Постановление Главы Администрации Астраханской области от 13.09.1994 № 250
О финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 13.09.94 N 250 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.09.2010 г. N 412 О финансировании и кредитованиикапитального строительства натерритории Астраханской области В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 21 марта 1994 года N 220 "Об утверждении Временногоположения о финансировании и кредитовании капитального строительствана территории Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Управлению экономических реформ Администрации области(Петров), финансовому управлению Администрации области (Евлашев),заказчикам Администрации области, горрайадминистрациям в целяхповышения эффективности использования финансовых ресурсовруководствоваться Временным положением о финансировании и кредитованиикапитального строительства на территории Российской Федерации,утвержденным 21.03.94 постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 220. 2. Управлению экономических реформ Администрации областиодновременно с представлением прогноза социально-экономическогоразвития области на планируемый год проставлять в Министерствоэкономики Российской Федерации расчеты и обоснования объемовфинансирования и кредитования федерального бюджета из государственныхцентрализованных капитальных вложений на основе предложений и заявокпредприятий и организаций. 3. Размещение заказов на вновь начинаемое строительство дляобластных государственных нужд производить преимущественно черезподрядные торги. Отделу строительной индустрии и социального обустройстваАдминистрации области (Альземенев) в двухмесячный срок разработатьметодику проведения подрядных торгов. 3. Утвердить Временное Положение о финансировании и кредитованиикапитального строительства на территории Астраханской области сиспользованием областного бюджета (прилагается). 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации области Жилкина А.А. и на заместителяГлавы Администрации области по оперативному руководству строительнымкомплексом Черныша А.Я.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановление Главы Администрации области от 13.09.94 N 250 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ И КРЕДИТОВАНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА I. Общие положения 1. Временное положение о финансировании и кредитованиикапитального строительства на территории Астраханской области сиспользованием средств областного бюджета разработано на основанииВременного положения о финансировании и кредитовании капитальногостроительства на территории Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 220. 2. Вложение бюджетных средств на территории области в создание ивоспроизводство основных фондов в форме капитальных вложенийосуществляется по направлениям и объектам в полном соответствии сутвержденным областным органом представительной власти (областнымПредставительным Собранием) бюджетом, проект которого разрабатываетсяи представляется областной администрацией. Заказчиками (застройщиками) могут быть структурные подразделенияадминистрации области, а также предприятия и организации любых формсобственности, уполномоченные администрацией области осуществлятьреализацию целевых областных программ и инвестиционных программ вчасти строительства. 3. Настоящее Временное положение распространяется нафинансирование и кредитование нового строительства, расширения,реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий,предпроектных и проектных работ, а также приобретения, не требующегомонтажа и не входящего в сметы строек оборудования, производственногоинвентаря, приспособлений. II. Государственное регулирование инвестиционной деятельности 4. Прямое государственное регулирование инвестиционнойдеятельности, государственная поддержка инвестиционных строительныхпроектов осуществляется в основном путем направления финансовыхресурсов на выполнение областных целевых программ и на другиеобластные государственные нужды. Суммы ассигнований на указанные цели предусматриваются ежегодно вутверждаемых в установленном порядке соответствующих бюджетах и вобластной инвестиционной программе в объемах капитальных вложений.Инвестиционная программа на планируемый год разрабатываетсяуправлением экономических реформ администрации области на основезаявок и предложений структурных подразделений администрации области,администраций городов и районов области и вносится на рассмотрениеглавы администрации области. 5. Приоритетные направления, для которых необходимагосударственная поддержка за счет средств областного бюджета,определяются управлением экономических реформ администрации области ифинансовым управлением администрации области с участием отраслевыхотделов, управлений, департаментов администрации области посогласованию с соответствующими заместителями главы администрацииобласти. 6. Формирование в соответствии с областной инвестиционнойпрограммой перечня строек и объектов, подлежащих финансированию спривлечением средств областного бюджета, предоставляемых набезвозвратной и возвратной основе, осуществляется в следующем порядке: 6.1. Управление экономических реформ администрации областиустанавливает и сообщает заказчикам предварительные объемы капитальныхвложений на соответствующий период. 6.2. Заказчики представляют в управление экономических реформадминистрации области в порядке и в сроки, устанавливаемые этимуправлением, предложения по инвестиционным проектам, разработанные наоснове предварительных объемов капитальных вложений. В обоснование указанных предложений представляются: переченьстроек и объектов с соответствующими показателями на весь периодстроительства с разбивкой по годам, технико-экономические обоснованияи расчеты по установленным формам. Включение в указанный переченьвновь начинаемых строек и объектов допускается при условии, еслипереходящие стройки и объекты, на которых создаются аналогичныемощности, обеспечены необходимыми объемами капитальных вложений. 6.3. Управление экономических реформ Администрации областиизучает с участием отраслевых отделов, управлений, департаментовпредставленные предложения по вновь начинаемым стройкам и объектам иформирует перечень строек и объектов, финансируемых с участиемобластного бюджета. 6.4. Сформированный управлением экономических реформАдминистрации области перечень строек и объектов для областныхгосударственных нужд является основанием для проведения заказчиками(застройщиками) подрядных торгов. 6.5. Управление экономических реформ Администрации области ифинансовое управление администрации области на основе сообщенийзаказчиков о результатах подрядных торгов и заключенных на их основеконтрактов (договоров подряда) уточняют объемы капитальных вложений,размеры и источники их финансирования по каждым вновь начинаемымстройке и объекту, включенным в перечень, на весь период строительствас распределением по годам. По переходящим стройкам с учетом хода строительства и степениготовности объектов и пусковых комплексов при необходимости вносятсяуточнения в объемы капитальных вложений. 7. Управление экономических реформ Администрации области в10-дневный срок после утверждения перечня строек и объектов дляобластных государственных нужд направляют его в финансовое управлениеадминистрации области, заказчикам, финансирующему банку, а такжеобластному управлению статистики. III. Финансирование и кредитование капитальных вложений 8. Финансирование капитальных вложений за счет средств областногобюджета, предоставляемых на безвозвратной основе, осуществляется всоответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для областныхгосударственных нужд при отсутствии других источников или в порядкеподдержки строительства приоритетных объектов производственногоназначения при максимальном привлечении собственных, заемных и другихсредств. 9. Для открытия финансирования капитальных вложений за счетсредств областного бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе,заказчики представляют в управление экономических реформ администрацииобласти титульные списки строящихся объектов с указанием объемовкапитальных вложений и договоры подряда по строительству объектов дляобластных государственных нужд. Открытие финансирования областным заказчикам производитсяфинансовым управлением администрации области путем перечислениясредств в течение одного месяца после утверждения в установленномпорядке объемов капитальных вложений и перечня строек и объектов дляобластных государственных нужд. Авансовые выплаты при открытиифинансирования осуществляются в пределах плановых назначений ирегулируются с учетом фактически производственных затрат. Для оформления финансирования капитальных вложений за счетсредств областного бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе,заказчики (застройщики) представляют банкам, осуществляющим операциипо финансированию, следующие документы: - титульные списки вновь начинаемых строек с разбивкой по годам; - государственные контракты (договоры подряда) на весь периодстроительства с указанием формы расчетов за выполненные работы; - сводные сметные расчеты стоимости строительства; - заключения государственной вневедомственной экспертизы игосударственной экологической экспертизы по проектной документации; - уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажныхработ по переходящим стройкам. 10. Заказчики (застройщики) администрации области ежемесячнопредставляют в управление экономических реформ администрации области ифинансовое управление администрации области информацию обиспользовании средств федерального и областного бюджетов,предоставленных на безвозвратной основе для финансирования капитальныхвложений. 11. На безвозвратной основе без дополнительных условий изобластного бюджета средства для финансирования капитальных вложениймогут выделяться кроме структурных подразделений администрации областигосударственным предприятиям, приватизация которых запрещена, иликазенным предприятиям. В случае предоставления средств на безвозвратной основе дляфинансирования капитальных вложений во вновь создаваемые, илимодернизируемые основные фонды предприятиям (организациям)негосударственной формы собственности Администрация областиприобретает право собственности на объекты или на эквивалентнуюинвестициям долю акций в уставном капитале акционерного общества.Финансирование из областного бюджета затрат акционерного общества накапитальные вложения осуществляется при условии обязательстваакционерного общества увеличить уставный капитал на сумму полученныхинвестиций и передать пакет дополнительно выпущенных акций органамгосударственного управления. 12. Финансирование капитальных вложений за счет средствобластного бюджета, предоставляемых на возвратной основе,осуществляется в соответствии с "Положением о порядке выдачи бюджетныхссуд предприятиям и организациям независимо от форм собственности". 13. Банки, осуществляющие операции по финансированию: - проводят проверку представленных заказчиком документов, сверяютих с утвержденным перечнем строек и объектов для федеральных иобластных государственных нужд и при соответствии открывают(продолжают) финансирование строительства; - финансируют стройки только при наличии положительных заключенийгосударственной вневедомственной экспертизы и государственнойэкологической экспертизы по проектной документации. 14. Финансирование капитальных вложений за счет собственныхсредств инвесторов, а также за счет собственных средств банкапроизводится по договоренности сторон. IV. Расчеты в капитальном строительстве 15. Банки осуществляют расчеты между заказчиками, подрядчикамиорганизаций и другими участниками инвестиционного процесса завыполненные работы, поставленные материалы и энергетические ресурсы иоказанные услуги. Государственный контракт (договор подряда), заключенный на весьпериод строительства, является основным документом для расчетов междузаказчиком и подрядной организацией. Договоры (контракты), заключенныедругими участниками инвестиционного процесса, являются основнымидокументами для взаиморасчетов между ними. 16. В случае консервации или временного прекращениястроительства, осуществляемого на основании договора подряда и отказазаказчика от дальнейшего финансирования стройки и объекта, онкомпенсирует затраты другим участникам строительства, если иное непредусмотрено договором подряда.