Закон Астраханской области от 06.12.2004 № 63/2004-ОЗ
О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области
Утратил силу - Закон Астраханской области от 03.07.2009 г. N 51/2009-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ)Принят Государственной Думой Астраханской области 25 ноября 2004 года Настоящий Закон Астраханской области определяет правовую основуформирования и деятельности трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений в Астраханской области. Статья 1. Состав и правовая основа деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 1. Областная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - областная трехсторонняякомиссия) является органом социального партнерства и состоит изпредставителей территориальных объединений организацийпрофессиональных союзов, региональных объединений работодателей ипредставителей Правительства Астраханской области, которые образуютсоответствующие стороны областной трехсторонней комиссии (далее -стороны). (В редакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N69/2008-ОЗ) 2. Правовую основу деятельности областной трехсторонней комиссиисоставляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодексРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Астраханской области, настоящий Закон Астраханскойобласти. Статья 2. Принципы и порядок формирования областной трехсторонней комиссии 1. Областная трехсторонняя комиссия формируется на основепринципов: 1) добровольности участия сторон; 2) полномочности сторон; 3) самостоятельности и независимости каждой из сторон приопределении персонального состава своих представителей в областнойтрехсторонней комиссии. 2. Представительство территориальных объединений организацийпрофессиональных союзов, региональных объединений работодателей иПравительства Астраханской области в составе сторон областнойтрехсторонней комиссии определяется каждым из них самостоятельно всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомАстраханской области, регулирующим их деятельность, настоящим Законом,уставами соответствующих сторон. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) Каждое территориальное объединение организаций профессиональныхсоюзов, региональное объединение работодателей, зарегистрированное вустановленном порядке, вправе направить одного своего представителя всостав соответствующей стороны областной трехсторонней комиссии. Территориальные объединения организаций профессиональных союзоввправе в пределах установленной численности представителей даннойстороны увеличивать число своих представителей в областнойтрехсторонней комиссии пропорционально количеству объединяемых имичленов профсоюза. По согласованию с другими членами своей стороны региональныеобъединения работодателей могут увеличить число своих представителей вобластной трехсторонней комиссии. 3. Утверждение и замена представителей территориальныхобъединений организаций профессиональных союзов и региональныхобъединений работодателей в областной трехсторонней комиссиипроизводятся в соответствии с решениями органов указанных объединений. 4. Утверждение и замена представителей Правительства Астраханскойобласти в областной трехсторонней комиссии осуществляютсяраспоряжением Правительства Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 5. Представители сторон являются членами областной трехстороннейкомиссии. Количество членов областной трехсторонней комиссии от каждойиз сторон не может превышать 11 человек. 6. Спорные вопросы, касающиеся представительства территориальныхобъединений организаций профессиональных союзов и региональныхобъединений работодателей в областной трехсторонней комиссии,разрешаются на совещании представителей указанных объединений или всудебном порядке. Статья 3. Цели и задачи областной трехсторонней комиссии 1. Основными целями областной трехсторонней комиссии являютсярегулирование социально-трудовых отношений и согласованиесоциально-экономических интересов сторон. 2. Основными задачами областной трехсторонней комиссии являются: 1) ведение коллективных переговоров, подготовка проектарегионального соглашения, устанавливающего общие принципырегулирования социально-трудовых отношении в Астраханской области,заключаемого между территориальными объединениями организацийпрофессиональных союзов региональными объединениями работодателей иПравительством Астраханской области (далее - региональное соглашение),организация его обсуждения, заключение и контроль за его выполнением;(В редакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 2) обеспечение равноправного сотрудничества территориальныхобъединений организаций профессиональных союзов, региональныхобъединений работодателей. Правительства Астраханской области привыработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношенийна областном уровне; (В редакции Закона Астраханской областиот 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 3) содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений на региональном уровне; 4) согласование позиций сторон областной трехсторонней комиссиипо основным направлениям социально-экономической политики Астраханскойобласти; 5) рассмотрение по инициативе сторон областной трехстороннейкомиссии вопросов, возникающих в ходе выполнения региональногосоглашения; 6) изучение и распространение опыта социального партнерства,информирование отраслевых (межотраслевых), территориальных и иныхкомиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельностиобластной трехсторонней комиссии; 7) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкойпроектов законов Астраханской области и иных нормативных правовыхактов Астраханской области в области социально-трудовых отношений,региональных программ в области труда, занятости населения, миграциирабочей силы, социального обеспечения. Статья 4. Права областной трехсторонней комиссии Областная трехсторонняя комиссия вправе: 1) проводить с органами государственной власти Астраханскойобласти, органами местного самоуправления в согласованном с нимипорядке консультации по вопросам, связанным с разработкой иреализацией социально-экономической политики области; 2) разрабатывать и вносить в органы государственной властиАстраханской области в установленном порядке предложения о принятиизаконов Астраханской области и иных нормативных правовых актовАстраханской области в области социально-трудовых отношений; 3) согласовывать интересы территориальных объединений организацийпрофессиональных союзов, региональных объединений работодателей,органов исполнительной власти Астраханской области при разработкепроекта регионального соглашения, реализации указанного соглашения,выполнении решений областной трехсторонней комиссии; 4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми),территориальными и иными комиссиями по регулированиюсоциально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров иподготовки проекта регионального соглашения и иных соглашений,регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанныхсоглашений; 5) запрашивать у органов исполнительной власти Астраханскойобласти, органов местного самоуправления, работодателей ипрофессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенныхсоглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективныхдоговорах в целях выработки рекомендаций областной трехстороннейкомиссии по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых(межотраслевых), территориальных и иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений; 6) принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию; 7) осуществлять контроль за выполнением своих решений; 8) получать от органов исполнительной власти Астраханской областив установленном порядке информацию о социально-экономическом положениив Астраханской области, необходимую для ведения коллективныхпереговоров и подготовки проекта регионального соглашения, организацииконтроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовыеакты Астраханской области, а также проекты законов Астраханскойобласти и иных нормативных правовых актов Астраханской области вобласти социально-трудовых отношений; 9) принимать по согласованию с Правительством Астраханскойобласти участие в подготовке разрабатываемых проектов законовАстраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханскойобласти в области социально-трудовых отношений, а по согласованию скомитетами Государственной Думы Астраханской области - впредварительном рассмотрении ими законопроектов; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 10) принимать по согласованию с территориальными объединениямиорганизаций профессиональных союзов, региональными объединениямиработодателей и органами государственной власти Астраханской областиучастие в проводимых соответствующими сторонами заседаниях, на которыхрассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовыхотношений; 11) приглашать для участия в своей деятельности представителейтерриториальных объединений организаций профессиональных союзов,региональных объединений работодателей, органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления, не являющихсячленами областной трехсторонней комиссии, а также ученых испециалистов, представителей других организаций; 12) создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; 13) принимать участие в проведении областных, межрегиональныхсовещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социальногопартнерства, трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений в порядке, согласованном с организаторами указанныхмероприятий; 14) определять порядок подготовки проекта и заключениярегионального соглашения. Статья 5. Порядок деятельности областной трехсторонней комиссии и принятия решений 1. Порядок деятельности областной трехсторонней комиссииопределяется регламентом областной трехсторонней комиссии. 2. Решение областной трехсторонней комиссии считается принятым,если за него проголосовали все три стороны числом голосов не менеедвух третей от каждой стороны. 3. Члены областной трехсторонней комиссии, проголосовавшие противпринятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения впротокол заседания областной трехсторонней комиссии. 4. Решения областной трехсторонней комиссии оформляютсяпротоколами. 5. Решения областной трехсторонней комиссии направляютсяконкретным исполнителям для рассмотрения и принятия мер. 6. Исполнители по принятым мерам направляют письменную информациюв секретариат областной трехсторонней комиссии для обобщения. Статья 6. Координатор областной трехсторонней комиссии 1. Координатор областной трехсторонней комиссии назначаетсяГубернатором Астраханской области. Координатор областной трехстороннейкомиссии не является членом областной трехсторонней комиссии. 2. Координатор областной трехсторонней комиссии: 1) председательствует на заседаниях областной трехстороннейкомиссии; 2) организует деятельность областной трехсторонней комиссии; 3) утверждает состав рабочих групп; 4) оказывает содействие в согласовании позиций сторон; 5) подписывает регламент, планы работ и решения областнойтрехсторонней комиссии; 6) руководит секретариатом областной трехсторонней комиссии; 7) запрашивает у органов исполнительной власти Астраханскойобласти информацию о заключаемых и заключенных соглашениях,регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах вцелях выработки рекомендаций областной трехсторонней комиссии поразвитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовыхотношений, организации деятельности территориальных и иных комиссий порегулированию социально-трудовых отношений; 8) приглашает для участия в работе областной трехстороннейкомиссии представителей территориальных объединений организациипрофессиональных союзов, региональных объединений работодателей иорганов государственной власти Астраханской области, не являющихсячленами областной трехсторонней комиссии, а также ученых испециалистов, представителей других организаций; 9) направляет по согласованию с территориальными объединениямиорганизаций профессиональных союзов, региональными объединениямиработодателей и Правительством Астраханской области членов областнойтрехсторонней комиссии для участия в проводимых указаннымиобъединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваютсявопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений; (Вредакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 10) проводит в пределах своей компетенции в периодах междузаседаниями областной трехсторонней комиссии консультации скоординаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативныхрешений; 11) информирует Губернатора Астраханской области и органыгосударственной власти Астраханской области о деятельности областнойтрехсторонней комиссии; 12) информирует областную трехстороннюю комиссию о мерах,принимаемых Губернатором Астраханской области и ПравительствомАстраханской области в области социально-трудовых отношений. (Вредакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 3. Координатор областной трехсторонней комиссии не вмешивается вдеятельность сторон и не принимает участия в голосовании. Статья 7. Координаторы сторон областной трехсторонней комиссии 1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны,который является членом областной трехсторонней комиссии. 2. Координаторы сторон, представляющих территориальныеобъединения организаций профессиональных союзов, региональныеобъединения работодателей, избираются указанными сторонами. 3. Координатор стороны, представляющей Правительство Астраханскойобласти, назначается Губернатором Астраханской области из числапредставителей Правительства Астраханской области в областнойтрехсторонней комиссии, утвержденных распоряжением ПравительстваАстраханской области. (В редакции Закона Астраханской областиот 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) 4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вноситкоординатору областной трехсторонней комиссии предложения по проектампланов работы областной трехсторонней комиссии, повесткам еезаседаний, персональному составу представителей стороны в рабочихгруппах, информирует областную трехстороннюю комиссию об измененияхперсонального состава стороны, организует совещания представителейсторон в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным нарассмотрение областной трехсторонней комиссии. 5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вноситькоординатору областной трехсторонней комиссии предложение о проведениивнеочередного заседания областной трехсторонней комиссии. В этомслучае координатор областной трехсторонней комиссии обязан созватьзаседание областной трехсторонней комиссии в течение двух недель содня поступления указанного предложения. Статья 8. Совет координаторов 1. Совет координаторов является совещательным органом областнойтрехсторонней комиссии и собирается по мере необходимости. 2. В совет координаторов входят координаторы всех сторонобластной трехсторонней комиссии. 3. Основными задачами совета координаторов являются: согласование позиций сторон; согласование проектов планов работы и проектов решений областнойтрехсторонней комиссии. 4. В соответствии с возложенными задачами совет координаторов впериод между заседаниями областной трехсторонней комиссии проводитконсультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений. Статья 9. Член областной трехсторонней комиссии Права и обязанности члена областной трехсторонней комиссииопределяются регламентом областной трехсторонней комиссии. Статья 10. Обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности областной трехсторонней комиссии осуществляется впорядке, установленном Правительством Астраханской области. (Вредакции Закона Астраханской области от 14.10.2008 г. N 69/2008-ОЗ) Статья 11. Территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 1. На территории Астраханской области могут образовыватьсятерриториальные трехсторонние комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - территориальная трехсторонняякомиссия), осуществляющие свою деятельность в пределах территорийсоответствующих муниципальных образований. 2. Территориальные трехсторонние комиссии формируются изпредставителей территориальных объединений организацийпрофессиональных союзов, действующих на территории одногомуниципального образования, территориальных объединений работодателейи органов местного самоуправления по инициативе любой стороны. 3. Территориальная трехсторонняя комиссия обеспечиваетрегулирование социально-трудовых отношений на территориисоответствующего муниципального образования, подготовку проектатерриториального соглашения и контроль за ходом его выполнения. 4. Территориальные трехсторонние комиссии действуют всоответствии с настоящим Законом и на основании положения об этихкомиссиях, утверждаемого представительными органами местногосамоуправления. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.Временно исполняющий обязанностиГубернатора Астраханской области А.П. Глазковг. Астрахань"6" декабря 2004 г.Рег N 63/2004-ОЗ