Закон Астраханской области от 01.11.1999 № 43/99-ОЗ
О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год"
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год" Принят областным Представительным Собранием 21 октября 1999 года Настоящий Закон Астраханской области определяет сроки и порядоквнесений, рассмотрения и принятия Закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год". ГЛАВА I. Внесение проекта закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год" на рассмотрение Астраханского областного Представительного Собрания Статья 1. Глава Администрации области (далее - Глава Администрации) вноситна рассмотрение Астраханского областного Представительного Собрания(далее - Собранием проект закона Астраханской области "Об областномбюджете на 2000 год" не позднее 15 октября 1999 года одновременно соследующими документами и материалами: предварительными итогами социально-экономического развитияАстраханской области за истекший период 1999 года; прогнозом социально-экономического развития Астраханской областина 2000 год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики на 2000год; прогнозом Сводного финансового баланса по территории Астраханскойобласти на 2000 год; прогнозом консолидированного бюджета Астраханской области на 2000год ко второму чтению; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областногобюджета с бюджетами районных муниципальных образований и бюджетомгорода Астрахани в 2000 году с протоколами согласований между ними иАдминистрацией Астраханской области ко второму чтению; областными программами социально-экономического развития,предусмотренными к финансированию из областного бюджета, областныхбюджетных фондов и других источников в 2000 году, представленными всоответствии с требованиями Закона Астраханской области "Отерриториальном прогнозировании и программах социально-экономическогоразвития Астраханской области" ко второму чтению; расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета,разделам и подразделам функциональной классификации расходов идефициту (профициту) областного бюджета на 2000 год ко второму чтению; договорами и соглашениями, заключенными от имени АдминистрацииАстраханской области и содержащими ее финансовые обязательства на 2000год с указанием получателей кредитов ко второму чтению; структурой внутреннего долга Астраханской области и программойзаимствований, предусмотренных на 2000 год ко второму чтению; отчетом о предоставлении гарантий Администрации Астраханскойобласти за истекший период 1999 года с указанием объема платежей засчет средств областного бюджета, приходящихся на 2000 год ко второмучтению; оценкой исполнения областного бюджета и консолидированногобюджета области за 1999 год; прогнозируемым перечнем объектов, подлежащих приватизации в 2000году. Статья 2. Проект закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000год" разрабатывается в соответствии с бюджетной классификацией,действующий на момент разработки бюджета. Статья 3. В течение трех дней со дня внесения проекта закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" Председатель Собраниянаправляет его в постоянную комиссию Собрания по бюджетно-финансовойполитике, экономическому развитию и собственности (далее - комиссия побюджетно-финансовой политике) и контрольно-бюджетный отдел Собраниядля подготовки в течение пяти дней заключений о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям статьи 1 настоящегоЗакона Астраханской области. Председатель Собрания на основании заключений комиссии побюджетно-финансовой политике и контрольно-бюджетного отдела Собранияпринимает решение о том, что проект закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" принимается к рассмотрению Собраниемлибо подлежит возвращению Главе Администрации на доработку дляприведения в соответствие с требованиями статьи 1 настоящего ЗаконаАстраханской области. Доработанный законопроект со всеми необходимымидокументами и материалами должен быть представлен в Собрание вдесятидневный срок. Статья 4. Проект закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000год", внесенный с соблюдением требований настоящего ЗаконаАстраханской области, в течение трех дней направляется ПредседателемСобрания депутатам Собрания, главам местного самоуправления районовобласти, мэру города Астрахани, Совету Федерации профсоюзовАстраханской области для внесения замечаний и предложений. Ответственным по проекту закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" является комиссия побюджетно-финансовой политике. Статья 5. Собрание рассматривает проект закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" в трех чтениях. Статья 6. Если до 15 сентября 1999 года не получены соответствующиенормативные акты из Правительства Российской Федерации дляформирования бюджета на 2000 год, проект закона Астраханской области"Об областном бюджете на 2000 год" вносится на рассмотрение на основеналогового и бюджетного законодательства и взаимоотношений с бюджетамидругих уровней, действующих в текущем году. В случае изменения на очередной год налогового и бюджетногозаконодательства и взаимоотношений с бюджетами других уровней, втечение трех месяцев Глава Администрации Астраханской области вноситна рассмотрение и утверждение в Собрание поправки в Закон Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год". ГЛАВА II. Рассмотрение проекта закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год" в первом чтении Статья 7. В течение 30 дней со дня внесения Главой Администрации проектазакона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год"Собрание рассматривает его в первом чтении. Статья 8. При рассмотрении проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" Собрание рассматривает концепцию ипрогноз социально-экономического развития Астраханской области,основные направления бюджетной и налоговой политики, а также следующиеосновные характеристики областного бюджета: доходы областного бюджета; нормативы зачислений от федеральных н областных налоговюридических и физических лиц, находящихся на территории Астраханскойобласти, в местные бюджеты на 2000 год; размеры несбалансированности (дефицит, профицит) областногобюджета в абсолютных цифрах и в процентах к доходам областного бюджетана 2000 год и источники покрытия дефицита. Статья 9. В течение 20 дней со дня внесения проекта закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" субъекты правазаконодательной инициативы, указанные в статье 4 настоящего ЗаконаАстраханской области, направляют в комиссию по бюджетно-финансовойполитике поправки по основным характеристикам областного бюджета,указанным в статье 8 настоящего Закона Астраханской области. Наосновании представленных предложений и замечаний, комиссия побюджетно-финансовой политике готовит свое заключение по проекту законаАстраханской области "Об областном бюджете на 2000 год", а такжепроект постановления Собрания "О принятии проекта закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" в первом чтении и обосновных характеристиках областного бюджета на 2000 год" ипредставляет их на рассмотрение на заседании Собрания. Статья 10. При рассмотрении проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" в первом чтении на заседании СобранияСобрание заслушивает доклад Главы Администрации или уполномоченного имдолжностного лица Администрации Астраханской области и содокладкомиссии по бюджетно-финансовой политике, после чего принимает решениео принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случаепринятия Собранием указанного законопроекта в первом чтенииутверждаются основные характеристики областного бюджета, определенныестатьей 8 настоящего Закона Астраханской области. Статья 11. При отклонении проекта закона Астраханской области "Об областномбюджете на 2000 год" в первом чтении Собрание принимает одно изследующих решений: о создании согласительной комиссии по уточнению основныххарактеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия) изпредставителей Собрания и Главы Администрации для разработкисогласованного варианта основных характеристик областного бюджета на2000 год исходя из рекомендаций, изложенных в заключении комиссии побюджетно-финансовой политике; о возвращении Главе Администрации указанного законопроекта надоработку. Статья 12. В случае отклонения проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" в первом чтении и передачи его всогласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариантосновных характеристик областного бюджета. По окончании работы согласительной комиссии Глава Администрациивносит на рассмотрение Собрания согласованные основные характеристикиобластного бюджета в соответствии со статьей 8 настоящего ЗаконаАстраханской области. Позиции, по которым стороны не выработалисогласованного решения, так же вносятся на рассмотрение Собрания. По итогам рассмотрения проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" в первом чтении принимаетсяпостановление Собрания "О принятии проекта закона Астраханской области"Об областном бюджете на 2000 год" в первом чтении и об основныххарактеристиках областного бюджета на 2000 год". Если Собрание не принимает решение по основным характеристикамобластного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проектзакона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год"считается повторно отклоненным. Статья 13. В случае отклонения проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджета на 2000 год" и возвращения его Главе Администрациина доработку указанный законопроект в течение 20 дней с момента егополучения Главой Администрации дорабатывается с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджетно-финансовойполитике, и Глава Администрации вносит проект закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" на рассмотрение Собранияповторно в первом чтении. При повторном внесении указанногозаконопроекта Собрание рассматривает его в первом чтении в течение 10дней со дня его повторного внесения в Собрание и принимает одно изследующих решений: о принятии законопроекта в первом чтении; о повторном отклонении законопроекта в первом чтении. Статья 14. В случаях повторного отклонения проекта закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" по результатам работысогласительной комиссии и рассмотрения указанного законопроекта послеего возвращения на доработку Главе Администрации вновь создаетсясогласительная комиссия, которая в течение 5 дней рассматриваетспорные положения проекта закона Астраханской области "Об областномбюджете на 2000 год". ГЛАВА III. Рассмотрение проекта закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000 год" во втором и третьем чтениях Статья 15. Собрание при рассмотрении проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" во втором чтении утверждает общий объемрасходов областного бюджета, а также расходы областною бюджета поразделам и подразделам функциональной классификации в пределах общегообъема расходов областного бюджета; общий размер дотаций и субвенцийбюджетам районных муниципальных образований и бюджету города Астрахании их распределение по соответствующим бюджетам; расходы по областнымпрограммам социально-экономического развития; программы предоставлениягарантий Администрации Астраханской области; программу заимствований,предусмотренных на 1999 год. В течении 7 дней со дня принятия проекта закона Астраханскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год" в первом чтении ГлаваАдминистрации представляет в Собрание для подготовки законопроекта ковторому чтению областную инвестиционную программу на 2000 год поперечню, установленному Приложением к настоящему Закону Астраханскойобласти. Проект закона Астраханской области "Об областном бюджете на 2000год" Собрание рассматривает во втором чтении в течение 30 дней со дняпринятия указанного законопроекта в первом чтении. Статья 16. Субъекты права законодательной инициативы в течение 20 дней смомента принятия указанного законопроекта в первом чтении направляютсвои поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым вовтором чтении, в комиссию по бюджетно-финансовой политике. Поправки,поступившие позже указанного срока, не принимаются и в дальнейшем нерассматриваются. В течение 10 дней с момента окончания срока подачи поправоксубъектами права законодательной инициативы комиссия побюджетно-финансовой политике проводит экспертизу поправок, готовитсводные таблицы по показателям областного бюджета, рассматриваемым вовтором чтении, и рассматривает их на своем заседании. На заседании Собрания при рассмотрении проекта законаАстраханской области "Об облает-ном бюджете на 2000 год" во второмчтении рассматриваются поправки, поддержанные комиссией побюджетно-финансовой политике, и поправки, отклоненные комиссией побюджетно-финансовой политике. Статья 17. В третьем чтении проект закона Астраханской области "Об областномбюджете на 2000 год" выносится на голосование для принятия в целом. ГЛАВА IV. Заключительные положения Статья 18. В случае непринятия проекта закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год" до 1 января 2000 года АдминистрацияАстраханской области имеет право производить расходование бюджетныхсредств по соответствующим разделам, подразделам, функциональнойклассификации и статьям экономической классификации ежемесячно вразмере 1/12 фактически произведенных затрат за 1999 год с учетоминфляции в 2000 году, до принятия Закона Астраханской области "Обобластном бюджете на 2000 год". Собрание вправе принять Закон Астраханской области "Офинансировании расходов из областного бюджета в 1 квартале 2000 года".В этом случае Администрация Астраханской области производитрасходование бюджетных средств в соответствии с указанным ЗакономАстраханской области. Статья 19. Закон Астраханской области от 16 марта 1995 г. N 2 "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Астраханской области" действует вчасти, не противоречащей настоящему Закону Астраханской области. Статья 20. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"1" ноября 1999 г.рег. N 43/99-ОЗ Приложение к Закону Астраханской области от 01.11.1999 г. N 43/99-ОЗ Областная инвестиционная программа на 2000 год 1. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета (сводная) на 2000 год по направлениям финансирования. 2. Лимиты государственных инвестиций за счет средств бюджетаобласти по городам и районам на 2000 год. 3. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Газификация" на 2000 год. 4. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Связь" на 2000 год. 5. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Энергетика" на 2000 год. 6. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Транспорт" на 2000 год. 7. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Сельское хозяйство" на 2000 год. 8. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Хлебопекарная промышленность" на 2000 год. 9. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Жилищное строительство" на 2000 год. 10. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Коммунальное хозяйство" на 2000 год. 11. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Образование" на 2000 год. 12. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Здравоохранение" на 2000 год. 13. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Социальное обеспечение" на 2000 год. 14. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Культура" на 2000 год. 15. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета по отрасли "Физическая культура и спорт" на 2000 год. 16. Лимиты государственных инвестиций за счет средств областногобюджета но отрасли "Прочие отрасли хозяйства" на 2000 год.