Приложение к Постановлению от 03.06.2016 г № 171-П Порядок
Порядок предоставления субсидий на поддержку развития аквакультуры в астраханской области
1.1.Настоящим Порядком предоставления субсидий на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области (далее - Порядок) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 03.07.2009 N 49/2009-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства" и в целях реализации мероприятий государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 386-П, устанавливаются условия предоставления на территории Астраханской области субсидий из бюджета Астраханской области на поддержку развития аквакультуры в Астраханской области (далее - субсидии).
1.2.В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на компенсацию части затрат:
- на реализованную товарную рыбу рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки (далее - субсидия на реализованную товарную рыбу);
- на реализованную продукцию аквакультуры, выращенную по интенсивной технологии (рыбопродуктивность от 10 ц/га) (далее - субсидия на реализованную продукцию аквакультуры);
- на реализованный рыбопосадочный материал с повышенным весовым стандартом (более 100 грамм) для выращивания товарных двухлеток (далее - субсидия на реализованный рыбопосадочный материал).
1.3.Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки развития аквакультуры в Астраханской области в пределах средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.
1.4.Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на выплату субсидий, является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).
1.5.Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Астраханской области и имеющим право на получение субсидии по основаниям, указанным в пунктах 2.2 - 2.4 раздела 2 настоящего Порядка (далее - заявители).
1.6.Предоставление субсидий осуществляется в первоочередном порядке заявителям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011 N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области".
1.7.Субсидии не предоставляются заявителям:
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сообщившим недостоверные сведения при обращении за предоставлением субсидии;
- при наличии просроченной задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- при наличии просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца.
1.8.В случае увеличения в текущем году установленных настоящим Порядком ставок субсидий после их перечисления заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, указанные заявители вправе повторно обратиться за предоставлением субсидий в порядке, установленном настоящим Порядком (далее - повторное обращение за предоставлением субсидии). При повторном обращении за предоставлением субсидий их размер определяется исходя из разницы между фактически полученными в текущем году суммами субсидий и размером субсидий, рассчитанным исходя из вновь установленных ставок субсидий.
1.9.Заявители вправе обратиться за предоставлением одной и той же субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, по одним и тем же основаниям только один раз, за исключением случая повторного обращения за предоставлением субсидии, указанного в пункте 1.8 настоящего раздела.
2.Условия и ставки предоставления субсидий
2.1.Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Астраханской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
2.2.Право на получение субсидии на реализованную товарную рыбу имеют заявители, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляющие выращивание товарной рыбы и реализующие выращенную товарную рыбу рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки.
Под глубокой переработкой понимается переработка рыбы, за исключением ее заморозки и охлаждения.
Основанием для предоставления субсидии на реализованную товарную рыбу является объем фактически выращенной и реализованной товарной рыбы рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки (далее - товарная рыба).
Субсидия на реализованную товарную рыбу предоставляется в размере 10 рублей за один килограмм фактически выращенной и реализованной товарной рыбы.
2.3.Право на получение субсидии на реализованную продукцию аквакультуры имеют заявители, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляющие товарное выращивание и реализацию объектов аквакультуры и обеспечивающие рыбопродуктивность водоемов от 10 центнеров с одного гектара.
Основанием для предоставления субсидии на реализованную продукцию аквакультуры является объем фактически выращенной и реализованной в прошедшем году продукции аквакультуры.
Субсидия на реализованную продукцию аквакультуры предоставляется в размере 5 рублей за один килограмм фактически выращенной и реализованной продукции аквакультуры.
2.4.Право на получение субсидии на реализованный рыбопосадочный материал имеют заявители, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляющие выращивание и реализацию рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом (более 100 грамм) для выращивания товарных двухлеток.
Основанием для предоставления субсидии на реализованный рыбопосадочный материал является объем фактически выращенного и реализованного рыбопосадочного материала с повышенным весовым стандартом (более 100 грамм) для выращивания товарных двухлеток (далее - рыбопосадочный материал).
Субсидия на реализованный рыбопосадочный материал предоставляется в размере 10 рублей за один килограмм фактически выращенного и реализованного рыбопосадочного материала.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Для получения субсидии заявители представляют в органы местного самоуправления муниципального района Астраханской области по месту их государственной регистрации и (или) осуществления деятельности (далее - органы местного самоуправления) следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
- справку-расчет по форме (далее - справка-расчет):
согласно приложению N 2 к настоящему Порядку - для получения субсидии на реализованную товарную рыбу;
согласно приложению N 3 к настоящему Порядку - для получения субсидии на реализованную продукцию аквакультуры;
согласно приложению N 4 к настоящему Порядку - для получения субсидии на реализованный рыбопосадочный материал;
- заверенные заявителем копии:
отчета по форме регионального статистического наблюдения N 1 - ПРУД (обл) "Сведения об улове прудовой рыбы", утвержденной Распоряжением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 N 612-Пр, за прошедший год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;
отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 - П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и производстве рыбной и иной продукции из них, производстве продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)", за прошедший год с отметкой территориального органа Федерального агентства по рыболовству;
документов, подтверждающих объем реализации, указанный в справках-расчетах:
товарной рыбы рыбоперерабатывающим предприятиям Астраханской области для дальнейшей глубокой переработки (договоры, платежные поручения и (или) приходные кассовые ордера, накладные по унифицированной форме N ТОРГ-12, счета-фактуры) (для получения субсидии на реализованную товарную рыбу);
продукции аквакультуры (договоры, платежные поручения и (или) приходные кассовые ордера, накладные по унифицированной форме N ТОРГ-12, счета-фактуры, акт о зарыблении нагульного пруда (форма N П-301) и акт об облове нагульного пруда (форма N П-307) (для получения субсидии на реализованную продукцию аквакультуры);
рыбопосадочного материала (договоры, платежные поручения и (или) приходные кассовые ордера, накладные по унифицированной форме N ТОРГ-12, счета-фактуры, акт о выращенном рыбопосадочном материале в прошедшем году) (для получения субсидии на реализованный рыбопосадочный материал).
3.2.Органы местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, направляют межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справок налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности заявителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Заявители вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.
3.3.Документы, представленные заявителями, регистрируются органами местного самоуправления в день их поступления.
В течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем, органы местного самоуправления осуществляют проверку их комплектности, а также достоверности содержащихся в них сведений и принимают в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области решение об их возврате заявителю или о направлении их на рассмотрение в министерство.
3.4.Основанием возврата органами местного самоуправления документов заявителю является представление сельскохозяйственным товаропроизводителем неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, и (или) недостоверных сведений в них.
Отсутствие основания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является основанием направления указанных документов на рассмотрение в министерство.
Уведомление о принятом органами местного самоуправления решении направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае принятия органами местного самоуправления решения о возврате документов заявителю в уведомлении указывается основание принятия такого решения, к уведомлению прилагаются представленные заявителем документы.
Заявитель, которому документы возвращены по основанию, указанному в абзаце первом настоящего пункта, вправе после устранения замечаний, послуживших основанием для возврата указанных документов, повторно обратиться за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.
3.5.В день принятия органами местного самоуправления решения о направлении заявления и документов заявителя на рассмотрение в министерство соответствующие заявление и документы с приложением информации (документов), полученной органами местного самоуправления в результате межведомственного информационного взаимодействия (если указанное взаимодействие осуществлялось), направляются органами местного самоуправления в министерство.
3.6.Документы заявителя, представленные в министерство органами местного самоуправления, регистрируются министерством в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации направляются на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве (далее - комиссия).
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.
3.7.Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов заявителя рассматривает указанные документы и принимает решение о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
3.8.Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается комиссией в следующих случаях:
3.8.1.Общими основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
- несоответствие заявителя, претендующего на получение субсидии, требованиям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;
- наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;
- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела;
- использование в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области по целевой статье расходов, соответствующей направлению государственной поддержки;
- нарушение заявителем требований, установленных пунктом 1.9 раздела 1 настоящего Порядка;
- наличие факта возврата заявителем средств субсидии по основаниям, установленным пунктом 3.13 настоящего раздела.
3.8.2.Основанием для отказа в предоставлении субсидии на реализованную товарную рыбу является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.8.3.Основанием для отказа в предоставлении субсидии на реализованную продукцию аквакультуры является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.
3.8.4.Основанием для отказа в предоставлении субсидии на реализованный рыбопосадочный материал является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.
3.9.Министерство на основании решения комиссии о наличии оснований для предоставления (отказа в предоставлении) субсидии в течение 4 рабочих дней со дня его принятия принимает соответствующее решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.
О принятом решении министерство в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в письменной форме уведомляет заявителя. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указывается основание для отказа.
3.10.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным пунктом 3.8 настоящего раздела, за исключением оснований, установленных абзацами пятым - седьмым подпункта 3.8.1 пункта 3.8 настоящего раздела, заявитель имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.
3.11.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении соответствующей субсидии между заявителем (далее - получатель субсидии) и министерством заключается соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - соглашение).
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 14 рабочих дней со дня заключения соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
Отказ получателя субсидии от подписания соглашения либо неподписание соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, за исключением случаев, когда невозможность своевременного подписания соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии.
3.12.Получатели субсидии ежегодно, в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в министерство копию отчета по форме регионального статистического наблюдения N 1-ПРУД (обл) "Сведения об улове прудовой рыбы".
3.13.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, министерство в течение 7 рабочих дней со дня выявления данных фактов направляет соответствующему получателю субсидии уведомление о возврате незаконно полученных бюджетных средств.
Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате полученной субсидии.
В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить полученную субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется в судебном порядке.
Получатели субсидии, возвратившие субсидию по основаниям, установленным настоящим пунктом, лишаются права на получение субсидии на весь период субсидирования.
3.14.Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
3.15.Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.