Закон Астраханской области от 09.07.2001 № 36/2001-ОЗ
О государственном регулировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 05.05.2004 г. N 25/2004-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О государственном регулировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ) Принят областным Представительным Собрание 28 июня 2001 года Настоящий Закон Астраханской области в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О лицензированииотдельных видов деятельности", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области регулирует деятельность позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или)черных металлов на территории Астраханской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: цветные и черные металлы - промышленное название всех металлов иих сплавов, за исключением драгоценных металлов; лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие внегодность или утратившие свои потребительские свойства изделия изцветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся впроцессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и ихсплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производствауказанных изделий; сдатчики лома и отходов цветных и (или) черных металлов -физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица и юридические лица, сдающие лом и отходыцветных и (или) черных металлов заготовителю лома и отходов, а такжефизические лица, сдающие бытовой лом, принадлежащий им на правахсобственности или ином законном основании; заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов -физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица и юридические лица, имеющие лицензию направо деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветныхи (или) черных металлов на территории Астраханской области. Статья 2. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом Субъектами правоотношений, регулируемых настоящим Законом,являются: - заготовители лома и отходов цветных и (или) черных металлов; - сдатчики лома и отходов цветных и (или) черных металлов; - органы государственной власти, контроля и надзора,уполномоченные регулировать правоотношения в сфере заготовки,переработки и реализации лома и отходов цветных и (или) черныхметаллов и осуществляющие надзор в данной сфере деятельности; - органы местного самоуправления области. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ Статья 3. Полномочия органов государственной власти Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов К полномочиям органов государственной власти Астраханской областив сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и(или) отходов цветных и черных металлов относится: - обеспечение проведения государственной политики в сфередеятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходовцветных и (или) черных металлов; - разработка, принятие и совершенствование нормативно - правовойбазы в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации ломаи отходов цветных и (или) черных металлов; - организация и осуществление государственного контроля и надзораза деятельностью в области заготовки, переработки и реализации лома иотходов цветных и (или) черных металлов; - рассмотрение вопросов, связанных с размещением объектов,предназначенных для заготовки, переработки и реализации лома и отходовцветных и (или) черных металлов; - осуществление лицензирования деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов; - установление Единого порядка осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черныхметаллов на территории Астраханской области; - утверждение Перечня предметов бытового назначения из цветныхметаллов, скупку которых разрешается производить заготовительныморганизациям у населения за наличный расчет; - (Исключен - Закон Астраханской областиот 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ) - создание государственных предприятий по заготовке, переработкеи реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов; - осуществление иных полномочий в области государственногорегулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации ломаи отходов цветных и (или) черных металлов, входящих в компетенциюорганов государственной власти Астраханской области. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Астраханской области в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов К полномочиям органов местного самоуправления Астраханскойобласти в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализациилома и отходов цветных и (или) черных металлов относится: - принятие решений о размещении объекта по заготовке, переработкеи реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов натерритории муниципального образования; - создание и организация работы комиссий по рассмотрениювопросов, связанных с приемкой объектов, предназначенных длязаготовки, переработки и реализации лома и отходов цветных и (или)черных металлов; - осуществление контроля за соблюдением действующегозаконодательства и лицензионных условий в сфере деятельности позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или)черных металлов на территории соответствующего муниципальногообразования; - создание муниципальных предприятий по заготовке, переработке иреализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов; - принятие решений на административных комиссиях органов местногосамоуправления о применении административных санкций за нарушениедействующего законодательства в пределах своей компетенции; - участие в создании общественных объединений и привлеченииграждан - общественных инспекторов для осуществления общественногоэкологического контроля; - осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимфедеральным законодательством, нормативными правовыми актамиАстраханской области. Глава III. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ Статья 5. Требования к объектам, связанным с осуществлением деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов Проекты, строительство и реконструкция объектов по заготовке,переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черныхметаллов, должны быть выполнены с соблюдением экологических,санитарных, противопожарных и иных требований в установленномдействующим законодательством порядке, иметь положительное заключениегосударственной экологической экспертизы, согласование с органамиместного самоуправления и в соответствии с Единым порядкомосуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и (или) черных металлов на территории Астраханской области,утвержденным Главой Администрации области (Губернатором). Размещение объектов, осуществляющих деятельность по заготовке,переработке и реализации лома и отходов цветных металлов на расстояниименее двух километров от кладбищ, промышленных предприятий,промышленных объектов, садоводческих, огороднических и дачныхобъединений граждан, а также использование передвижныхспециализированных объектов запрещается. Статья 6. Требования к заготовителям лома и отходов цветных и (или) черных металлов Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и (или) черных металловявляются: - соблюдение федерального законодательства и законов Астраханскойобласти, иных федеральных и областных нормативных правовых актов,регламентирующих порядок осуществления данного вида деятельности,экологических, санитарно - эпидемиологических, гигиенических,противопожарных норм и правил, правил охраны труда и техникибезопасности, (Единого порядка осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или)черных металлов на территории Астраханской области, требований поучету и отчетности в сфере обращения лома и отходов цветных и (или)черных металлов; - наличие у заготовителя, на праве собственности или аренды,площадей и мощностей по заготовке и (или) переработке лома и отходовцветных и (или) черных металлов, соответствие используемогооборудования для переработки лома и отходов цветных и (или) черныхметаллов техническим нормам и требованиям и наличие квалифицированныхспециалистов для работы на нем; - согласование с органами местного самоуправления районов областиразмещения производственных площадок и приемных пунктов лома цветногои (или) черного металла на территории соответствующего района. При осуществлении деятельности на нескольких территориальнообособленных объектах на каждый из них выдается копия документа,подтверждающего наличие лицензии с указанием полного юридическогоадреса и адреса осуществления деятельности (объекта), завереннаяпечатью лицензирующего органа. (Статья исключена - Закон Астраханской областиот 19.12.2001 г. N 65/2001-ОЗ) Статья 7. Права и обязанности физических лиц на сдачу лома и отходов цветных и (или) черных металлов Физические лица имеют право на сдачу лома и отходов цветныхметаллов исключительно бытового назначения, образующегося в быту и отэксплуатации оборудования, машин, принадлежащих им на праве частнойсобственности и ином законном основании, указанных в Перечнепредметов, бытового назначения из цветных металлов, скупку которыхразрешается производить заготовителям лома и отходов цветных и (или)черных металлов у населения за наличные деньги, утвержденным настоящимЗаконом (Приложение). Без документов, подтверждающих право собственности, физическиелица могут сдавать лом и отходы цветных и (или) черных металлов,указанный в Перечне (раздел А Приложения). Физическим лицам запрещается сдача промышленного лома и отходовцветных и (или) черных металлов, в том числе образующихся в ходетехнологического процесса работы с ними, а также проволоки и кабельнойпродукции в любом виде (обоженной, спрессованной, порубленной и т.д.). При сдаче предметов из раздела Б Приложения к настоящему Законусдатчик лома или отходов цветных металлов обязан предъявить документ,удостоверяющий, что он является владельцем механизма или иногопредмета, составные части которого он сдает. При сдаче лома и отходов цветных и (или) черных металловфизические лица предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющийличность. Оплата принятого лома оформляется документами, утвержденнымиМинфином России. Статья 8. Порядок заготовки, реализации бесхозяйного лома и отходов черных металлов на территории муниципального образования Муниципальное образование, на территории которого находитсябесхозяйный лом черных металлов, вправе обратить этот лом в своюсобственность. Для этого орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования утверждает планмероприятий по зачистке своей территории от лома и отходов черныхметаллов и делает соответствующее заявление в средствах массовойинформации. Лом черных металлов, скопившийся на территориях муниципальныхобразований, заявивших о своих правах на него, подлежит сдачезаготовителям юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,имеющими лицензии на заготовку лома и заключившими договор смуниципальными образованием на зачистку территории. При сдаче этого лома заготовителю представляется документ,выданный органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования о том, что лом в указанном количествесобран на территории данного муниципального образования. Статья 9. Права физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц на сдачу лома и отходов цветных металлов Юридические лица и физические лица, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лицаимеют право на сдачу лома и отходов цветных металлов и их отчуждение вслучае, если имеются документы, подтверждающие их право собственностина указанные лом и отходы. Статья 10. Порядок перемещения лома и отходов цветных и (или) черных металлов 1. Вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов, в томчисле и отходы собственного производства, осуществляют заготовителилома и отходов цветных и (или) черных металлов в соответствии стребованиями, установленными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. При транспортировке лома и отходов черных металловорганизация - перевозчик (транспортная организация или юридическоелицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозкусобственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителятранспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующимидокументами: а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортнойорганизацией: путевым листом; транспортной накладной; удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черныхметаллов; б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями лома и отходов черных металлов, либо лома и отходовчерных металлов, переработанных и подготовленных для использования,либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лици индивидуальных предпринимателей в процессе производства ипотребления: путевым листом (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортной накладной и нотариально заверенной копиейдокументов, подтверждающих право собственности на транспортируемые ломи отходы черных металлов; удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черныхметаллов; нотариально заверенной копией лицензии на деятельность позаготовке, переработке и реализации лома цветных металлов (в случаетранспортировки лома и отходов цветных металлов). 2. Транспортировка лома и отходов цветных и (или) черных металловбез установленных настоящей статьей документов не допускается. 3. При отсутствии необходимых документов транспортное средство сгрузом задерживается. Администрация Астраханской области и органыместного самоуправления определяют места хранения задержанного лома иотходов цветных и (или) черных металлов. Порядок дальнейшегоиспользования задержанного лома и отходов цветных и (или) черныхметаллов решается в соответствии с действующим законодательством. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Действия части второй статьи 5 Закона распространяется на вновьоткрываемые предприятия и организации, а на ныне действующиепредприятия - по истечении одного года со дня вступления в силунастоящего Закона. Законы Астраханской области "О внесении дополнений иизменений в Закон Астраханской области "О порядке утилизации лома иотходов цветных металлов" от 19.05.97 г. N 14 признать утратившимисилу.Глава Администрации области (Губернатор) А.П. Гужвинг. Астрахань"9" июля 2001 г.Рег. N 36/2001-ОЗ Приложение к Закону Астраханской области от 9 июля 2001 г. N 36/2001-ОЗ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЗ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, СКУПКУ КОТОРЫХ РАЗРЕШАЕТСЯ ПРОИЗВОДИТЬ ЗАГОТОВИТЕЛЯМ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И (ИЛИ) ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ У НАСЕЛЕНИЯ ЗА НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ Раздел А Алюминиевые палки и крепления лыж Барометры Бачки Бидоны Бытовые электровентиляторы Вертела для шашлыков Воронки Весоизмерительные приборы Вешалки Детали бытовой техники Дыхательные трубки для аквалангистов Жалюзи печные Запчасти, изношенные детали и части мото-велотехники и бытовыххолодильников Игрушки Канделябры Кальяны Канцелярские принадлежности Карнизы Ключи Колосники Кольца мебельные Корзины бытовые Корыта Краны (смесители) для ванн Кровати металлические Крючки Кухонная и столовая утварь из цветных металлов, Кухонные машины Лом консервной тары из алюминия и белой жести Масленки алюминиевые бытовые Металлические части детских колясок, в том числе инвалидных Музыкальные инструменты и принадлежности Обозные изделия Патефоны, проигрыватели Паяльные лампы Пепельницы Пишущие машинки Плевательницы Плиты Подвесы Подойники Подставки Подсвечники Полотеры Предметы для охотников (пороховницы, пряжки, гильзы) Приборы дверные, оконные и печные Радиаторы отопительных устройств Радиолы и запчасти к ним Радиоприемники и запчасти к ним Раковины Решетки Рыболовные принадлежности Сепараторы Совки Спичечницы Стаканы металлические Статуэтки Стиральные машины, доски Столы, стулья (детали каркасов) Тазы Телевизионные антенны Телевизоры и запчасти к ним Туалетные приборы Фляги Фольга от упаковки продуктов Фурнитура Швейные машины Шторы и распорки для брезентовых колодок и туристических палаток Щипцы Электроосветительные приборы Электромоторчики к бытовым приборам Раздел Б Алюминиевые лодки Номерные агрегаты автомобилей (кузова, шасси и двигатель)