Закон Астраханской области от 27.12.2004 № 68/2004-ОЗ
О социальной поддержке отдельных категорий граждан
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Астраханской области от 30.12.2005 г. N 95/2005-ОЗ; от 31.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) О социальной поддержке отдельных категорий гражданПринят Государственной Думой Астраханской области 21 декабря 2004 года Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан в целях создания условий, обеспечивающие имдостойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Действие настоящего Закона распространяется на граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Астраханской области. Статья 1. Понятие социальной поддержки граждан Социальная поддержка граждан - система мер. обеспечивающихсоциальные гарантии гражданам отдельных категорий, устанавливаемаянастоящим Законом. Статья 2. Категории получателей мер социальной поддержки Меры социальной поддержки распространяются на следующие категорииграждан: 1) лица, проработавшие в тылу а период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами имедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны (далее - труженики тыла); 2) лица, являющиеся ветеранами труда; 3) лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударниккоммунистического труда" или другие виды поощрений: - после установления (назначения) им пенсии в соответствии сФедеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"; - получающих пенсии по иным основаниям (законам) независимо отпрекращения ими трудовой деятельности при достижении возраста 60 летдля мужчин и 55 лет для женщин; 4) лица, признанные реабилитированными в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитациижертв политических репрессий"; 5) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий всоответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"; 6) работающие и проживающие в сельской местности: (Исключен - Закон Астраханской областиот 19.06.2006 г. N 25/2006-ОЗ) - работники культуры; - работники физкультуры и спорта; - социальные работники; - специалисты государственной ветеринарной службы; 7) медицинские и фармацевтические работники организацийздравоохранения, находящихся в ведении Астраханской области; 8) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, заисключением детей, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных учреждениях; (Дополнен - Закон Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) Статья 3. Меры социальной поддержки тружеников тыла 1. Гражданам, указанным в подпункте 1) статьи 2 настоящегоЗакона, гарантируется: 1) бесплатное получение земельных участков для индивидуальногожилищного строительства в размерах, определяемых законом Астраханскойобласти и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления; 2) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинскихучреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работыдо выхода на пенсию, а также первоочередное оказание медицинскойпомощи по программам государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке,установленном Правительством Астраханской области; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 3) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых иинвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием наобслуживание отделениями социальной помощи на дому; 4) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств,приобретаемых по рецептам врачей в порядке и по нормам, определеннымПравительством Астраханской области; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, атакже бесплатное обеспечение другими протезами ипротезно-ортопедическими изделиями в порядке, определенномПравительством Астраханской области; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проездвсеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта; 7) выплата ежемесячной адресной денежной компенсации расходов наоплату жилищно-коммунальных услуг, при условии получения пенсии,размер которой ниже прожиточного минимума, установленного дляпенсионеров в Астраханской области. 2. Ежемесячные денежные компенсации, указанные в подпунктах 6) и7) пункта 1 настоящей статьи, выплачиваются в порядке и размерах,установленных Правительством Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) Статья 4. Меры социальной поддержки ветеранов труда 1. Гражданам, указанным в подпункте 2 статьи 2 настоящегоЗакона, после установления (назначения) им трудовой пенсии постарости, а при назначении пенсии по иным основаниям (законам), придостижении возраста 60 лет для мужчин и 55-лет для женщин,гарантируются: (В редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинскихучреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работыдо выхода на пенсию, а также первоочередное оказание медицинскойпомощи по программам государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке,установленном Правительством Астраханской области; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 2) при продолжении своей трудовой деятельности - предоставлениеежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпускабез сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году; 3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) впределах социальной нормы площади жилья. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам.проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формысобственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьиветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полномсодержании или получающих от него помощь, которая является для нихпостоянным и основным источником средств к существованию, и не имеющихправа на данную меру социальной поддержки по другим основаниям; 4) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, электрическая и тепловаяэнергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, лифтовогообслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов. При отсутствии сетевого газоснабжения гражданам предоставляетсяежемесячная компенсация расходов на приобретение сжиженного(баллонного) газа в размере и порядке, установленных ПравительствомАстраханской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области; (Подпункт в редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) вгосударственных или муниципальных учреждениях здравоохранения впорядке, определяемом Правительством Астраханской области; (Вредакции Закона Астраханской области от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проездвсеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта,абонентской платы за телефон в порядке и размере, установленныхПравительством Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 2. Организации независимо от форм собственности вправеустанавливать, исходя из специфики и условий труда, дополнительныемеры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги передсоответствующим предприятием, учреждением, организацией за счетсобственных финансовых средств. Статья 5. Меры социальной поддержки лиц. имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений Гражданам, указанным в подпункте 3) статьи 2 настоящего Закона,гарантируются: 1) оплата в размере 50 процентов занимаемой обшей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) впределах социальной нормы площади жилья. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам,проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формысобственности и распространяются на нетрудоспособных членов семьи лицданной категории, совместно с ними проживающих, находящихся на ихполном содержании или получающих от них помощь, которая является дляних постоянным и основным источником средств к существованию, и неимеющих права на данную меру социальной поддержки по другимоснованиям; 2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, электрическая и тепловаяэнергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, лифтовогообслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов. При отсутствии сетевого газоснабжения гражданам предоставляетсяежемесячная компенсация расходов на приобретение сжиженного(баллонного) газа в размере и порядке, установленных ПравительствомАстраханской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области; (Подпункт в редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 3) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проездвсеми вилами городского и пригородного пассажирского транспорта,абонентской платы за телефон в порядке и размере, установленныхПравительством Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) Статья 6. Меры социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям 1. Гражданам, указанным в подпункте 4) статьи 2 настоящегоЗакона, гарантируются: 1) внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врача впорядке и по нормам, установленным Правительством Астраханскойобласти; (В редакции Закона Астраханской областиот 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 2) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилыхпомещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) впределах социальной нормы площади жилья. (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 30.12.2005 г. N 95/2005-ОЗ) 3) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, электрическая и тепловаяэнергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, лифтовогообслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов. При отсутствии сетевого газоснабжения гражданам предоставляетсяежемесячная компенсация расходов на приобретение сжиженного(баллонного) газа в размере и порядке, установленных ПравительствомАстраханской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области; (Подпункт в редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 4) первоочередная установка телефона; 5) внеочередное обеспечение местами в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов; 6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проездвсеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта впорядке и размере, установленных Правительством Астраханской области;(В редакции Закона Астраханской области от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 7) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, атакже бесплатное обеспечение другими протезами ипротезно-ортопедическими изделиями в порядке, определяемомПравительством Астраханской области; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) 8) денежная компенсация расходов по проезду на междугороднихлиниях (к месту назначения и обратно) один раз в год железнодорожнымили автомобильным транспортом, а в районах, не имеющихжелезнодорожного и автомобильного сообщения - в размере 50 процентовстоимости проезда на водном или воздушном транспорте. 2. Гражданам, указанным а подпункте 5) статьи 2 настоящегоЗакона, предоставляются меры социальной защиты, предусмотренныеподпунктами 1) - 6) пункта 1 настоящей статьи. 3. Меры социальной поддержки, указанные в подпунктах 2) и 3)пункта 1 настоящей статьи, распространяются также на членов семейграждан, указанных в подпунктах 4) и 5) статьи 2 настоящего Закона,совместно с ними проживающих, и не имеющих права на данную мерусоциальной поддержки по другим основаниям. (Дополнен - ЗаконАстраханской области от 30.12.2005 г. N 95/2005-ОЗ) Статья 7. Меры социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельской местности 1. Гражданам, указанным в абзаце третьем и четвертом подпункта 6)статьи 2 настоящего Закона, гарантируется освобождение от оплаты зажилую площадь в пределах социальной нормы площади жилья, от оплаты заотопление (в том числе газовое) и электроэнергию в пределах нормативовпотребления указанных услуг, установленных органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Астраханской области от 19.06.2006г. N 25/2006-ОЗ) Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов, на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области. Указанные меры социальнойподдержки предоставляются также нетрудоспособным членам семьи,совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании илиполучающих от них помощь, которая является для них постоянным иосновным источником средств к существованию, и не имеющих права наданную меру социальной поддержки по другим основаниям. (В редакцииЗакона Астраханской области от 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 2. Гражданам, указанным в абзаце пятом подпункта 6) статьи 2настоящего Закона гарантируется: 1) освобождение от оплаты стоимости занимаемой общей площадижилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади)в пределах социальной нормы площади жилья; 2) освобождение от оплаты стоимости коммунальных услуг(водоснабжение, водоотведение, сетевой газ, электрическая и тепловаяэнергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, лифтовогообслуживания и услуг по вывозу бытовых отходов. При отсутствии сетевого газоснабжения гражданам предоставляетсяежемесячная компенсация на приобретение сжиженного (баллонного) газа вразмере и порядке, установленных Правительством Астраханской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области. (Подпункт в редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) 3. Гражданам, указанным в абзаце шестом подпункта 6 статьи 2настоящего Закона, гарантируется освобождение от оплаты стоимостикоммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, сетевой газ,электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребленияуказанных услуг, лифтового обслуживания и услуг по вывозу бытовыхотходов. При отсутствии сетевого газоснабжения гражданам предоставляетсяежемесячная компенсация на приобретение сжиженного (баллонного) газа вразмере и порядке, установленных Правительством Астраханской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,предоставляется компенсация расходов на приобретение топлива и оплатутранспортных услуг по его доставке в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области. (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) Статья 8. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Астраханской области Гражданам, указанным в подпункте 7) статьи 2 настоящего Закона,гарантируются первоочередное получение жилых помещений, первоочереднаяустановка телефона, предоставление их детям мест в детских дошкольныхи санаторно-курортных учреждениях, приобретение на льготных условияхавтотранспорта, используемого для выполнения профессиональныхобязанностей при разъездном характере работы в порядке, определяемомПравительством Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) Статья 8.1. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Гражданам, указанным в подпункте 8 статьи 2 настоящегоЗакона, гарантируется: 1) право на обучение на курсах по подготовке к поступлению вучреждения среднего и высшего профессионального образования послеполучения основного общего или среднего (полного) общего образованиябез взимания платы; 2) право на получение первого и второго начального образованиябез взимания платы; 3) во время обучения в образовательных учреждениях, находящихся введении органов исполнительной власти Астраханской области имуниципальных образовательных учреждениях, увеличение стипендии,выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменныхпринадлежностей, а также заработной платы, начисленной в периодпроизводственного обучения и производственной практики, в размере ипорядке, установленных Правительством Астраханской области; 4) обеспечение при выпуске из образовательных учреждений,находящихся в ведении органов исполнительной власти и муниципальныхобразований Астраханской области, за исключением лиц, продолжающихобучение по очной форме в образовательных учрежденияхпрофессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем,оборудованием и единовременным денежным пособием, в размере и порядке,установленных Правительством Астраханской области; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 31.01.2007 г. N 2/2007-ОЗ) 5) во время обучения в образовательных учреждениях, находящихся введении органов исполнительной власти Астраханской области имуниципальных образовательных учреждениях, право на получение единогосоциального билета на проезд в городском, пригородном, в сельскойместности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), в порядке,установленном Правительством Астраханской области; 6) во время обучения в образовательных учреждениях, находящихся введении органов исполнительной власти Астраханской области имуниципальных образовательных учреждениях, выплата денежнойкомпенсации расходов на проезд один раз в год к месту жительства иобратно к месту учебы, в порядке и размере, установленныхПравительством Астраханкой области. 2. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке кпоступлению в учреждение среднего и высшего профессиональногообразования, а также образовательных учреждений начальногопрофессионального образования на реализацию мер социальной поддержки,установленных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, утверждаютсяПравительством Астраханской области. 3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющиезакрепленного жилого помещения, после окончания пребывания вобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, атакже в учреждениях всех видов профессионального образования, либо поокончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либопосле возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по местужительства вне очереди жилой площадью в порядке и на условиях,установленных жилищным законодательством. 4. Финансирование расходов по обеспечению прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещениеосуществляется из бюджета Астраханской области в рамках областныхцелевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. (Статья дополнена - Закон Астраханской областиот 28.03.2005 г. N 14/2005-ОЗ) Статья 8.2. Меры социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющих социальное обслуживание граждан на дому (включая социально- медицинское обслуживание) Граждане, указанные в подпункте 9 статьи 2 настоящего Закона,имеют право на ежемесячную компенсацию расходов на проезд всеми видамиобщественного городского транспорта в размере и порядке, установленныхПравительством Астраханской области. (Статья дополнена - Закон Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) Статья 9. Порядок предоставления мер социальной поддержки Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан устанавливается Правительством Астраханскойобласти. (В редакции Закона Астраханской области от 28.03.2005 г. N14/2005-ОЗ) Статья 10. Право на получение мер социальной поддержки Абзац. (Утратил силу - Закон Астраханской областиот 16.08.2006 г. N 54/2006-ОЗ) При наличии у гражданина права на одинаковые меры социальнойподдержки, предусмотренные настоящим Законом, меры социальнойподдержки предоставляются по одному основанию по выбору гражданина. При наличии у гражданина права на различные меры социальнойподдержки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом,меры социальной поддержки предоставляются по всем имеющимся угражданина основаниям. Статья 11. Финансирование мер социальной поддержки Расходы на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренныхнастоящим Законом, осуществляются за счет средств бюджета Астраханскойобласти. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.Губернатор Астраханской области А.А. Жилкинг. Астрахань"27" декабря 2004 г.Рег. N 68/2004-ОЗ