Закон Астраханской области от 09.01.1997 № 1
О государственном регулировании внешнеторговой деятельности на территории Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 24.04.2003 г. N 12/2003-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности на территории Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области от 29.08.97 г. N 31; от 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ) Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговойдеятельности" и определяет основы государственного регулированиявнешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими ииностранными юридическими и физическими лицами, права, обязанности иответственность органов государственной власти Астраханской области всфере внешнеторговой деятельности. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон определяет систему защиты экономическойбезопасности Астраханской области, стимулирование развития экономикиАстраханской области при осуществлении внешнеторговой деятельности иобеспечения условий эффективной интеграции экономики Астраханскойобласти в Российскую и мировую экономику. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о внешнеторговой деятельности Внешнеторговая деятельность на территории Астраханской областирегулируется Конституцией Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации "О государственном регулировании внешнеторговойдеятельности", другими федеральными и областными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханскойобласти, а также нормами международного права и международнымидоговорами Российской Федерации. Статья 3. Принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности Основными принципами государственного регулированиявнешнеторговой деятельности на территории Астраханской областиявляются: 1) единство внешнеторговой политики как составной частивнешнеэкономической деятельности Астраханской области; 2) единство системы государственного регулирования внешнеторговойдеятельности и контроля за ее осуществлением; 3) единство таможенной территории; 4) приоритет экономических мер государственного регулированиявнешнеторговой деятельности; 5) равенство участников внешнеторговой деятельности; 6) защита экономических интересов Астраханской области, прав изаконных интересов участников внешнеторговой деятельности; 7) исключение неоправданного вмешательства государственныхорганов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участниками экономике Астраханской области, а также Российской Федерации вцелом. ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 4. Вопросы, находящиеся в ведении Астраханского областного Представительного Собрания В ведении Астраханского областного Представительного Собраниянаходятся: 1) правовое регулирование международного инвестиционногосотрудничества; 2) предоставление в соответствии с действующим законодательствомдополнительных, по отношению к федеральным, финансовых гарантийучастникам внешнеторговой деятельности, зарегистрированным натерритории Астраханской области; 3) предоставление гарантий и льгот участникам внешнеторговойдеятельности, зарегистрированных на территории Астраханской области вчасти выполнения их обязательств перед областным бюджетом ивнебюджетными фондами. Указанные льготы не должны противоречитьмеждународным обязательствам Российской Федерации; 4) утверждение положений о страховых и залоговых фондах,создаваемых Администрацией Астраханской области, в сферевнешнеторговой деятельности для привлечения иностранных займов икредитов. Статья 5. Полномочия Администрации Астраханской области Администрация Астраханской области имеет право в пределах своейкомпетенции: 1) осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территорииАстраханской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законами Астраханской области; 2) осуществлять координацию и контроль за внешнеторговойдеятельностью российских и иностранных юридических и физических лиц натерритории Астраханской области; 3) осуществлять формирование и реализацию региональных программвнешнеторговой деятельности; 4) создавать страховые и залоговые фонды в сфере внешнеторговойдеятельности для привлечения иностранных займов и кредитов всоответствии с законодательством Российской Федерации; 5) заключать соглашения в области внешнеторговых связей ссубъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств; 6) содержать своих представителей при торговых представительствахРоссийской Федерации в иностранных государствах за счет средствобластного бюджета по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, на которых возложены координация ирегулирование внешнеторговой деятельности; 7) давать заключения и предложения по проектам планов и программ,связанных с внешнеторговой деятельностью в сфере совместного веденияРоссийской Федерации и Астраханской области. (Статья исключена - Закон Астраханской областиот 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ) ГЛАВА 3. УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 6. Российские и иностранные юридические и физические лица, как участники внешнеторговой деятельности Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают всероссийские лица, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законами Астраханскойобласти. Иностранные лица осуществляют внешнеторговую деятельность вРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законами Астраханской области . (Статья в редакции Закона Астраханской областиот 29.08.97 г. N 31) Статья 7. Участие Администрации Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области в непосредственном осуществлении внешнеторговой деятельности Администрация Астраханской области, органы местногосамоуправления Астраханской области осуществляют внешнеторговуюдеятельность непосредственно только в случаях, установленныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области. ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Государственная внешнеторговая политика на территории Астраханской области Государственная внешнеторговая политика на территорииАстраханской области осуществляется посредством примененияэкономического, административного методов регулирования внешнеторговойдеятельности в соответствии с федеральным законодательством, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящимЗаконом. 1. Глава Администрации Астраханской области: а) осуществляет руководство государственной внешнеторговойполитикой Астраханской области; б) в ежегодные доклады об итогах работы АдминистрацииАстраханской области включает раздел о государственной внешнеторговойполитике; в) принимает, в пределах своей компетенции, решения о проведениипереговоров и подписании договоров с иностранными партнерами. 2. Администрация Астраханской области: а) обеспечивает проведение на территории Астраханской областиединой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры поее реализации, готовит соответствующие решения и обеспечивает ихвыполнение; б) разрабатывает областные программы развития внешнеторговойдеятельности; (В редакции Закона Астраханской областиот 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ) в) принимает решения по защите внутреннего рынка; г) совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти обеспечивает реализацию задач государственнойвнешнеторговой политики по защите экономических интересов РоссийскойФедерации, Астраханской области и российских лиц. Разработка предложений по государственному регулированиювнешнеторговой деятельности ее участников, заключению международныхдоговоров на территории Астраханской области осуществляется органомисполнительной власти, на который Администрацией Астраханской областинепосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговойдеятельности совместно с другими органами исполнительной власти впределах их компетенции. (Статья исключена - Закон Астраханской областиот 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ) ГЛАВА 5. ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Приграничная торговля Приграничная торговля может осуществляться между российскимилицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) наприграничной территории Российской Федерации, и иностранными лицами,имеющими постоянное место нахождения (место жительства) насоответствующей приграничной территории, определяемой в международныхдоговорах Российской Федерации с сопредельными государствами,исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров,производимых в пределах соответствующей приграничной территории, атакже товаров, предназначенных для потребления в пределахсоответствующей приграничной территории. ГЛАВА 6. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 10. Программа развития внешнеторговой деятельности В целях стимулирования развития экономики Астраханской областиуправление международных и внешнеэкономических связей совместно сзаинтересованными отделами и управлениями Администрации Астраханскойобласти способствуют развитию внешнеторговой деятельности, в том числечерез осуществление региональных программ развития внешнеторговойдеятельности. Статья 11. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности Администрация Астраханской области в рамках своей компетенции и влице своих уполномоченных органов осуществляет мероприятия посодействию развития внешнеторговой деятельности, в том числе: 1) разрабатывает областные программы развития внешнеторговойдеятельности; (В редакции Закона Астраханской областиот 23.10.2001 г. N 55/2001-ОЗ) 2) обеспечивает кредитование участников внешнеторговойдеятельности; 3) организует торговые выставки и ярмарки, конференции иучаствует в них; 4) проводит рекламные кампании и кампании по развитию экспортатоваров и услуг; 5) финансирует мероприятия по развитию внешнеторговойдеятельности. Статья 12. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности Российские юридические лица - участники внешнеторговойдеятельности могут на добровольной основе объединяться в ассоциации идругие союзы по отраслевому, территориальному и иным принципам. Объединения российских юридических лиц - участниковвнешнеторговой деятельности создаются для обеспечения защиты интересовчленов объединений, представления их общих интересов, повышенияэффективности и упорядочения экспорта и импорта, избежаниянедобросовестной конкуренции, развития и укрепления внешнеторговыхсвязей с иностранными лицами и их объединениями. Не допускается использование объединений для монополизации ираздела внутреннего рынка, ограничения условий конкуренций для невходящих в них участников внешнеторговой деятельности, дискриминация влюбой форме российских и иностранных лиц в зависимости от участия вобъединениях, а также использование таких объединений для ограниченияделовой практики на внешнем рынке. Создание и деятельность указанных объединений осуществляется впорядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 13. Представительства иностранных юридических лиц Иностранные юридические лица вправе открывать на территорииАстраханской области представительства для ведения внешнеторговойдеятельности от имени только иностранных юридических лиц с соблюдениемФедеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и законов Астраханской области. Статья 14. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности натерритории Астраханской области ведется уполномоченными АдминистрациейАстраханской области органами в пределах своей компетенции, в целяхсоблюдения положений федерального законодательства, законовАстраханской области, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Астраханской области о внешнеторговой деятельности,обеспечения и защиты экономических, политических интересов РоссийскойФедерации, Астраханской области, а также защиты экономическихинтересов муниципальных образований и российских лиц. ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"9" января 1997 г.рег. N 1