Закон Астраханской области от 23.04.1997 № 8

О библиотечном деле в Астраханской области

  
                                        Утратил силу - Закон Астраханской
  
  
                                                     области
                                          от 20.03.2006 г. N 5/2006-ОЗ
  
  
                        ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
               "О библиотечном деле в Астраханской области"
  
         (В редакции Законов Астраханской области от 11.03.98 г. N 8;
                        от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
  
  
       Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения иразвития  библиотечного  дела  в  Астраханской области и разработан наосновании Федерального Закона "О библиотечном деле".  Он устанавливаетпринципы  деятельности  библиотек,  обеспечивающие  права  человека насвободный доступ ко всем источникам информации, приобщения к ценностямнациональной  и  мировой  культуры,  которыми  располагают библиотеки.Закон  определяет  общие  вопросы  организации   библиотечного   дела,взаимоотношения    между   физическими   и   юридическими   лицами   ибиблиотеками,  устанавливает   права   и   обязанности   пользователейбиблиотек,  а  также  обязанности  органов  государственной  власти  иместного  самоуправления  в  области  библиотечного  дела,  регулируетэкономические  основы  и  гарантии  библиотечного  дела в Астраханскойобласти.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные понятия
       Библиотечное    дело   -   отрасль   информационной,   культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности,  в  задачи которойвходят  создание  и  развитие сети библиотек, формирование и обработкаих    фондов,    организация    библиотечного,    информационного    исправочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическоеобеспечение   развития  библиотек.  (В  редакции  Закона  Астраханскойобласти от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Библиотека    -   информационное,   культурное,   образовательноеучреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированныхдокументов  и предоставляющее их во временное пользование физическим июридическим  лицам;  библиотека может быть самостоятельным учреждениемили  структурным  подразделением предприятия, учреждения, организации.(В редакции Закона Астраханской области от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Общедоступная  библиотека  -  библиотека,  которая  предоставляетвозможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицамнезависимо  от  их организационно-правовых форм и форм собственности игражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,отношению  к  религии.  (В  редакции  Закона  Астраханской  области от11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Централизованная библиотека  система  -  добровольное объединениебиблиотек в структурно-целостном образовании. (В    редакции    ЗаконаАстраханской области от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Документ   -   материальный   объект  с  зафиксированной  на  неминформацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целяххранения   и   общественного   использования.   (В   редакции   ЗаконаАстраханской области от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Пользователь библиотеки   -   физическое  или  юридическое  лицо,пользующееся услугами библиотеки. (В   редакции   Закона  Астраханскойобласти от 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       Статья 2. Сфера действия закона
       Действие   настоящего   Закона   распространяется  на  библиотекиАстраханской  области,  финансируемые  полностью  или частично за счетсредств  областного  и  местных  бюджетов,  а в части решения вопросовсохранения  и  пользования  библиотечных фондов, как части культурногонаследия   области   -   на   все   библиотеки,   независимо   от   ихорганизационно-правовых   форм   собственности.   (В  редакции  ЗаконаАстраханской области от 11.03.98 г. N 8)
       Статья 3. Виды библиотек
       Библиотеки могут быть учреждены органами  государственной  властивсех   уровней,   органами  местного  самоуправления,  юридическими  ифизическими лицами.
       В соответствии  с  порядком  учреждения  и  формами собственностивыделяются следующие основные виды библиотек в Астраханской области:
       1. Государственные      библиотеки,      учрежденные     органамигосударственной власти, в том числе:
       - универсальные областные (научная, юношеская, детская);
       - специализированная библиотека для слепых;
       - библиотеки   министерств  и  областных  органов  исполнительнойвласти.
       2. Муниципальные библиотеки (центральные,  городские и районные),библиотеки - филиалы - (городские, сельские, детские).
       3. Библиотеки образовательных учреждений.
       4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
       5. Библиотеки общественных организаций.
       6. Частные библиотеки.
           Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
       Статья 4. Право на библиотечное обслуживание
       Каждый гражданин независимо от  пола,  возраста,  национальности,образования,  социального положения, политических убеждений, отношенияк религии,  имеет право на  библиотечное  обслуживание  на  территорииАстраханской области.
       Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
       - созданием  государственной  и  муниципальной сети общедоступныхбиблиотек,  бесплатно  осуществляющих  основные   виды   библиотечногообслуживания;
       - многообразием видов библиотек,  государственным протекционизмомв деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимоот их организационно-правовых форм,  форм собственности, специализациии масштабов деятельности.
       Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны поотношению  к  правам  в этой области государства и любых его структур,общественных объединений, религиозных и других организаций.
       Статья 5. Право на библиотечную деятельность
       1. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  "Обиблиотечном  деле"  любое юридическое или физическое лицо имеет правона создание библиотеки на территории Астраханской области.
       2. Граждане  имеют  право участвовать в библиотечной деятельностичерез  попечительские,  читательские   советы   и   иные   объединениячитателей, создаваемые при библиотеке.
       3. Работники  библиотек  имеют   право   создавать   общественныеобъединения  в  целях  содействия развитию библиотечного обслуживания,профессиональной   консолидации,    защиты    своих    социальных    ипрофессиональных прав.
       4. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов,отнесенных  к памятникам истории и культуры,  имеют право на поддержкусо стороны соответствующего органа исполнительной власти  области  приусловии  регистрации  этих  собраний  в  качестве памятников истории икультуры в соответствующем органе  исполнительной  власти  или  органеместного самоуправления.
       Статья 6. Правила пользователей библиотек
       1. Все  пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки иправо  свободного  выбора   библиотек   в   соответствии   со   своимипотребностями и интересами.
       2. Порядок доступа к фондам библиотек,  перечень основных услуг иусловия их представления библиотеками устанавливается в соответствии суставами   библиотек,    правилами    их    внутреннего    распорядка,законодательством  об охране государственной тайны и законодательствомоб обеспечении сохранности культурного  достояния  народов  РоссийскойФедерации.
       3. Пользователь  библиотек   имеет   право   бесплатно   получатьинформацию  о составе библиотечного фонда,  о характере деятельности ивидах услуг, предоставляемых библиотекой.
       4. В  общедоступных  государственных  библиотеках  граждане имеютправо:
       а) стать  пользователями  библиотек  по  предъявлению документов,удостоверяющих их личность,  а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет- документов, удостоверяющих личность их представителей;
       б) бесплатно получать консультативную помощь в  поиске  и  выбореисточников информации;
       в) бесплатно получать во временное пользование любой документ  избиблиотечных фондов;
       г) получать  документы   или   их   копии   по   межбиблиотечномуабонементу;
       д) за установленную плату пользоваться дополнительными  услугами,перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
       5. Пользователь  библиотеки  может  обжаловать  в  суд   действиядолжностного лица библиотеки, ущемляющего его права.
       Статья 7. Права особых групп пользователей
       1. Граждане   всех   национальностей  имеют  право  на  получениедокументов на родном языке через систему государственных библиотек.
       2. Слепые  и  слабовидящие  граждане  имеют право на библиотечноеобслуживание  и  получение   документов   на   специальных   носителяхинформации   в  специальных  государственных  и  других  общедоступныхбиблиотеках.
       3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку всилу преклонного возраста и физических недугов,  имеют право  получатьдокументы  из  фондов  общедоступных  библиотек  через  заочные  или внестационарные формы обслуживания,  обеспечиваемые финансированием  засчет средств соответствующих бюджетов и средств областных программ.
       4. Пользователи библиотек детского и  юношеского  возраста  имеютправо   на  библиотечное  обслуживание  в  общедоступных  библиотеках,специализированных детских  и  юношеских  библиотеках,  в  библиотекахобщеобразовательных учреждений в соответствии с их уставами.
       Статья 8. Ответственность пользователей библиотек
       Каждый пользователь    обязан   соблюдать   правила   пользованиябиблиотекой.
       Пользователь, нарушивший   правила   пользования   и  причинившийматериальный ущерб библиотеке,  обязан компенсировать ущерб в размере,установленном  правилами  пользования библиотекой,  а также несет инуюответственность, предусмотренную действующим законодательством.
                 Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
       Статья 9. Статус библиотек
       Государственные и  муниципальные   библиотеки,   централизованныебиблиотечные  системы  получают  статус юридического лица с момента ихрегистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
       Статус других библиотек определяется их учредителем.
       Статья 10. Учредитель библиотек
       Учредитель библиотеки  финансирует ее деятельность и осуществляетконтроль  за  этой  деятельностью   в   соответствии   с   действующимзаконодательством,   а   также  назначает  на  должность  руководителябиблиотеки.  Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в  творческуюдеятельность  библиотеки,  за исключением случаев,  предусмотренных ееуставом и действующим законодательством.
       Статья 11. Обязанности библиотек
       1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают  реализацию  правграждан,   установленных  федеральным  законодательством  и  настоящимЗаконом.   Библиотеки   обслуживают   пользователей    библиотеки    всоответствии со своими уставами,  правилами пользования библиотеками идействующим законодательством.
       Не допускаются  государственная или иная цензура,  ограничивающаяправо пользователей  библиотек  на  свободный  доступ  к  библиотечнымфондам,  а  также  использование  сведений  о пользователях библиотек,читательских запросах,  за исключением  случаев,  когда  эти  сведенияиспользуются   для   научных   целей   и   организации   библиотечногообслуживания.
       2. Библиотеки,  находящиеся  на  полном  или  частичном бюджетномфинансировании,  должны в своей деятельности  отражать  сложившееся  вобществе идеологическое и политическое многообразие.
       3. Библиотеки (независимо от их  организационно-правовых  форм  иформ  собственности),  которые  имеют  в  своих  фондах особо значимыеиздания и коллекции,  отнесенные  к  памятникам  истории  и  культуры,обеспечивают   их   сохранность   и   несут   ответственность   за  ихсвоевременный учет в сводных каталогах,  за регистрацию их  как  частикультурного  достояния  народов  Российской  Федерации,  а также за ихвключение  в  автоматизированные  базы  данных  в  рамках  федеральныхпрограмм сохранения и развития культуры.
       4. Библиотеки  обязаны  отчитываться  перед  их  учредителями   иорганами   государственной   статистики   в  порядке,  предусмотренномдействующим законодательством и учредительными документами библиотек.
       5. Библиотеки  участвуют  в  выполнении государственных и местныхцелевых программ развития библиотечного дела.
       6. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаныпредоставить им информацию о  своей  деятельности  по  формированию  ииспользованию фондов.
       Статья 12. Права библиотек
       Библиотеки имеют право:
       - самостоятельно определять содержание и конкретные  формы  своейдеятельности  в  соответствии с целями и задачами,  поставленными в ихуставах;
       - определять  источники  комплектования  своих фондов и заключатьдоговора на приобретение и доставку документов;
       - определять  сумму  залога  при  предоставлении  редких и ценныхизданий,  а также в других случаях, определенных правилами пользованиябиблиотеками;
       - определять, в соответствии с правилами пользования библиотекой,виды   и   размеры   компенсации  ущерба,  нанесенного  пользователямибиблиотек;
       - определять   условия   использования   библиотечных  фондов  наосновании договоров с юридическими и физическими лицами;
       - изымать   и   реализовывать   документы   из   своих  фондов  всоответствии с порядком их исключения,  согласованным  с  учредителямибиблиотек   и   областной   научной   библиотекой,  в  соответствии  сдействующими  правовыми  актами  (кроме  единственных  экземпляров   идокументов, отнесенных к памятникам истории и культуры);
       - помимо основной  деятельности,  библиотеки  могут  осуществлятьиную,   не   противоречащую   законодательству   Российской  Федерациидеятельность,  предусмотренную ее уставом (положением),  в  том  числепредпринимательскую,   в   целях   расширения   библиотечных  услуг  исоциально-творческого развития библиотек;
       - библиотеки   имеют   преимущественное   право  на  приобретениедокументов,  выпускаемых  по  федеральным  государственным  программамкнигоиздания,  первоочередное  приобретение  документов  ликвидируемыхбиблиотек;
       - разрабатывать   и  утверждать  по  согласованию  с  учредителемправила пользования библиотекой и перечень платных услуг,  оказываемыхбиблиотекой, в соответствии с настоящим Законом;
       - образовывать    в    порядке,     установленном     действующимзаконодательством, библиотечные объединения.
          Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                    ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                    В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
       Статья 13. Организация библиотечного дела
       Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправлениявыступают гарантами прав,  предусмотренных  настоящим  Законом,  и  невмешиваются  в  профессиональную деятельность библиотек за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством.
       Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправленияподдерживают  развитие  библиотечного   дела   путем   финансирования,проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.
       Администрация области утверждает региональные программы  развитиябиблиотечного  дела,  а  также программы,  являющиеся составной частьюрегиональных программ сохранения и развития  культуры  в  Астраханскойобласти.
       Органы государственной власти и  органы  местного  самоуправленияподдерживают  развитие библиотечного обслуживания наименее социально иэкономически защищенных слоев и групп населения (пенсионеры,  беженцы,безработные, дети, подростки, инвалиды).
       Органы государственной власти и  органы  местного  самоуправлениястимулируют  путем материальной поддержки библиотеки негосударственныхформ собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживаниенаселения.
       Статья 14. Обязанности органов государственной власти и органов
                  местного самоуправления по развитию библиотечного дела
       Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправленияобеспечивают:
       - гарантированное  финансирование  комплектования  и  обеспечениясохранности  фондов   государственных   и   муниципальных   библиотек,материально-техническую обеспеченность жизнедеятельности библиотек;
       - реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
       - содействие  научным исследованиям и методическому обеспечению вобласти библиотечного дела и их финансирование;
       - Администрация  области  и  органы  местного  самоуправления  невправе принимать  решения  и  осуществлять  действия,  которые  влекутухудшения  материально-технического обеспечения действующих библиотек,находящихся на бюджетном финансировании,  их перевод в  помещения,  несоответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондови  библиотечного  обслуживания,  а  также   способствующие   ухудшениюдеятельности  библиотек  в связи с укрупнением,  слиянием библиотек помотивам рационализации управления, не допускаются.
       Решения указанных  органов,  а также действия их должностных лиц,ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей,  могут бытьобжалованы в судебном порядке.
              Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
       Статья 15. Центральные библиотеки
       1. Функции центральных библиотек выполняют:
       в области - областная научная библиотека;
       в районе - центральная районная библиотека;
       в городе - центральная городская библиотека.
       Центральной государственной  библиотекой  области  универсальногохарактера является областная научная библиотека им. Н.К. Крупской. Онаявляется     государственным     учреждением    библиотечного    дела,книгохранилищем области,  информационным, образовательным и культурнымцентром области.
       2. Областная  научная  библиотека  наделяется  настоящим  Закономполномочиями областного методического центра, в задачи которого входитразработка программ в сфере библиотечного дела,  правил  библиотечногообслуживания,  решение  вопросов по переподготовке кадров библиотечныхработников,  оказание методической  помощи  библиотекам  области.  Онаорганизует     взаимоиспользование    ресурсов    библиотек    области(межбиблиотечного абонемента,  сводных  каталогов,  автоматизированныхбаз данных, депозитариев краеведческой литературы).
       3. Центральная   районная   и   городская   библиотеки    обязаныформировать,   хранить   и   предоставлять  наиболее  полное  собраниедокументов  в  пределах   обслуживаемой   территории,   организовыватьвзаимоиспользование  библиотечных ресурсов района и города.  Выполняютфункции  методического  центра,  отвечают  за  повышение  квалификациибиблиотечных  работников  района и города,  за состояние библиотечногообслуживания населения территории.
       Областные юношеская,  детская  библиотека,  библиотека для слепыхнаделяются полномочиями областных методических центов по  обслуживаниюособых  групп пользователей (детского и юношеского возраста,  слепых ислабовидящих).
       Статья 16. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической
                  информации и архивами
       В целях   рационального   использования  информационных  ресурсовбиблиотеки взаимодействует с органами  научно-технической  информации,архивами,  другими предприятиями, организациями области, которые имеютинформационные банки данных различных уровней.
       Порядок взаимодействия          определяется          действующимзаконодательством,  региональными  программами,  а  также  договорами,заключенными между библиотеками и этими учреждениями и организациями.
              Глава VI. СТАНДАРТЫ И НОРМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
       Статья 17. Стандарты и нормы библиотечного дела
       На территории   Астраханской  области  действуют  государственныестандарты и нормы  библиотечного  дела,  обязательные  для  исполнениявсеми библиотеками независимо от формы собственности.
       Областная научная библиотека вправе разрабатывать областные нормыбиблиотечного  дела,  не  противоречащие  государственным стандартам инормам.
       Статья 18. Условия комплектования, сохранения и использования
                  библиотечных фондов
       1. Комплектование    библиотек   области   осуществляется   черезРоссийский  центральный  коллектор  научных  библиотек   и   областнойколлектор, а также и из других источников:
       - путем  покупки  за  наличный  и  безналичный  расчет,  в  формекнигообмена, путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.
       2. Библиотечные  фонды   реорганизованных   или   ликвидированныхбиблиотек    отчуждаются    в    порядке,    установленном   настоящимзаконодательством.
       3. Один   экземпляр   тиражированного   документа,  изданного  натерритории области,  в обязательном порядке направляется  бесплатно  вобластную  научную  библиотеку  им.  Н.К.  Крупской  и  в  центральнуюгородскую библиотеку как местный обязательный экземпляр.
       В центральные библиотеки районов - один экземпляр тиражированногодокумента, изданного на территории района.
       Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправленияоказывают содействие в организации  мер  по  сохранности  библиотечныхфондов в пределах своих территорий.
             Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
                            БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
       Статья 19. Порядок создания библиотек
       1. На  территории  Российской  федерации  создаются  и  действуютбиблиотеки  различных  форм  собственности  в  порядке,  установленномдействующим законодательством Российской Федерации.
       2. Библиотека   считается   учрежденной   и   приобретает   праваюридического лица со  дня  ее  регистрации  в  порядке,  установленномдействующим   законодательством.  Библиотеки,  не  обладающие  правамиюридического лица,  в случае придания  им  статуса  юридического  лицапроходят   соответствующую   регистрацию   в   порядке,  установленномдействующим законодательством.
       Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
       3. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества  либоуполномоченные  ими  физические  или юридические лица,  а также органыкультуры.
       Учредитель библиотеки  утверждает  ее  устав,  принимает  на себяобязательства  по   ее   финансирования   и   материально-техническомуобеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридическийстатус,  источники  финансирования,   основные   задачи   деятельностибиблиотеки,  условия  ее  доступности,  имущественные  отношения междубиблиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.
       Имущественные и  финансовые  отношения  между  библиотекой  и  ееучредителями    регулируются    действующим    законодательством     иучредительными документами.
       Статья 20. Реорганизация и ликвидации библиотек
       Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решениюее собственника или учредителя,  а также  в  случаях,  предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки,  в обязательномпорядке  в  письменной форме сообщает об этом органу,  осуществляющемугосударственную регистрацию юридических  лиц,  создает  ликвидационнуюкомиссию из представителей учредителя,  профессиональных объединений итрудового  коллектива  библиотеки  и  публикует   в   местной   печатиуведомление о решении не позднее,  чем два месяца до намеченного срокаликвидации.
       При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения еебиблиотечного  фонда  обладают  органы  государственной  власти   всехуровней,  органы местного самоуправления и библиотеки соответствующегопрофиля.
       Реорганизация библиотеки    в   форме   слияния,   присоединения,разделения,  выделения,  преобразования может происходить  в  порядке,установленном   действующим   законодательством,   как  по  инициативеучредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласованиивсех сторон.
       Имущественные и  финансовые  отношения  между  библиотекой  и  ееучредителем     регулируются     действующим    законодательством    иучредительными документами.
       Решение учредителей     о    ликвидации    государственных    илимуниципальных   общедоступных   библиотек   может   быть    обжалованогражданами,  общественными  объединениями,  читательскими  советами  всудебном порядке.  Здания, оборудование и другое имущество, переданноебиблиотеке учредителем, закрепляются за ней в установленном порядке направе оперативного управления.
       В случае   вынужденного  переселения  библиотек  из  существующихпомещений,   органы   государственной    власти,    органы    местногосамоуправления  учредители  обязаны  предоставить  другое помещение подействующим санитарным нормам.
       Запрещается разгосударствление,  приватизация  государственных  имуниципальных библиотек,  включая помещения и здания,  в  которых  онирасположены.
       Статья 21. Имущество библиотек
       1. Библиотеки  на  правах  оперативного управления самостоятельнораспоряжаются имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых отпредусмотренных    уставом    (Положением)   деятельности,   а   такжезакрепленным   за   ней   имуществом   в    пределах,    установленныхзаконодательством Российской Федерации и законом области.
       2. Библиотека  имеет  право  на  выделение  ей  в   безвозмездноепользование   земельных  участков  и  производственных  помещений  дляулучшения библиотечного обслуживания населения.
       Статья 22. Финансовые ресурсы библиотек
       1. Совокупные финансовые ресурсы библиотеки формируются  за  счетсредств   учредителя,   государственных   целевых   средств   и   иныхпоступлений, а также за счет хозяйственной деятельности.
       2. Порядок    использования    финансовых    средств   библиотекирегламентируются ее уставом или положением.
       3. Объем  средств,  поступивших  в  библиотеку  из дополнительныхисточников, не влияет на объем бюджетного финансирования.
       4. Не  использованные  в  отчетном порядке средства не могут бытьизъяты у библиотеки или зачтены учредителем в объем финансирования  наследующий год.
       Статья 23. Фонды развития библиотек и финансовые льготы библиотек
       1. В  целях  содействия  материальному  обеспечению  деятельностибиблиотек всех форм собственности могут создаваться государственные  инегосударственные    фонды    развития    библиотек.   Источником   ихфинансирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления отпредприятий,   учреждений,   организаций,   благотворительные   взносыграждан,  общественных объединений,  коммерческих структур,  доходы отплатных   форм   библиотечной   деятельности,   доходы  от  проведенияспециальных лотерей.
       2. Средства,  направляемые на создание и содержание библиотек, насовершенствование библиотечного обслуживания, независимо от источникових поступления и формирования,  освобождаются от налогов, а прибыль отхозяйственной деятельности библиотек  облагается  налогом  в  льготномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
       3. Право  библиотек  на  получение  безвозмездных   пожертвований(дарований,  субсидий) от юридических и физических лиц, организаций неограничиваются.
       Средства указанных  фондов  используются  в  целях финансированияпрограмм развития  библиотечного  дела,  мероприятий,  предусмотренныхуставами   этих   фондов,   стимулирования   деятельности   библиотек,независимо от их форм собственности.
       Поступление средств   из   внебюджетных  источников  не  являетсяоснованием для уменьшения размера бюджетных ассигнований библиотек.
        Глава VIII. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК, ПРАВА
                    БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ, ОПЛАТА ТРУДА И ЛЬГОТЫ
       Статья 24. Трудовые отношения работников библиотек, права
                  библиотечных работников
       1. Трудовые   отношения   работников    библиотек    регулируютсязаконодательством Российской Федерации о труде.
       2. Должностные  оклады  библиотечных  работников  не  могут  бытьустановлены   ниже   имеющегося   разряда  оплаты  труда  и  тарифногокоэффициента  единой  тарифной  сетки  по  оплате   труда   работниковбюджетной сферы.
       3.   Работники   библиотек   подлежат  периодической  аттестации,порядок  которой  устанавливается Правительством Российской Федерации.(В редакции Закона Астраханской области от 11.03.98 г. N 8)
       4. Права и обязанности работников библиотек регулируются трудовымдоговором в соответствии с действующим законодательством.
       5. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов,содействия развитию библиотечного дела работники библиотек имеют правообъединятся в профессиональные организации.
       6. Работники  библиотек,  независимо  от  форм  собственности   ипорядка  их учреждения,  пользуются равными правилами в сфере трудовыхотношений в области социального страхования и обеспечения.
       Статья 25. Оплата труда и льготы
       1. Заработная  плата  работнику   библиотеки   выплачивается   завыполнением  им  функциональных обязанностей и работ,  предусмотренныхтрудовым договором и контрактом.  Выполнение работником других работ иобязанностей   оплачивается   по   дополнительному  соглашению,  кромеслучаев, предусмотренных законодательством.
       2. Льготы работникам библиотек:
       2.1. Библиотечным   работникам   устанавливаются   надбавки    занепрерывный стаж работы в библиотеке в размере 10%  оклада (ставки) запервые пять лет и 5%  через каждые  последующие  5  лет.  Максимальныйразмер надбавок не может превышать 40% оклада (ставки).
       2.2. Единовременное  пособие  на  хозяйственное  обзаведение   навыпускников  высших  и средних специальных учебных заведений культуры,других специалистов, прибывших на работу в сельскую местность.
       2.3. Повышение  окладов  с  тарифных  ставок на 25%  специалистамкультуры,  работающим в городах  районного  и  областного  значения  ирабочих поселках.
       2.4. Повышение окладов и  тарифных  ставок  на  25%  специалистамкультпросветучреждений, работающим на селе.
       2.5. Расходы,            предусмотренные            специалистамикультпросветучреждений,  проживающих и работающих в сельской местностии рабочих поселках,  на предоставление бесплатных квартир с отоплениеми освещением.
       3. Библиотеки в пределах имеющихся у них средств на оплату  трудасамостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплати надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
       4. На  библиотечных  работников сельских библиотек распространяютльготы, предусмотренные для специалистов сельской местности.
       5. Библиотеки всех уровней освобождены от налогов:
       (Абзац      исключен     -     Закон     Астраханской     областиот 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       (Абзац      исключен     -     Закон     Астраханской     областиот 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       - на имущество предприятий;
       - от уплаты налогов с владельцев транспортных средств;
       (Абзац      исключен     -     Закон     Астраханской     областиот 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       (Абзац      исключен     -     Закон     Астраханской     областиот 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       (Абзац      исключен     -     Закон     Астраханской     областиот 11.02.2002 г. N 10/2002-ОЗ)
       - от платы за землю.
       6. Ответственность за создание необходимых  условий  труда  несетруководство библиотеки в соответствии с федеральным законодательством,уставом (положением) библиотеки и трудовым договором.
                    Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официальногоопубликования.Глава Администрации области          А.П. Гужвинг. Астрахань"23" апреля 1997 г.рег. N 8