Закон от 01.08.2016 г № 51/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ"
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 10 февраля 2014 г. N 4/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" следующие изменения:
1) в статье 1 слова "в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" исключить;
2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными Правительством Астраханской области исполнительными органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области, с учетом положений настоящей статьи, за исключением:
1) проектов законов Астраханской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Астраханской области.";
в) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проекты законов Астраханской области, проекты нормативных постановлений Думы Астраханской области, за исключением проектов законов Астраханской области, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты законов, проекты постановлений), внесенные субъектами права законодательной инициативы в Думу Астраханской области, за исключением проектов законов, проектов постановлений, внесенных Губернатором Астраханской области, в течение семи дней со дня поступления направляются в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган) для проведения оценки регулирующего воздействия.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Астрахань", а также городских округов и муниципальных районов Астраханской области, включенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи в перечень городских округов и муниципальных районов Астраханской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, согласно приложению к настоящему Закону (далее - перечень), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Город Астрахань", а также городских округов и муниципальных районов Астраханской области, включенных в перечень, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления указанных муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Городские округа и муниципальные районы Астраханской области включаются в перечень при условии наделения органов местного самоуправления таких муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Астраханской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также соответствия данных муниципальных образований одному из следующих критериев:
1) число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, муниципального района Астраханской области в расчете на десять тысяч человек населения составляет не менее ста единиц;
2) доля поступления налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых доходов бюджета городского округа, муниципального района Астраханской области составляет не менее двух процентов;
абзац десятый исключить.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Астраханской области, за исключением муниципальных образований Астраханской области, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов данных муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Астраханской области, за исключением муниципальных образований Астраханской области, указанных в части 2 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";
4) пункт 3 части 2 статьи 4 признать утратившим силу;
5) дополнить приложением следующего содержания: