Закон Астраханской области от 20.07.1995 № 8
Об областном бюджете на 1995 год
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Астраханской области от 15.12.95 г. N 15) Об областном бюджете на 1995 год Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1995 год по расходам в сумме 770233млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов 641298 млн.рублей и бюджету развития 127746 млн. рублей, исходя изпрогнозируемого объема доходов 654379 млн. рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме115854 млн. рублей. Направить на покрытие дефицита областного бюджета всего 36740млн. рублей; - доходы от возврата бюджетных ссуд, выданных ранее и в текущемгоду 23440 млн. рублей; - доходы от процентов за пользование бюджетными ссудами 4300 млн.рублей; - поступление процентов от средств на депозит 1000 млн. рублей; - доходы от организации финансирования инвестиционных программчерез уполномоченные банки 8000 млн. рублей. Установить оборотно - кассовую наличность в сумме 1500 млн. рублей. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1995 год формируютсяза счет: - налога на добавленную стоимость; - акцизов на спирт питьевой, водку и ликеро - водочные изделия,за исключением акцизов на аналогичные импортные товары; - прочих акцизов, за исключением акцизов на нефть, газ, уголь,бензин, легковые автомобили и подакцизные импортные товары; - налога на прибыль предприятий и организаций; - специального налога с предприятий, учреждений и организаций дляфинансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области иобеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей; - подоходного налога с физических лиц; - платы за недра; - доходов от приватизации объектов федеральной, областной имуниципальной собственности; - сбора на нужды образовательных учреждений; - налога на имущество предприятий; - транспортного налога; - средств земельного налога и арендной платы за землисельскохозяйственных угодий, городов и поселков, перечисляемых вобластной бюджет для финансирования централизованных мероприятий; - прочих налогов, сборов и других платежей, определенныхналоговым законодательством Российской Федерации. Статья 3. Принять прогноз налогов, поступающих на территорию Астраханскойобласти. Статья 4. Установить ставку налога на прибыль, зачисляемую в бюджет областив размере: - для предприятий, организаций и иностранных юридических лиц 22процента; - для бирж, брокерских контор, а также предприятий по прибыли отпосреднических операций и сделок - 25 процентов; - для страховых организаций - 25 процентов; - для банков и кредитных учреждений - 28 процентов. Статья 5. В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 июля 1995 года N 660 "О порядке расчетов с федеральнымбюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации по налогу наприбыль предприятий и организаций, в состав которых входяттерриториально обособленные структурные подразделения, не имеющиеотдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета",производить распределение платежей указанных выше предприятий толькопо налогу на прибыль в соответствии с действующим налоговымзаконодательством и утвержденным Порядком. Распределение налоговых платежей осуществляется головнымипредприятиями. Принять положение о распределение платежей в бюджет предприятий,имеющих филиалы на нескольких территориях. Статья 6. Установить с 1 января 1995 года дифференцированные ставки налогана имущество в зависимости от видов деятельности всех юридических лици величины износа основных средств в следующих размерах отпредусмотренной действующим законодательством налогооблагаемой базы: - предприятия и организации потребкооперации в сельскойместности, поселках городского типа и городах районного подчинения -0,2; - предприятия пищевой промышленности (за исключением предприятий,производящих подакцизную продукцию) - 0,5; - предприятия химической промышленности - 0,8; - предприятия легкой промышленности - 0,8; - предприятия энергетики - 0,8; - предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности - 0,8; - предприятия машиностроения, металлообработки - 1; - предприятия промышленности строительных материалов - 1; - предприятия, организации, учреждения прочих видов деятельности- 1; Статья 7. До принятия Положения "О плате за землю в Астраханской области"руководствоваться Положением, утвержденным постановлением ГлавыАдминистрации Астраханской области от 14.09.94 г. N 254 "О плате заземлю в Астраханской области". Статья 8. Принять к сведению, что федеральным законом "О федеральномбюджете на 1995 год" установлено: 1. Ставки земельного налога, установленные Законом РоссийскойФедерации "О плате за землю", применяются в 1995 году для земельгородов, поселков с коэффициентом не менее 2. Средняя доля централизации средств земельного налога и аренднойплаты за городские земли в размере 40 процентов, из которых 20процентов зачислять в федеральный бюджет на 1995 год дляфинансирования комплексной программы повышения плодородия земель иведения земельного кадастра и 20 процентов - в областной бюджет нацентрализованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель иинженерному обустройству территорий. 2. Налог на операции с ценными бумагами взымается впредь довведения в действие Закона Российской Федерации "Об основах налоговойсистемы Российской Федерации" в новой редакции. 3. Отмены начиная с 1 января 1995 года отчисления (сбор) навоспроизводство, охрану и защиту лесов. 4. В бюджеты субъектов Российской Федерации в 1995 годузачисляются поступления от следующих федеральных налогов: - 33 процентов доходов для финансирования поддержки важнейшихотраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспеченияустойчивой работы этих отраслей на товары (работы, услуги),производимые на территории Российской Федерации, за исключениемдоходов от специализированного налога на драгоценные камни,отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов идрагоценных камней Российской Федерации; - 90 процентов поступлений от подоходного налога с физическихлиц. Статья 9. Администрации области применять с 1 января 1995 года тарифы платыза воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственныхсистем, действовавшие за 31 декабря 1994 года с коэффициентом 2 наосновании статьи 15 Федерального Закона N 39-ФЗ от 31 марта 1995 года. Статья 10. При расчете и уплате в бюджет лесных податей применять ставки запользование лесными ресурсами, утвержденные Астраханским областнымПредставительным Собранием от 16.03.95 г. N 28. Администрации областиразработать и принять порядок взимания лесных податей по иным леснымресурсам и полезностям леса. Статья 11. Направить в 1995 году ассигнования из областного бюджета наследующие цели: 1. Финансирование социально-культурных мероприятий - 155143 млн. рублей - просвещение - 58870 млн. рублей - здравоохранение - 60589 млн. рублей - культура - 12227 млн. рублей - социальное обеспечение - 15053 млн. рублей - молодежная политика - 1565 млн. рублей - физкультура и спорт - 6839 млн. рублей 2. Компенсационные выплаты и пособия - 24030 млн. рублей 3. Адресная дотация - 14550 млн. рублей 4. Транспортный комплекс - 17935 млн. рублей 5. Топливо-энергетический комплекс - 15467 млн. рублей 6. Мелиоративные и природоохранные мероприятия - 4495 млн. рублей 7. Жилищно-коммунальный комплекс - 26738 млн. рублей 8. Средства массовой информации - 3200 млн. рублей 9. Дотация на животноводческую продукцию - 20330 млн. рублей 10. Агропромышленный комплекс - 7678 млн. рублей 11. Наука - 1776 млн. рублей 12. Содержание органов государственной власти и управления - 10549 млн. рублей 13. Правоохранительные органы и прочие ведомства - 21671 млн. рублей 14. Поддержка предприятий и организаций всех форм собственности - 37519 млн. рублей 15. Обслуживание внутреннего долга - 25684 млн. рублей 16. Инвестиционные вложения - 68014 млн. рублей, в том числе, капитальные вложения - 61000 млн. рублей Статья 12. Учесть в общих расходах областного бюджета: 1. Ассигнования на мероприятия по социальной защите населения всумме 89746,6 млн. рублей. Разрешить Администрации области ежеквартально уточнять расходы наадресную дотацию при поэтапном отпуск цен на транспорт,жилищно-коммунальные услуги, топливо, другие дотируемые услуги. 2. Ассигнования на выполнение программы "50-летия Победысоветского народа в Великой Отечественной войне" в сумме 15160 млн.рублей. 3. Ассигнования на подготовку объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях, включаяпередачу средств на эти цели в райгорбюджеты по взаимным расчетам всумме 99917 млн. рублей. 4. Ассигнования на содержание ведомственных объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, принятых вмуниципальную собственность, в сумме 26767 млн. рублей, включаяпередачу средств райгорбюджетам по взаимным расчетам. Статья 13. Передать в 1995 году из областного бюджета в бюджетыадминистративно-территориальных образований области: 1. Для выравнивания уровня социальной обеспеченности населениясредства согласно приложению. Разрешить Администрации области производить регулировкупередаваемых указанных средств в зависимости от выполнения налога надобавленную стоимость. 2. По взаимным расчетам из областного бюджета райгорбюджетам дляфинансирования территориальных объектов и мероприятий средствасогласно приложению. Статья 14. Утвердить распределение установленных статьями 12-14 настоящегоЗакона объемы ассигнований из областного бюджета на 1995 год в томчисле на финансирование социально значимых объектов согласноприлагаемому перечню в сумме 582860 млн. рублей согласно приложению2а. Статья 15. Разрешить администрации области временно использовать бюджетныеассигнования на финансирование системы профессионально-техническогообразования с последующим возмещением их из федерального бюджета. Статья 16. Учесть в областном бюджете на 1995 год поступление доходов поосновным источникам в следующих суммах (млн. руб.): - налог на добавленную стоимость - 108391 в том числе: - отчисления 25% - 49380 - на формирование трансферта 45% - 59011 - акцизы - 9340 - налог на прибыль(доход) предприятий и организаций - 182515 - подоходный налог с физических лиц - 44559 - доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности - 1111 - налог на имущество предприятий - 37285 - прочие сборы, налоги, пошлины и другие поступления - 35850 - средства от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемые в областной бюджет административно-территориальными образованиями области для финансирования централи- зованных мероприятий - 2240 - средства, поступающие из федерального фонда поддержки регионов (трансферт) - 79269 - дотация закрытому территориальному образованию - 16485 Статья 17. Передать в бюджеты административно-территориальных образованийобласти доходы от регулирующих налогов по нормативам отчисленийсогласно приложению. Статья 18. Сохранить выплаты в 1995 году до 15% надбавки к тарифной сетке заработу в переуплотненных классах (группах), 25% надбавки к тарифнойсетке за работу в рабочих поселках и городах районного подчинения, и вг. Ахтубинске, а также специалистам образования, здравоохранения,культуры, социального обеспечения по обслуживанию престарелых гражданна дому. Источником финансирования указанных расходов определитьсредства, передаваемые по взаимным расчетам из областного бюджета врайгорбюджеты и собственные доходы райгорбюджетов. Предоставить право администрации г. Знаменска сохранить выплаты в1995 году до 15% надбавок к тарифной сетке за работу в переуплотненныхклассах (группах), 25% надбавки к тарифной сетке специалистамобразования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения пообслуживанию престарелых граждан на дому за счет средств городскогобюджета. Статья 19. Определить следующие источники финансирования индексации расходовпо заработной плате работникам бюджетной сферы: - сокращение расходов бюджета развития; - совершенствование структуры управления бюджетных учреждений; - свободные остатки бюджетных средств на 01.01.95 года; - дополнительные доходы, получаемые в процессе исполнениябюджета. Статья 20. Передать, начиная с 1995 года, расходы из областного бюджета врайгорбюджеты согласно приложению. Статья 21. Утвердить перечень защищенных статей областного бюджета,подлежащих приоритетному финансированию. Статья 22. Образовать фонды: 1. Областной внебюджетный фонд. 2. Резервный бюджетный фонд. 3. Областной стабилизационный фонд финансовой поддержки важнейшихотраслей народного хозяйства. Статья 23. Утвердить: 1. Положение об областном внебюджетном фонде. 2. Положение об областном стабилизационном фонде финансовойподдержки важнейших отраслей народного хозяйства. 3. Положение о предоставлении администрацией области гарантийныхобязательств. 4. Положение о расходование свободных остатков бюджетных средств. 5. Положение о бюджетных ссудах, выдаваемых из областногобюджета. 6. Положение об условиях выпуска и обслуживания II выпускавекселей Астраханской области 1995 года. Статья 24. Продлить на 1995 год действие: - положения об основных принципах формирования системы местныхналогов и сборов на территории Астраханской области; - положение о предоставлении налоговых льгот для предприятий. Установить, что льготы предоставляются в исключительных случаях: - положение о резервном бюджетном фонде. Статья 25. Установить, что финансирование расходов по поддержке предприятийи организаций всех форм собственности производится только приобеспечении финансирования защищенных статей бюджета в полном объеме. Статья 26. Установить, что финансирование расходов бюджета развития инезащищенных статей текущего бюджета производится в зависимости отобъемов получаемых доходов. Статья 27. Направлять дополнительно полученные при использовании бюджетадоходы (с учетом покрытия дефицита) на финансирование приоритетныхмероприятий по социальной защите населения и на подготовку к зимеобъектов народного хозяйства и социальной сферы, на развитиетранспортного комплекса и поддержание мелиоративного хозяйства. Статья 28. Разрешить Администрации области направлять свободные остаткибюджетных средств на 01.01.95 г. на выплаты возмещения имущественногоущерба реабилитированных жертв политических репрессий с последующимвосстановлением их из федерального бюджета. Статья 29. Администрации области не принимать решений, приводящих кувеличению численности работников областных органов исполнительнойвласти. Статья 30. Принять к сведению, что в соответствии с Федеральным Законом "Офедеральном бюджете на 1995 год": 1. Переданы в управление органов исполнительной власти субъектовРФ для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные навозвратной основе из федерального бюджета в 1994 году на указанныецели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользованием ими. Статья 31. Администрации области в двухнедельный срок утвердить квартальноераспределение доходов и расходов областного бюджета.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"20" июля 1995 г.Рег. N 8 Примечание: приложения не приводятся.