Закон Астраханской области от 28.04.2003 № 13/2003-ОЗ
Об избирательной комиссии Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 13.03.2007 г. N 13/2007-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательной комиссии Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ)Принят Государственной Думой Астраханской области 17 апреля 2003 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Астраханской области 1. Статус, порядок формирования, полномочия, организациядеятельности избирательной комиссии Астраханской области (далее -комиссия) регулируются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами овыборах, принимаемыми в Российской Федерации. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами овыборах, принимаемыми в Российской Федерации. 3. В случае, если закон Астраханской области противоречитфедеральному конституционному закону или федеральному закону, комиссияприменяет нормы федерального конституционного закона, федеральногозакона. 4. В случае внесения в период избирательной кампании, кампанииреферендума в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихсяпорядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам,назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений. Статья 2. Статус комиссии 1. Комиссия является государственным органом Астраханскойобласти, действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию изащиту избирательных прав, права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации и организующим подготовку и проведение насоответствующей территории выборов, референдумов в соответствии скомпетенцией, установленной федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханскойобласти. 2. Комиссия в пределах своих полномочий осуществляет подготовку ипроведение: 1) выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации; 2) выборов в органы государственной власти Астраханской области,референдума Астраханской области; 3) выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов. 3. При проведении соответствующего референдума комиссия действуетв качестве комиссии референдума. 4. Комиссия является юридическим лицом, имеет бланки, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного комиссиейобразца, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Комиссия является вышестоящей для избирательных комиссиймуниципальных образований, окружных, территориальных, участковыхизбирательных комиссий. 6. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, атакже благотворительного характера. 7. Местонахождение комиссии - город Астрахань. Статья 3. Срок полномочий комиссии 1. Срок полномочий комиссии составляет четыре года. 2. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания. 3. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведении повторныхи дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Астраханскойобласти. 4. Полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются со дняпервого заседания комиссии нового состава. ГЛАВА II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ Статья 4. Общие условия формирования комиссии 1. Комиссия формируется в количестве четырнадцати членов с правомрешающего голоса. 2. Семь членов комиссии с правом решающего голоса назначаютсяГосударственной Думой Астраханской области. Семь членов комиссии справом решающего голоса назначаются Губернатором Астраханской области. 3. Формирование комиссии осуществляется Государственной ДумойАстраханской области и Губернатором Астраханской области на основаниипредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, атакже предложений представительных органов местного самоуправления,комиссии предыдущего состава. Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 4. Решения о формировании комиссии оформляются постановлениемГосударственной Думы Астраханской области, постановлением ГубернатораАстраханской области и подлежат официальному опубликованию не позднеечем через 7 дней после их принятия. 5. Как Государственная Дума Астраханской области, так иГубернатор Астраханской области обязаны назначить не менее четырех изсеми назначаемых ими членов комиссии на основе поступившихпредложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Астраханской области. 6. В случае, если предложения по составу комиссии от политическихпартий, избирательных блоков, указанных в пункте 5 настоящей статьи,не поступили в установленный срок либо поступили в меньшем, чемуказанное в пункте 5 настоящей статьи количестве. Государственная ДумаАстраханской области и (или) Губернатор Астраханской области назначаютоставшееся количество членов комиссии по предложениям общественныхобъединений, представительных органов местного самоуправления,комиссии предыдущего состава. 7. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумыАстраханской области право внесения предложений по кандидатурам всостав комиссии сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханскойобласти последнего созыва, при этом указанные предложения подлежатрассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 8. Как Государственная Дума Астраханской области, так иГубернатор Астраханской области обязаны назначить не менее одногочлена комиссии на основе поступивших предложений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 9. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав комиссии. 10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов комиссии. Статья 5. Порядок внесения предложений по кандидатурам для назначения в состав комиссии 1. Срок приема предложений по составу комиссии ГосударственнойДумой Астраханской области. Губернатором Астраханской области отсубъектов, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, начинаетсяза 65 дней и оканчивается за 35 дней до истечения срока полномочийкомиссии предыдущего состава. 2. Решение политической партии, избирательного объединения, иногообщественного объединения о предложении кандидатуры в состав комиссиипринимается полномочными (руководящими) органами в соответствии суставами этих объединений. Решение о предложении кандидатуры отизбирательного блока принимается решением органа (органов), которыйбыл определен на съезде представителей избирательных и общественныхобъединений, создающих соответствующий избирательный блок. 3. Решение комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатуры(кандидатур) для назначения в состав комиссии нового составаоформляется постановлением комиссии. 4. К решению о предложении по кандидатуре в состав комиссииприлагаются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения,наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранногогосударства (двойного гражданства), образование, основное место работыили службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий, адрес места жительства, серия иномер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии ворганизации и проведении выборов. К решению правомочного органа окандидатуре в состав комиссии прилагается также письменное согласиекандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его полномочным органоми подписываются самим кандидатом. Одновременно политическая партия, избирательный блок,общественное объединение представляют копию своего устава и копиюдокумента о его регистрации в соответствующих государственных органах. Статья 6. Порядок принятия решения о назначении членов комиссии с правом решающего голоса 1. Государственная Дума Астраханской области, ГубернаторАстраханской области приступают к формированию своей частиизбирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до окончания срокаполномочий комиссии. При этом формирование должно быть осуществленотаким образом, чтобы новый состав избирательной комиссии Астраханскойобласти был полностью сформирован не позднее чем за 15 дней доокончания срока полномочий. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи решения оформляютсяпостановлением Государственной Думы Астраханской области,постановлением Губернатора Астраханской области и подлежатопубликованию не позднее чем через 7 дней после их принятия. Статья 7. Порядок расформирования комиссии Комиссия может быть расформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 8. Порядок формирования временной комиссии 1. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии впериод избирательной кампании и последующего формирования временнойкомиссии Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, поокончании периода избирательной кампании, кампании референдумакомиссия формируется Государственной Думой Астраханской области иГубернатором Астраханской области с соблюдением требований,установленных статьями 4-6 настоящего Закона. Полномочия временнойкомиссии прекращаются со дня первого заседания комиссии новогосостава. 2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии внепериода избирательной кампании, кампании референдума, новая комиссияформируется Государственной Думой Астраханской области и ГубернаторомАстраханской области не позднее чем через один месяц со дня вступленияв силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончанияизбирательной кампании, кампании референдума). ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ Статья 9. Общие полномочия комиссии 1. Комиссия: 1) осуществляет на территории Астраханской области контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссийреферендума, утверждает указанные нормативы, а также организуетразмещение заказа на производство типового технологическогооборудования; осуществляет на территории Астраханской области контрольза соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимогодля работы избирательных комиссий, комиссий референдума; 3) обеспечивает на территории Астраханской области реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий идругих организаторов выборов, референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; 4) осуществляет на территории Астраханской области меры поорганизации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками для проведения предвыборнойагитации, между инициативной группой по проведению референдума и инымигруппами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории Астраханской области меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти Астраханской области, референдумов Астраханскойобласти, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджетаАстраханской области средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов, референдума, контролирует целевое использованиеуказанных средств; 6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; 7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума; 8) заслушивает сообщения представителей органов исполнительнойвласти Астраханской области и органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыгосударственной власти Астраханской области, органы местногосамоуправления, референдума Астраханской области, местногореферендума; 9) по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдумаи принимает по ним мотивированные решения; 11) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета); 12) обеспечивает на территории Астраханской области использованиеи эксплуатацию Государственной автоматизированной системы "Выборы", атакже осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации"Выборы"; 13) издает инструкции по вопросам единообразного применениязаконов Астраханской области о выборах, референдумах, избирательныхкомиссиях; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области. 2. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ней в период избирательной кампании, кампанииреферендума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующийза днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращениеуказывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума,эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,инициативная группа по проведению референдума или его (ее)уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. 3. Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пятьи менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Статья 10. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации 1. Полномочия комиссии при проведении выборов в федеральныеорганы государственной власти, референдума Российской Федерации (в томчисле в случае возложения на комиссию полномочий окружнойизбирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственнойвласти) устанавливаются федеральными конституционными законами,федеральными законами. 2. Совмещение комиссией полномочий по подготовке и проведениювыборов, референдумов различных уровней возможно по решениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 11. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области, референдума Астраханской области 1. Комиссия при подготовке и проведении выборов ГубернатораАстраханской области: 1) в случаях, установленных законами Астраханской области,назначает выборы; 2) регистрирует избирательные блоки, уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам избирательных объединений,избирательных блоков; 3) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Астраханскойобласти, их доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам; 4) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверенияустановленного образца; 5) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности; 6) заслушивает сообщения представителей органов исполнительнойвласти Астраханской области и органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 7) устанавливает форму, в том числе степень защищенности,избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательныхдокументов, решает вопросы, связанные с их изготовлением; 8) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачу их втерриториальные избирательные комиссии; 9) утверждает текст избирательного бюллетеня; 10) утверждает по согласованию с государственными архивнымиорганами порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения поистечении сроков хранения избирательных документов; 11) распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ГубернатораАстраханской области, осуществляет контроль за целевым использованиемуказанных средств; 12) осуществляет контроль за поступлением и расходованиемфинансовых средств избирательных фондов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; 13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходеизбирательной кампании; 14) определяет результаты выборов Губернатора Астраханскойобласти и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранномуГубернатору Астраханской области удостоверение об избрании; 15) организует повторное голосование и повторные выборыГубернатора Астраханской области; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиАстраханской области. 2. Комиссия при подготовке и проведении выборов депутатовГосударственной Думы Астраханской области: 1) в случаях, установленных законами Астраханской областиназначает выборы; 2) определяет и в установленном порядке представляет нарассмотрение Государственной Думы Астраханской области схемуодномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренномЗаконом Астраханской области "О выборах депутатов Государственной ДумыАстраханской области", утверждает схему одномандатных избирательныхокругов; 3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает ихпредседателей; 4) регистрирует избирательные блоки, уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам избирательных объединений,избирательных блоков; 5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком; 6) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных законами условийпредвыборной деятельности; 7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов; 8) устанавливает форму, в том числе степень защищенности,избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательныхдокументов, решает вопросы, связанные с их изготовлением; 9) утверждает по согласованию с государственными архивнымиорганами порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения поистечении сроков хранения избирательных документов; 10) распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Астраханской области, осуществляет контроль зацелевым использованием указанных средств; 11) осуществляет контроль за поступлением и расходованиемфинансовых средств, избирательных фондов кандидатов; 12) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации; 13) определяет общие результаты выборов депутатов ГосударственнойДумы Астраханской области в целом по Астраханской области иосуществляет их официальное опубликование; 14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом Государственной Думы Астраханскойобласти; 15) составляет списки лиц, избранных депутатами ГосударственнойДумы Астраханской области, и передает эти списки и необходимыедокументы в Государственную Думу Астраханской области; 16) назначает и организует повторные и дополнительные выборыдепутатов Государственной Думы Астраханской области; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиАстраханской области. 3. Полномочия комиссии при подготовке проведения референдумаАстраханской области устанавливаются федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и законами Астраханской области. Статья 12. Полномочия комиссии при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума При подготовке и проведении выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления и глав муниципальных образований,местного референдума комиссия: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований,территориальных избирательных комиссий, на которые возложеныполномочия избирательных комиссий муниципальных образований, ипринимает по ним мотивированные решения; 3) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиАстраханской области. ГЛАВА IV. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИИ Статья 13. Назначение и освобождение от должности членов комиссии с правом решающего голоса 1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица; 6) судьи, прокуроры; 7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов; 8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; 9) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательныхкомиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса; 10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; 11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; 12) лица, выведенные из состава избирательных комиссий, комиссийреферендума по решению суда; 13) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - до истеченияодного года со дня окончания исполнения постановления о назначенииадминистративного наказания. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхруководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема наработу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочийвправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой он входит. 5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; 2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членакомиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами 1), 2) и 13) пункта 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом 10) пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление неприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Еслиприостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, чтокомиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого членакомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; 2) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательства овыборах и референдумах; 3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; 4) смерти члена комиссии; 5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, на основании заявления комиссии систематически не выполняющимсвои обязанности. 8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования комиссии. 9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначенияреферендума и до окончания кампании референдума - в течение десятидней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией втечение трех дней со дня истечения указанного срока. 10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума - не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия в соответствии с установленными требованиями. Вслучае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначаетЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 11. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, избирательногоблока, вакантное место замещается по представлению той же политическойпартии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатураею (им) представлена. 12. Члену комиссии с правом решающего голоса (за исключениемпредседателя комиссии) выдается удостоверение установленного образца,подписанное председателем комиссии. Председателю комиссии выдаетсяудостоверение установленного образца, подписанное ПредседателемЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 14. Статус члена комиссии с правом решающего голоса 1. Член комиссии с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях комиссии; 2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов иматериалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений,списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иныхдокументов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом),требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа навопрос референдума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; 7) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законамиАстраханской области о выборах, референдумах. 2. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. В случае, если член комиссии поуважительной причине не может прибыть на заседание комиссии, он обязансвоевременно известить об этом председателя или секретаря комиссии. 3. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии справом решающего голоса, освобожденным на основании представлениякомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией, комиссией референдума, организующейсоответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетныхсредств, выделенных на проведение этих выборов, референдума. 4. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий не может быть уволен с работы по инициативеработодателя или без его согласия переведен на другую работу. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииработают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием длязамещения председателем, заместителем председателя и секретаремкомиссии своих должностей на постоянной (штатной) основе являетсяпостановление комиссии об их избрании на соответствующую должность.Оформление на работу на постоянной (штатной) основе указанных лицосуществляется распоряжением председателя комиссии. 6. Иные, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, членыкомиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии напостоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной(штатной) основе является личное заявление члена комиссии на имяпредседателя комиссии. Оформление на работу на постоянной (штатной)основе члена комиссии с правом решающего голоса осуществляетсяраспоряжением председателя комиссии. 7. Члены комиссии с правом решающего голоса, работающие напостоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности ворганах государственной власти, государственных органах, органахместного самоуправления, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 8. Члены комиссии с правом решающего голоса, работающие напостоянной (штатной) основе, замещают государственные должностиАстраханской области категории "А". 9. Органы государственной власти Астраханской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в томчисле по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,пенсионному и другим видам обеспечения) членов комиссии, работающих напостоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и видыденежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанныхлиц не должен быть ниже уровня материального и социальногообеспечения, установленного для депутата Государственной ДумыАстраханской области, работающего на профессиональной постояннойоснове. Статья 15. Статус члена комиссии с правом совещательного голоса 1. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,вправе назначить в комиссию, если она является избирательнойкомиссией, регистрирующей указанных кандидата, кандидатов, спискикандидатов, по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.Если комиссия выступает на соответствующих выборах в качествеизбирательной комиссии, организующей выборы, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие на соответствующихвыборах зарегистрированного кандидата, вправе также назначить поодному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. После официального опубликования решения о назначенииреферендума уполномоченным на то органом инициативная группа попроведению референдума, а также избирательные объединения (в том числевходившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которыхбыли допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти, представительноморгане местного самоуправления соответственно уровню референдума или взаконодательном (представительном) органе более высокого уровня,вправе назначить в комиссию по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. 3. Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут бытьназначены выборные должностные лица, а также лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры. 4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: 1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать решения комиссии. 5. Положения пункта 4 настоящей статьи не могут служитьоснованием для отказа члену комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в пункте 4 настоящей статьидействий. 6. Член комиссии с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях комиссии; 2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, избирательными бюллетенями), непосредственносвязанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, комиссии и нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме, открепительныхудостоверений, списков избирателей. участников референдума, подписныхлистов, иных документов и материалов. содержащих конфиденциальнуюинформацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральнымзаконом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме по кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 7. Члену комиссии с правом совещательного голоса выдаетсяудостоверение установленного образца, подписанное председателемкомиссии. 8. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса,назначенного кандидатом, который был избран, или избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим списки кандидатов,которые были допущены к распределению депутатских мандатов,продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатовна следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочиячлена комиссии с правом совещательного голоса, назначенногокандидатом, который не был избран, или избирательным объединением,избирательным блоком, выдвинувшим списки кандидатов, которые не былидопущены к распределению депутатских мандатов, прекращаются через 30дней после официального опубликования результатов выборов, проводимыхна соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блокуотказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) илирегистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенного имичлена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дняотказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата,списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано всуд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа врегистрации. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса,назначенного инициативной группой по проведению референдума,прекращаются одновременно с прекращением комиссией исполненияполномочий комиссии референдума. 9. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых комиссия принимаетучастие. 10. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий порешению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, ипереданы другому лицу. 11. За депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами Государственной Думы Астраханскойобласти, избранными по одномандатным избирательным округам,Губернатором Астраханской области, а также за избирательнымиобъединениями избирательными блоками, списки кандидатов которых былидопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной ДумеАстраханской области, в течение срока полномочий депутата (депутатов).Губернатора Астраханской области сохраняется право назначения членовкомиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. 12. Член комиссии с правом совещательного голоса в периодизбирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен сработы по инициативе работодателя или без его согласия переведен надругую работу. Статья 16. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии 1. Председатель комиссии: 1) организует работу комиссии; 2) созывает и ведет заседания комиссии; 3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным кего компетенции; 4) подписывает постановления комиссии; 5) представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественнымиобъединениями, другими организациями и должностными лицами, средствамимассовой информации; 6) является распорядителем финансовых средств, выделяемыхкомиссии из соответствующих бюджетов, несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовымвопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, которые установлены федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законамиАстраханской области; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. 2. Заместитель председателя комиссии: 1) замещает председателя комиссии в его отсутствие; 2) по поручению председателя комиссии созывает и ведет заседаниякомиссии; 3) осуществляет контроль за организацией работы по проверкефинансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений и блоков, инициативных групп по проведениюреферендума, источников поступления, ведения учета и использованияденежных средств избирательных фондов, фондов для участия вреферендуме; 4) выполняет поручения председателя комиссии; 5) дает поручения в пределах своей компетенции; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. 3. Секретарь комиссии: 1) организует подготовку заседаний комиссии и вносимых на еерассмотрение материалов; 2) организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; 3) координирует работу по доведению решений и иных материаловкомиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссийреферендума, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц,общественных объединений, средств массовой информации; 4) подписывает постановления и протоколы комиссии; 5) выполняет поручения председателя комиссии; 6) дает поручения в пределах своей компетенции; 7) оформляет принятые решения и иные акты комиссии, а такжепротоколы заседаний комиссии; 8) осуществляет руководство организацией делопроизводствакомиссии, обеспечивает сохранность документации комиссии,избирательной документации, документации референдума и передачу их вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в архив; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом.иными законами Астраханской области, регламентом комиссии. ГЛАВА V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Статья 17. (Утратила силу - Закон Астраханской областиот 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) Статья 18. Порядок проведения первого (организационного) заседания комиссии 1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем напятнадцатый день после вынесения Государственной Думой Астраханскойобласти и Губернатором Астраханской области решений о назначении еечленов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должнобыть назначено не менее двух третей от установленного числа членовкомиссии. 2. Дата и время проведения первого заседания комиссииопределяются Губернатором Астраханской области, о чем немедленноинформируются члены комиссии с правом решающего голоса. 3. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту членкомиссии с правом решающего голоса и ведет его до избранияпредседателя комиссии. 4. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членовкомиссии образуется счетная комиссия в составе трех членов комиссии.Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетнойкомиссии. 5. Председатель комиссии избирается тайным голосованием из числачленов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. Председатель комиссиидолжен иметь высшее юридическое образование или ученую степень вобласти права. 6. Если предложенная Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации кандидатура на должность председателя комиссиибудет отклонена, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" предложить новую кандидатуру из числа членовкомиссии с правом решающего голоса. 7. Тайное голосование по избранию председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии проводится по каждой должностиотдельно. До голосования по избранию заместителя председателя исекретаря комиссии члены комиссии выдвигают кандидатов на этидолжности. Член комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. 8. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться насоответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходекоторого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получатьна них ответы. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборнуюдолжность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод неподлежит обсуждению и принимается комиссией. 9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов навыборную должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии иизбирает нового. 10. Комиссия по предложению счетной комиссии открытымголосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам насоответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, принеобходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинутодва и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатовпомещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справанапротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустойквадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещаетсястрока "Против кандидата (всех кандидатов)", справа от которойпомещается пустой квадрат. Счетная комиссия изготавливает тиражбюллетеней, после чего каждому члену комиссии председатель счетнойкомиссии выдает под роспись бюллетень, на обороте которого вприсутствии членов комиссии расписываются члены счетной комиссии. 11. Заполняя бюллетень, член комиссии ставит любой знак в пустомквадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, закоторого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Противкандидата (всех кандидатов)", после чего опускает заполненныйбюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. Послетого как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссиилибо после завершения предварительно установленного времениголосования председатель счетной комиссии объявляет голосованиезаконченным и в присутствии членов комиссии подсчитывает и погашаетнеиспользованные бюллетени. 12. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящикдля голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаютсясчетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общееколичество находящихся в ящике для голосования действительныхбюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом(каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность. 13. Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляетпротокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные: 1) наименование должности, на которую проводится избрание; 2) дата, время и место проведения голосования; 3) фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенные вбюллетени; 4) число выданных бюллетеней; 5) число погашенных бюллетеней; 6) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования; 7) число действительных бюллетеней; 8) число недействительных бюллетеней; 9) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, еслив бюллетень включено два и более кандидатов); 10) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов). 14. Избранным на соответствующую выборную должность считаетсякандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 15. По итогам голосования по избранию председателя комиссиикомиссия на основании протокола об итогах голосования, составленногосчетной комиссией, принимает одно из следующих решений: 1) об избрании на должность председателя комиссии члена комиссии,предложенного для избрания на эту должность Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, получившего необходимое число голосов; 2) об отклонении кандидатуры на должность председателя комиссии иуведомлении об этом Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. 16. После завершения выборов председателя комиссии в таком жепорядке проводятся выборы заместителя председателя и секретарякомиссии. 17. По итогам голосования по избранию заместителя председателя,секретаря комиссии комиссия на основании протокола об итогахголосования, составленного счетной комиссией, принимает одно изследующих решений: 1) об избрании на соответствующую выборную должность членакомиссии, получившего необходимое число голосов; 2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур.если ни один из кандидатов - членов комиссии не получил необходимоедля избрания число голосов. 18. После утверждения протокола об итогах голосования по выборамна каждую выборную должность соответствующие бюллетени(действительные, недействительные и погашенные) упаковываются вконверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколузаседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованиемсоответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,находящихся в конверте. К протоколу первого заседания комиссииприобщаются все протоколы счетной комиссии. Статья 19. Порядок проведения заседаний комиссии 1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже, как правило, одного раза в три месяца. 2. Заседания комиссии созываются председателем комиссии или поего поручению заместителем председателя комиссии, а также потребованию не менее чем одной трети от установленного числа членовкомиссии. Указанное требование в письменной форме представляетсяпредседателю комиссии (заместителю председателя комиссии - если онвыполняет поручение председателя комиссии о созыве заседанийкомиссии). В этом случае заседание проводится в срок, указанный втребовании, либо не позднее чем в трехдневный срок со дня поступлениятребования, а в день выборов - немедленно. 3. До начала заседания проводится регистрация членов комиссии,результаты которой оглашаются председательствующим перед открытиемзаседания. 4. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного состава членов комиссии справом решающего голоса. 5. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлениикомиссией работы с протоколами об итогах голосования, результатахвыборов вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, кандидат, зарегистрированный комиссией либоЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, список кандидатовкоторого зарегистрирован комиссией либо Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссииуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательнымидокументами, документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума. На всех заседаниях вправе присутствовать представителисредств массовой информации. 6. На заседания могут приглашаться члены других избирательныхкомиссий, комиссий референдума, представители государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые,эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых порассматриваемым комиссией вопросам. 7. Председательствующий на заседании комиссии: 1) ведет заседание комиссии; 2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседаниякомиссии, ставит их на голосование; 3) предоставляет слово для выступления членам комиссии в порядкеочередности поступивших заявок, а также приглашенным липам; 4) ставит на голосование в порядке поступления все предложениячленов комиссии; 5) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; 6) осуществляет иные функции в соответствии с регламентомкомиссии. 8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам,входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. Статья 20. Решения комиссии и порядок их принятия 1. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также овнесении предложений по кандидатурам на указанные должности, офинансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, орегистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума, противоречащего законулибо принятого с превышением установленной компетенции, принимаются назаседании комиссии большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссиипринимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения отдолжности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,предусмотренном пунктами 4-18 статьи 18 настоящего Закона. 3. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим. 4. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 5. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией, отражено вее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации непозднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в деньголосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно. 6. Решение комиссии вступает в силу с момента его принятия, еслииное не установлено федеральным конституционным законом, федеральнымзаконом, законом Астраханской области о выборах, референдуме. 7. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, публикуются в государственных илимуниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,которые установлены законом. 8. Решения и иные акты комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума, органов исполнительной власти Астраханскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей иучастников референдума. Решения и иные акты комиссии не подлежатгосударственной регистрации. 9. Решения и действия (бездействие) комиссии могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в Астраханский областной суд в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". ГЛАВА VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности комиссии Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется засчет средств областного бюджета в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Астраханской области об областномбюджете на очередной финансовый год, а также за счет средствфедерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральными законами,нормативными правовыми актами. Комиссия представляет отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета вГосударственную Думу Астраханской области в сроки, установленные дляпредставления бюджетной отчетности министерством финансовАстраханской области. (В редакции Закона Астраханской области от09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) Контрольно-бюджетная палата Государственной Думы Астраханскойобласти и министерство финансов Астраханской области осуществляютфинансовый контроль за целевым использованием избирательной комиссиейсредств бюджета Астраханской области. (Дополнен - Закон Астраханскойобласти от 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,референдумов соответствующего уровня производятся комиссией за счетсредств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета(федерального бюджета, областного бюджета). 2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдумовпредусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете наочередной финансовый год. 3. Отчеты комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы,референдум представляются в Государственную Думу Астраханской областив порядке и сроки, установленные законами Астраханской области овыборах, референдуме. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,местного бюджета комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям наподготовку и проведение выборов в органы государственной властиАстраханской области, в органы местного самоуправления, референдумаАстраханской области, местного референдума, эксплуатацию и развитиесредств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей иобеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливаетсякомиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Астраханской области. 5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссии и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами.находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 6. Комиссия ведет раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из бюджетов различных уровней. 7. Порядок финансового обеспечения голосования по отзывудепутатов и выборных должностных лиц, отчетности комиссииустанавливается законами Астраханской области об отзыве депутатов ивыборных должностных лиц. Статья 23. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках целевых программ 1. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках федеральных,региональных целевых программ, связанных с развитием избирательнойсистемы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств соответственно федерального,областного бюджета. 2. Комиссия в порядке и сроки, установленные Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, представляет финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию указанных впункте 1 настоящей статьи федеральных целевых программ. 3. Комиссия устанавливает порядок и сроки отчетности нижестоящихизбирательных комиссий о расходовании средств, выделенных нареализацию указанных в пункте 1 настоящей статьи региональных целевыхпрограмм. Статья 24. Аппарат комиссии 1. Структура и штатное расписание аппарата комиссииустанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств,выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение деятельностикомиссии. (В редакции Закона Астраханской области от 09.09.2005 г. N49/2005-ОЗ) 2. Работники аппарата комиссии являются государственнымислужащими Астраханской области. 3. Общее руководство работой аппарата комиссии осуществляетпредседатель комиссии. Организация работы аппарата комиссиивозлагается на секретаря комиссии. (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) 5. Уровень материального (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающихгосударственные должности государственной службы работников аппаратакомиссии устанавливается законами и иными нормативными правовымиактами Астраханской области в размере, соответствующем уровнюматериального и социального обеспечения лиц, занимающих аналогичныегосударственные должности государственной службы Астраханской областив Правительстве Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) 6. Для выполнения полномочий, возложенных на комиссиюфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Астраханской области, связанных с осуществлением проверкидостоверности подписей избирателей, участников референдума вподписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов)или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдениемучастниками выборов, референдума порядка и правил веденияпредвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в периодподготовки и проведения выборов, референдума решением комиссии могутсоздаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссиис правом решающего и совещательного голоса. При необходимости рабочие группы (группы контроля) могут вноситьв комиссию предложения о привлечении к своей работе работниковаппарата комиссии, необходимых специалистов, экспертов. Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаютсякомиссией . (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) 7. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзывомвыборного лица, а также с обеспечением полномочий комиссии, погражданско-правовым договорам. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 09.09.2005 г. N 49/2005-ОЗ) Статья 25. Информационный центр комиссии 1. Информационный центр комиссии является структурнымподразделением аппарата комиссии и осуществляет эксплуатацию фрагментаГосударственной автоматизированной системы "Выборы" в целяхтехнического и информационного обеспечения деятельности комиссии, иныхизбирательных комиссий, комиссий референдума, действующих натерритории Астраханской области, иных целей, установленных Федеральнымзаконом "О Государственной автоматизированной системе РоссийскойФедерации "Выборы". 2. Информационный центр комиссии осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральными конституционными законами, Федеральнымзаконом "О Государственной автоматизированной системе РоссийскойФедерации "Выборы", иными федеральными законами, законами Астраханскойобласти, нормативными правовыми актами Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, нормативными правовыми актами комиссии,организационными, нормативно-техническими и методическими документамиФедерального центра информатизации при Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. Статья 26. Контрольно-ревизионная служба при комиссии 1. Контрольно-ревизионная служба при комиссии создается дляосуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссии и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиямреферендума на подготовку и проведение выборов, референдума, а такжеза источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, фондов референдума, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума,для организации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с федеральными законами, законами Астраханской областисведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля завозвратом бюджетных средств, выделенных соответствующимиизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Для работы в контрольно-ревизионной службе при комиссиипривлекаются руководители и специалисты из государственных и иныхорганов и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации,Сберегательный банк Российской Федерации, Главное управлениеЦентрального банка Российской Федерации по Астраханской области.Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение комиссии на срок, установленныйфедеральным законом, законом Астраханской области. 3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе при комиссииспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы, установленныедолжностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им такжеможет выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов и референдумов. Статья 27. Содействие деятельности комиссии 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочийв соответствии с федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействиев реализации ее полномочий в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Астраханской области. 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке,установленном федеральными законами, законами Астраханской области,избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования ее решений и актов, размещения иной печатнойинформации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакцийпериодических печатных изданий относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиибесплатно. ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Астраханской области от 20 мая 1999 г. N 20/99-ОЗ "Обизбирательной комиссии Астраханской области"; Закон Астраханской области от 9 апреля 2001 г. N 19/2001-ОЗ "Овнесении изменений в статью 10 Закона Астраханской области "Обизбирательной комиссии Астраханской области"; Закон Астраханской области от 12 сентября 2001 г. N 39/2001-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Астраханской области "Об избирательнойкомиссии Астраханской области"; Закон Астраханской области от 4 февраля 2002 г. N 3/2002-ОЗ "Овнесении изменения в статью 22 Закона Астраханской области "Обизбирательной комиссии Астраханской области"; абзац второй статьи 4 Закона Астраханской области от 7 февраля2003 г. N 1/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающихгосударственные должности Астраханской области категории "А".Губернатор Астраханской области А.П. Гужвинг. Астрахань"28" апреля 2003 г.Рег. N 13/2003-ОЗ