Закон Астраханской области от 08.07.1999 № 32/99-ОЗ
О мерах государственной поддержки средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 06.06.2005 г. N 29/2005-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О мерах государственной поддержки средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения в Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ) Принят областным Представительным Собранием 29 июня 1999 года Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: государственная поддержка средств массовой информации натерритории Астраханской области - совокупность организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых впределах своей компетенции органами государственной властиАстраханской области в целях обеспечения прав граждан на получениеобъективной информации, на свободу слова, а также в целях обеспечениянезависимости средств массовой информации; массовая информация - предназначенные для неограниченного кругалиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; средства массовой информации - периодическое печатное издание,теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации; периодические печатные издания - газета, журнал, альманах,бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер ивыходящее в свет не реже одного раза в год; теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа - совокупностьпериодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов(передач); имеет постоянное название и выходит в свет (в эфир) не режеодного раза в год; продукция средств массовой информации - тираж или часть тиражаотдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпусктеле-, радио-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиражааудио- или видеозаписи программы; областной реестр средств массовой информации - переченьобластных, городских и районных газет, организаций теле-,радиовещания, книгоиздания и книгораспространения предприятийполиграфии, функционирующих на территории Астраханской области,формируемый Администрацией Астраханской области и утверждаемыйАстраханским областным Представительным Собранием; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ) книгоиздательство - предприятие государственной формысобственности или организация иной формы собственности, осуществляющиеподготовку, производство я выпуск книжной продукция для детей,образовательных учреждений, культуры и науки; организация по книгораспространению - организация, осуществляющаяреализацию книжной продукции для детей, образовательных учреждений,культуры и науки; предприятие полиграфии - предприятие государственной формысобственности или организация другой формы собственности,осуществляющие материально-техническое обеспечение выпуска газетной икнижно-журнальной продукции. Статья 2. Сфера принятия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на средства массовойинформации, полиграфии, книгоиздания, книгораспространения натерритории Астраханской области, финансируемые полностью или частичноиз областного и местного бюджетов, учредителями которых являютсяорганы государственной власти и органы местного самоуправленияАстраханской области (единственными или наряду с другими юридическимии физическими лицами), а также печатную продукцию, для детейобразовательных учреждений культуры и науки. В отношении отдельных средств массовой информации (кромеперечисленных в части первой настоящей статьи) осуществляетсяматериально-техническая поддержка в порядке, определяемомАдминистрацией области. Действие настоящего Закона не распространяется на книжные ипериодические печатные издания и другие средства массовой информацииэротического, рекламного, специализированного, справочного,развлекательного характера. Расходы на экономическую поддержку средств массовой информацииявляются одной из составных частей бюджета. Расходы на покрытиеубыточной деятельности областных, городских и районных газетпредусматриваются в областном бюджете и финансируются черезуполномоченный орган Администрации области, проводящий государственнуюи региональную политику в сфере информации, полиграфии и издательствана территории Астраханской области. В городских бюджетах и бюджетахрайонов предусматривается финансирование расходов районных и городскихрадио и телевидения, а также районных и городских газет. Статья 3. Формирование областного реестра средств массовой информации Право на внесение областных, районных, городских средств массовойинформации в областной реестр предоставляется комиссии по формированиюобластного реестра средств массовой информации. Предложения о включении средств массовой информации в областнойреестр вносятся редакциями газет, теле-, радиокомпаниями, органамиместного самоуправления и общественными организациями непосредственнов комиссию по формированию областного реестра средств массовойинформации. Состав комиссии по формированию областного реестра средствмассовой информации утверждается постановлением Главы АдминистрацииАстраханской области. Областной реестр средств массовой информации ежегодно формируетсяАдминистрацией Астраханской области и утверждается Астраханскимобластным Представительным Собранием. Статья 4. Условия включения в областной реестр средств массовой информации 1. В областной реестр средств массовой информации могут бытьвключены областная, районная, городская газета, организации теле- ирадиовещания, книгоиздания и книгораспространения предприятияполиграфии при одном из условий: (В редакции Закона Астраханскойобласти от 13.03.2001 г. N 13/2001-ОЗ) 1.1. Одним из учредителей является орган государственной власти,орган местного самоуправления. 1.2. Имущество редакции газеты, организаций теле- и радиовещаниянаходится в государственной или муниципальной собственности. 1.3. Заключен договор об информационном обеспечении междуредакцией газеты, организацией теле- и радиовещания независимо от ихучредителя и органом государственной власти или органом местногосамоуправления. 2. В областной реестр средств массовой информации может бытьвключена только одна районная, городская газета из числа издающихся натерритории района, города, и только одна организация телерадиовещания,функционирующая на территории района, города при соблюдении следующихусловий: для газеты - наибольший распространяемый тираж на территориирайона, города; для организаций теле- и радиовещания - наибольшая территорияраспространения вещания. 3. Для вьючения в областной реестр в комиссию по формированиюобластного реестра средств массовой информации предоставляютсяследующие документы: редакция газеты - копию свидетельства о регистрации, информацию ореализуемом тираже, смету доходов и расходов на очередной финансовыйгод, финансово-экономическое обоснование; организация теле-, радиовещания - копии учредительных документов,лицензию Министерства связи Российской Федерации, лицензию Федеральнойслужбы России по телевидению и радиовещанию, результаты рейтинговыхисследования, финансово-экономическое обоснование. Статья 5. Тарифы на услуги, оказываемые предприятиями к учреждениями коммунального хозяйства Тарифы на услуги, оказываемые предприятиями и учреждениямикоммунального хозяйства для субъектов, перечисленных в части первойстатьи 2 настоящего Закона, устанавливаются на уровне потребителей,относящихся к учреждениям культуры Астраханской области, разница втарифах компенсируется за счет средств областного бюджета. Статья 6. Тарифы на электрическую энергию Тарифы на электрическую энергию для субъектов, перечисленных вчасти первой статьи 2 настоящего Закона устанавливаются на уровненепромышленных потребителей электрической энергии учреждений культурыАстраханской области, разница в тарифах компенсируется за счет средствобластного бюджета. Статья 7. Тарифы на услуги почтовой, телеграфной и телефонной связи Услуги почтовой, телеграфной и телефонной связи для субъектов,перечисленных в части первой статьи 2 настоящего Законапредоставляются по тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций,разница в тарифах компенсируется за счет средств областного бюджета. Статья 8. Арендная плата за служебные и производственные помещения), являющиеся областной или муниципальной собственностью Освобождаются от арендной платы за служебные и производственныепомещения, находящиеся в собственности Астраханской области, субъекты,перечисленные в части первой статьи 2 настоящего Закона. Органы местного самоуправления вправе освобождать субъекты,перечисленные в части первой статьи 2 настоящего Закона от аренднойплаты за служебные и производственные помещения, находящиеся вмуниципальной собственности. Освобождение от арендной платы осуществляется в процентномотношении от объема услуг, без учета коммерческой деятельности. Статья 9. Льготы по налогообложению Субъекты, перечисленные в части первой статьи 2 настоящегоЗакона, освобождаются от налогов, зачисляемых в областной бюджет, всоответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления Астраханской области могутосвобождать от всех местных налогов и платежей, зачисляемых в местныебюджеты Астраханской области, субъекты, перечисленные в части первойстатьи 2 настоящего Закона. Статья 10. Финансирование расходов технического переоснащения, материально-технического обеспечения Расходы на развитие материально-технической базы субъектов,перечисленных в части первой статьи 2 настоящего Закона, финансируютсяв пределах сумм, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете. Объем средств на развитие материально-технической базы районных игородских газет, районных радио и телевидения определяетсяАдминистрацией Астраханской области с учетом предложений,подтвержденных анализом деятельности редакций за последние 2-3 года ипроизводственно-экономическим обоснованием планируемого переоснащения,уполномоченный орган Администрации области, творческих союзов(ассоциаций), представляющих профессиональные интересы работниковсредств массовой информации Астраханской области и коллективовредакций отдельных изданий, перечисленных в части первой статьи 2настоящего Закона. Статья 11. Порядок выделения дотаций на финансирование средств массовой информации Астраханской области Устанавливаются следующие объемы дотаций на финансированиерасходов из областного и районных бюджетов на производство ираспространение областных, городских и районных газет, программ радиои телевидения сельских районов: для областных газет - не более 100 процентов затрат на оплатустоимости бумаги; для районных и городских газет - от 50 до 60 процентов отфактических затрат на оплату полиграфических услуг, услуг федеральнойпочтовой связи и от 90 до 100 процентов - на оплату стоимости бумаги; для сельских районных радио и телевидения - не более 50 процентовот фактических затрат на оплату районных и городских узлов связи,оплату электрической энергии, аренды помещений, каналов связи,эфирного времени, коммунальных услуг. Порядок финансирования средств массовой информации, включенных вобластной реестр определяются постановлением Главы Администрацииобласти, а объемы финансирования средств массовой информациипредусматриваются в областном бюджете и утверждаются областнымПредставительным Собранием на каждый финансовый год. Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нецелевое использование средств, выданных из областного бюджетана экономическую поддержку субъектов, перечисленных в части первойстатьи 2 настоящего Закона влечет сокращение финансирования на суммы,использованные на другие цели. Нарушение должностными лицами и другими работниками органовгосударственной власти и органов местного самоуправления положенийнастоящего Закона влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и законами Астраханскойобласти. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"8" июля 1999 г.Рег. N 32/99-ОЗ