48 "Об административном регламенте государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" следующие изменения:
1.1.В наименовании и в пункте 1 постановления, в наименовании и в пункте 1.1 административного регламента государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", утвержденного постановлением (далее - административный регламент) слова "(многофункциональные центры социальной поддержки населения)" исключить.
1.2.В наименовании и в пункте 1 постановления, в наименовании и в пунктах 1.1, 1.2 административного регламента слова "по предоставлению услуги" заменить словами "предоставления услуги".
1.3.В пункте 1.5 административного регламента:
- подпункт 1.5.2 признать утратившим силу;
- подпункт 1.5.3 изложить в новой редакции:

"1.5.3. Информация о местонахождении и графике работы МФЦ.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.
График работы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Справочные телефоны МФЦ: 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc.asrtobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 8(8512) 66-88-07, 66-88-09.
Информация о местонахождении, телефонах и графике работы филиалов МФЦ указана в приложении N 12 к административному регламенту.";

- подпункт 1.5.4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Телефоны для справок: (8512) 52-49-07, (8512) 51-26-78; телефон/факс приемной министерства (8512) 52-49-76.".

1.4.В подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента абзацы пятый, двенадцатый признать утратившими силу;
1.5.В подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента слова "(многофункциональные центры социальной поддержки населения)" исключить;
1.6.Подпункт 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.5.1. Общий срок предоставления услуги составляет 9 рабочих дней, который включает в себя, в том числе следующие сроки:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 рабочий день;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня приема и регистрации заявления и документов;
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, о предоставлении услуги, либо об отказе в предоставлении услуги, либо о приостановлении услуги - 1 рабочий день.
В случае приостановления рассмотрения документов, направленных в электронном виде, срок предоставления услуги составляет 1 месяц.".

1.7.В пункте 2.6 административного регламента:
- абзац третий дополнить словами ", ст. 52, N 27, ст. 3967, N 29 (ч. 1), ст. 4362, N 45, ст. 6208, N 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 19, ст. 24, N 5, ст. 559";
- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410, N 33 (ч. 1), ст. 3426, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (ч. 1), ст. 3410, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53 (ч. 1), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477, N 48, ст. 6160, N 52 (ч. 1), ст. 6986; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3406, N 30 (ч. 1), ст. 4268, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 19);";

- абзац шестой дополнить словами "; 2015, N 45, ст. 6206";
- абзац седьмой дополнить словами ", N 30 (ч. 1), ст. 4243";
- абзац восьмой дополнить словами ", ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916";
- абзац девятый дополнить словами "; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65";
- абзац десятый дополнить словами ", N 41 (ч. 3), ст. 5676";
- абзац тринадцатый дополнить словами "; 2015, N 47, ст. 6596";
- дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015);";

- абзац семнадцатый дополнить словами "; 2015, N 51";
- абзац восемнадцатый дополнить словами "; 2015, N 13";
- абзац девятнадцатый дополнить словами "; 2015, N 4, N 21";
- абзац двадцать первый изложить в новой редакции:

"- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг (услуг) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57; 2012, N 53; 2013, N 16; 2014, N 55; 2015, N 26);";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- Распоряжением Правительства Астраханской области от 05.11.2015 N 479-Пр "О перечнях государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), в Астраханской области, в том числе в электронной форме.".

1.8.В подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:
- абзац девятый изложить в новой редакции:

"В случае если для предоставления услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением услуги заявитель дополнительно представляет согласие на обработку персональных данных (приложение N 10 к административному регламенту), подтверждающее наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц.";

- в абзаце одиннадцатом слова "а также документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае непредставления его заявителем," исключить.
1.9.В подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента:
- в абзаце втором слова "Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков," исключить;
- в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом слова "Федеральной миграционной службой Российской Федерации" заменить словами "Министерством внутренних дел Российской Федерации".
1.10.В подпункте 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента:
- абзац седьмой признать утратившим силу;
- абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

"В случае направления заявителем документов, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, или по почте в копиях, заявитель в течение 7 календарных дней со дня направления заявления и документов в учреждение, предъявляет оригиналы указанных документов.".

1.11.Пункт 2.10 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В помещении учреждений и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидов предоставляемой услуги и помещений, в которых она предоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".

На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10%% (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов учреждений и сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.".
1.12.Абзацы девятый - одиннадцатый пункта 2.11 административного регламента признать утратившими силу.
1.13.Подпункт 2.12.3 пункта 2.12 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.12.3. Предоставление услуги в МФЦ обеспечивается по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.".

1.14.Пункт 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:

"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов, их проверка, расчет и перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, принятие решения об отказе в приеме документов, о предоставлении услуги, приостановлении услуги либо отказе в предоставлении услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги;
- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, о предоставлении услуги, либо об отказе в предоставлении услуги, либо о приостановлении услуги.".

1.15.Пункт 4.1 административного регламента изложить в новой редакции:

"4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении услуги осуществляется начальником отдела учреждения, директором МФЦ.
Ответственность специалистов учреждения и сотрудников МФЦ за административные действия, предусмотренные разделом 3 административного регламента, закреплена в их должностных инструкциях.".

1.16.Пункт 4.2 административного регламента изложить в новой редакции:

"4.2. Текущий контроль осуществляется начальником отдела учреждения, директором МФЦ путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, и сотрудниками МФЦ положений административного регламента.".

1.17.Пункт 5.4 административного регламента дополнить подпунктами 5.4.4, 5.4.5 следующего содержания:

"5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента учреждением.
5.4.5. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства, учреждения обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.".

1.18.Пункт 5.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство, учреждение или МФЦ в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
График работы министерства:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
График работы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 8.00 до 18.00, четверг с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 13.00,
выходной - воскресенье.
Почтовый адрес, графики работы и номера телефонов филиалов МФЦ указаны в приложении N 12 к административному регламенту.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, руководителя учреждения, либо специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его специалиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы учреждений, указанным в приложении N 1 к административному регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";

- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо министерства или специалист учреждения, уполномоченный на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.".
1.19.В пункте 5.8 административного регламента слово "учреждение" заменить словами "министерство, учреждение".
1.20.Пункт 5.10 административного регламента изложить в новой редакции:

"5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство, учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Должностные лица министерства или специалисты учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.".

1.21.Приложение N 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.22.Приложение N 10 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.23.Дополнить приложением N 12 административный регламент согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Шахманова И.Т.):
2.1.Обеспечить направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копии настоящего Постановления в семидневный срок после его принятия, а также официального издания, в котором опубликовано настоящее Постановление.
2.2.Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
2.3.Не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.4.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
3.Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Дурнова Л.В.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.
4.Директору государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области" (Зубова Т.В.) внести изменения в сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр социального
развития и труда Астраханской области
О.А.ПЕТЕЛИН