Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 22.11.1995 № 270
Об утверждении Положения "О строительстве и финансировании жилья на территории Астраханской области"
АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.11.95 N 270г.АстраханьОб утверждении Положения"О строительстве ифинансировании жилья натерритории Астраханскойобласти" Рассмотрев представленный администрацией области проект Положения"О строительстве и финансировании жилья на территории Астраханскойобласти", областное Представительное СобраниеПОСТАНОВИЛО: 1. Утвердить представленное администрацией области Положение "Остроительстве и финансировании жилья на территории Астраханскойобласти". 2. Постановление вступает в силу с момента подписания.Председатель областногоПредставительного Собрания В.В. Бородаев Приложение к постановлению областного Представительного Собрания от 22.11.95 N 270 ПОЛОЖЕНИЕ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Данное Положение регламентирует порядок жилищногостроительства на территории области, создание условий для привлечениявнебюджетных источников финансирования (средств населения,предприятий, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитовбанков и других источников). 2. Жилищное строительство в городах, поселках и сельскихнаселенных пунктах осуществляется в соответствии с генеральнымипланами этих населенных пунктов на специально предусматриваемых дляэтого вида строительства земельных участках. 3. Размещение районов жилищного строительства при составлениипроектов планировок и застройки населенных пунктов, генеральных плановпроизводится с учетом обеспеченности транспортной связью. 4. Застройка территорий жилищного строительства, являющихсяпамятниками архитектуры и истории, осуществляется с соблюдениемтребований, установленных Законом РСФСР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры". II. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жилищного строительства на территории области 1. Выступают одним из заказчиков по строительству жилья за счетместных бюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях найма,аренды, в том числе с учетом льгот, предусмотренных длявоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, детей-сирот, граждан,проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, других категорийграждан. 2. Предоставляют в установленном порядке земельные участкизастройщикам для жилищного строительства на территориях, определенныхградостроительной документацией. 3. Дают заключения по планам строительства электрических,водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооруженийпредприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися вмуниципальной собственности. 4. Привлекают предприятия-заказчиков к созданию инженерных сетейи социальной инфраструктуры, в первоочередном порядке осуществляютработы по сооружению подземных дорог и инженерных коммуникаций. 5. Обращаются с предложениями в администрацию области, областноеПредставительное Собрание о предоставлении налоговых ифинансово-кредитных льгот предприятиям, учреждениям, организациям,предпринимателям, осуществляющим строительство, содержание, ремонтжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. III. Порядок предварительного согласования (выбор) места размещения и предоставления земельных участков при комплексной застройке жилищного строительства 1. Органы местного самоуправления или, по их поручению, местныекомитеты по земельным ресурсам и землеустройству совместно с органамиархитектуры обеспечивают выбор земельного участка в натуре (наместности) для разработки проекта комплексной застройки. 2. Для проведения работ по выбору участка органы местногосамоуправления назначают соответствующую комиссию. В состав комиссиивключаются представители органов местного самоуправления,землеустроительных, архитектурно-строительных, пожарных, санитарных иприродоохранных государственных органов, коммунальных служб,собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы,заинтересованные в выборе земельного участка. Работы по подготовкематериалов и оформлению акта выбора земельного участка проводятсякомиссией в течение месяца с момента утверждения ее состава. К акту прилагаются: - материалы технических заключений по выбору участка; - расчеты убытков собственника, землепользователя,землевладельца, арендатора и потерь сельхозпроизводства, связанных сизъятием участка; - чертежи полевого обследования с уточнением границ земельногоучастка и описание смежеств; - ситуационный план (схема) размещения участка. Материалы предварительного согласования места размещения участкаутверждаются постановлением соответствующих органов местногосамоуправления, которое является основанием для проведенияпроектно-изыскательских работ. 3. Соответствующие службы органов местного самоуправления наосновании принятого постановления о предварительном согласовании местарасположения земельного участка выступают заказчиками разработки: - проекта застройки жилого квартала; - проекта инженерного обустройства всей территории (вертикальнаяпланировка, благоустройство улиц и проездов, строительствомагистральных инженерных сетей). Разработанные проекты утверждаются органами местногосамоуправления. Проекты, финансируемые за счет средств местных бюджетов, до ихутверждения проходят государственную и вневедомственную экспертизы.Необходимость проведения экспертизы проектов, финансируемых за счетсредств граждан или юридических лиц, определяется лицами,осуществляющими финансирование. Экологическая экспертиза проводитсянезависимо от источников финансирования проекта в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об охранеокружающей среды. 4. Оплата работ по подготовке материалов, необходимых дляоформления акта выбора земельного участка, и разборке проектно-сметнойдокументации проводится за счет средств местного бюджета. Предоставление земельных участков в сложившейся застройкеосуществляется органами местного самоуправления на основаниипроработок по размещению строений органами архитектуры иградостроительства. IV. Порядок инвестирования жилищного строительства на территории области 1. Права инвесторов. 1.1. Все инвесторы имеют равные права на осуществлениеинвестиционной деятельности. 1.2. Инвестор самостоятельно определяет объем, направления,размеры и эффективность инвестиций и, по своему усмотрению, привлекаетна договорной, преимущественно на конкурсной, основе (в том числечерез торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему дляреализации инвестиций. 1.3. Инвестор, не являющийся пользователем объектовинвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевоепользование и осуществлять в отношениях с пользователями такихобъектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) изаконодательством. 1.4. Инвестор вправе передать по договору (контракту) своиправомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическимлицам, государственным и муниципальным органам в установленном закономпорядке. 1.5. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсяобъектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговыеоперации и реинвестирование, в соответствии с законодательными актамиРФ. 1.6. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество уграждан и юридических лиц непосредственно или через посредника поценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, безограничений по объему и номенклатуре, если это не противоречитзаконодательству, действующему на территории РФ. 2. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности. 2.1. Основным правовым документом, регулирующимпроизводственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектовинвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определениеобязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, непротиворечащих законодательству РФ, является исключительнойкомпетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществлениедоговорных отношений между ними не допускается вмешательствогосударственных органов и должностных лиц, выходящие за пределы ихкомпетенции. 2.2. Условия договоров (контрактов), заключенные между субъектамиинвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок ихдействия. В случаях, если после их заключения законодательством,действующим на территории РФ, установлены условия, ухудшающиеположение партнеров, договоры (контракты) могут быть изменены. 2.3. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являютсядолевой собственностью субъектов инвестиционного процесса и до моментаприемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшегоинвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим егоучастникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом). 3. Источники финансирования строительства жилья. Строительство жилья на территории области может осуществляться засчет: - собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервовинвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления исбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органамистрахования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий идр.); - заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетныекредиты, облигационные займы и другие средства); - привлеченных финансовых средств инвестора (средства, получаемыео продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов,граждан, юридических лиц); - денежных средств, централизуемых объединениями (союзами)предприятий в установленном порядке; - инвестиционных ассигнований из государственного бюджета,местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов; - иностранных инвестиций. V. Приемка в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов 1. Комиссия по приемки в эксплуатацию жилого дома назначаетсяорганами местного самоуправления. 2. Обязательными членами комиссии являются представители органовместного самоуправления, Государственного пожарного надзора,Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органовархитектуры и градостроительства, застройщика и подрядчика (привыполнении работ подрядным способом). 3. Заказчики обязаны в месячный срок со дня принятия строения вэксплуатацию произвести регистрацию возведенного дома в бюротехнической инвентаризации и налоговой инспекции. 4. Право собственности на здание или другое вновь созданноеимущество наступает после государственной регистрации и возникает смомента такой регистрации. VI. Развитие коммунального хозяйства при жилищном строительстве на территории области 1. Органы местного самоуправления: - организуют подготовку генеральных планов районовградостроительных комплексов, проекты инженерных сооружений икоммунальных сетей; - осуществляют контроль за соблюдением утвержденных проектовстроительства объектов жилищно-коммунального хозяйства. 2. При привлечении средств граждан на строительствомногоквартирного жилья включать в стоимость жилого дома стоимостьстроительства: - водопроводных наружных сетей до точки подключения к разводящимсетям, но не более 50 метров; - канализационных сетей до первого канализационного колодца, ноне более 50 метров; - наружных тепловых сетей до тепловой камеры подключения, но неболее 30 метров; - электроснабжения до точки подключения, но не более 50 метров; - наружных газопроводов до точки подключения к разводящим газовымсетям, но не более 50 метров; - телефонизации и радиофикации в объемах, необходимых дляподключения к уличным магистральным инженерным сетям. 3. Не допускается относить на стоимость жилых домов за счетсредств населения: - затраты на встроенные и пристроенные нежилые помещения; - затраты, связанные с удовлетворением потребности в воде, газе,электроэнергии и тепле других потребителей, не являющихсязастройщиками жилого комплекса. 4. При строительстве жилья за счет средствпредприятий-застройщиков органы местного самоуправления привлекают ихсредства к строительству объектов коммунального хозяйства. 5. В состав жилищного строительства заинтересованнымпредприятиям-застройщикам необходимо включать затраты: - на освоение и инженерную подготовку территории в пределахмикрорайона под строительство жилых домов, на снос существующихстроений и сооружений, на отчуждений территории (разборка строений,вывоз мусора, выплата компенсаций, перекладка инженерных коммуникаций,пересадка зеленных насаждений); - на инженерное оборудование территории в пределах микрорайона,включая прокладку сетей водоснабжения, канализации,теплогазоэлектроснабжения, ливнестоков, сетей радиофикации ителефонизации в объемах, необходимых для подключения строящихся жилыхдомов к уличным или магистральным инженерным сетям; - на строительство микрорайонных (квартальных) трансформаторныхподстанций, тепловых пунктов, котельных (нерайонного значения),складов для хранения топлива, мусоросборников; - на благоустройство территории, отведенной под строительствожилых домов, включая вертикальную планировку, устройство проездов натерритории жилой части микрорайона до места их примыкания к городскимулицам и магистральным дорогам, устройство тротуаров, игровых испортивных площадок и озеленение; - на проектно-изыскательские работы по разработке проектовзастройки микрорайонов (кварталов). 6. В микрорайоне (квартале), в котором строительство жилых домовосуществляется несколькими застройщиками, общеплощадочные затраты(освоение участка, инженерное оборудование и благоустройствотерритории) распределяются между всеми заказчиками следующим образом: - стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей и сооруженийводоснабжения, канализации, тепло- и электроснабжения -пропорционально потребности объектов; - стоимость работ по благоустройству и озеленению территории -пропорционально площади участков. 7. Строительство внепоселковых и внутрипоселковых инженерныхсетей при строительстве индивидуального жилья, осуществляемого за счетсредств граждан, ведется органами местного самоуправления за счетсобственных средств. 8. Присоединение индивидуальных жилых домов к инженернымкоммуникациям осуществляется в соответствии с согласованным проектомза счет средств застройщика. 9. Органы местного самоуправления не вправе требовать отсобственников жилья, строящегося за счет средств населения,безвозмездной передачи части площадей, вводимых в эксплуатацию,являющихся собственностью физических и юридических лиц. VII. Финансирование жилищного строительства за счет средств населения В целях расширения использования средств населения и иныхвнебюджетных источников инвестирования в жилищной сфере и защиты их отинфляции установить нижеследующие способы их привлечения. 1. Выпуск жилищных сертификатов. 1.1. Юридические лица, имеющие права заказчика при проведениистроительства жилых домов, отведенный в установленном порядкеземельный участок под жилищное строительство и проектную документациюна жилищное строительство, имеют право привлекать финансовые средстваграждан Российской Федерации с использованием жилищных сертификатов. 1.2. Жилищные сертификаты - особый вид облигаций с индексируемойноминальной стоимостью, удостоверяющих право их собственников на: - приобретение собственником квартиры (квартир) при условииприобретения пакета жилищных сертификатов; - получение от эмитента по первому требованию индексированнойноминальной стоимости жилищного сертификата. 1.3. Схема индексации номинальной стоимости жилищного сертификатаустанавливается при его выпуске и остается неизменной в течениеустановленного срока действия жилищного сертификата. 1.4. Выпуск в обращение сертификатов осуществляется всоответствии с установленными законодательством Российской Федерацииправилами выпуска и обращения ценных бумаг. 2. Открытие сберегательных жилищных вкладов (жилищных контрактов)в банках с последующей выдачей банком льготного ипотечного кредита. 2.1. Сберегательные жилищные контракты, заключаемые междувкладчиком и учреждением банка, содержат условия и порядок накопленияденежных средств, используемых на жилищные цели, определяют права иобязанности сторон, а также основные условия предоставления льготногоипотечного кредита. Гражданин, заключающий сберегательный жилищныйконтракт, своей подписью подтверждает согласие с условиями накопленияжилищного вклада, а также с условиями предоставления льготногоипотечного кредита. 2.2. На основании сберегательного жилищного контракта в банкеоткрывается счет к сберегательному жилищному контракту. В этом жеучреждении банка после завершения срока контракта вкладчик обращаетсяза предоставлением ему льготного жилищного ипотечного кредита. Открытие жилищного счета производится лично вкладчиком путемвнесения наличных денег при предъявлении паспорта или заменяющегопаспорт документа. 2.3. Выполнение условий сберегательного жилищного контрактаслужит основанием для обращения вкладчика в банк с заявлением опредоставлении ему льготного долгосрочного ипотечного кредита нажилищные цели, при условии залога недвижимости. Владелец контрактавправе не запрашивать льготный жилищный ипотечный кредит. В этомслучае после окончания срока контракта он вправе снять накопленную имсумму вместе с начисленными процентами. 3. Ипотечное кредитование граждан. 3.1. Жилищный ипотечный кредит предоставляется учреждениями банкагражданам Российской Федерации на приобретение, строительство иреконструкцию жилья, а также на приобретение и обустройство земельныхучастков под залог недвижимого имущества. 3.2. Сумма жилищного ипотечного кредита зависит от его целевогоназначения, оценочной стоимости залогового имущества, а такжеплатежеспособности заемщика. 3.3. С целью снижения риска невозврата кредита при определенииего размеров учитываются следующие ограничения: - сумма обязательства по кредиту не должна превышать 70% отоценочной стоимости заложенного недвижимого имущества; - платежи по кредиту (с учетом процентов) не должны превышать 30%от суммы доходов заемщика за соответствующий период. Кредит выдается при условии обязательного вложения заемщикомсобственных средств в размере не менее 30% стоимости объекта наспециальный лицевой счет, открываемый заемщику в учреждении банка и поместу предоставления кредита. 3.4. В качестве авансового платежа (задатка) при строительствеили обустройстве земельного участка могут быть рассмотрены ужепроизведенные собственные денежные вложения в покупку участка землиили начальные этапы строительства, которые могут быть дополнительноподтверждены как собственные расходы и могут быть оцененыпредставителем банка при осмотре объекта строительства. 4. Выпуск жилищного займа. 4.1. Вид выпускаемых ценных бумаг - бескупонные именныеоблигации, предоставляющие право владельцу на приобретениеопределенного количества квадратных метров жилья. 4.2. Данные о владельцах жилищных облигаций вносятся в реестр,который ведется регистрирующим органом (регистратором). Ведениереестра осуществляется в соответствии с временным положением о веденииреестров именных ценных бумаг, утвержденным постановлением N 3 от12.07.95 Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве РФ. 4.3. В качестве регистраторов могут выступать действующие натерритории области регистраторы, депозитарии, банки либо агент,осуществляющий первичное размещение жилищных облигаций. 4.4. Первичное размещение жилищных облигаций осуществляется черезофициального посредника (агента) на основании договора комиссии илипоручения. Выбор официального посредника должен быть осуществлен наконкурсной основе перед утверждением проспекта эмиссии, исходя изкритериев профессионализма, репутации, наличия разветвленной сети вгороде, минимальной ставки комиссионных. 4.5. Первичное размещение облигаций осуществляется агентом поцене эмитента путем индексации начальной цены, установленной на моментрегистрации проспекта эмиссии. 4.6. Жилищные облигации имеют свободное хождение на вторичномрынке. Под обращением жилищных облигаций понимается совершениедействий, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (купля-продажа,дарение, наследование), приводящих к смене собственника облигаций.Сделки на вторичном рынке с жилищными облигациями совершаются порыночным ценам. 4.7. Сделки с жилищными облигациями совершаются в простойписьменной форме и подлежат обязательной регистрации у регистратора.Перерегистрация владельцев осуществляется на основании письменногозаявления владельца. На облигации делается передаточная надпись,удостоверяющая смену владельца. Регистратор отвечает за правильностьведения реестра и несет материальную ответственность за допущенныеошибки в случае причинения ущерба собственникам ценных бумаг. Всесделки на вторичном рынке, не отраженные в реестре, являютсянедействительными. 4.8. Погашение жилищных облигаций может осуществляться: - предоставлением владельцу облигаций в собственность квартир всоответствии с оплаченным количеством квадратных метров; - денежными средствами, исходя из цены квадратного метра на датупогашения; - путем обмена на жилищные облигации новой серии по соглашению свладельцем жилищных облигаций. 5. Долевое участие в строительстве жилья. 5.1. Строительство жилья за счет средств населения осуществляетсяна основании заключенного договора между гражданином (дольщиком) июридическим лицом (застройщиком) на право долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома. 5.2. Застройщик собственными силами или с привлечением подрядныхорганизаций должен построить жилой дом и после ввода в эксплуатациюпредставить дольщику документ на владение жильем. 5.3. Дольщик, исходя из стоимости жилья, обязан своевременнопроизводить авансовые платежи в соответствии с заключенным договором. 5.4. В связи с инфляцией застройщик имеет право производитьиндексацию стоимости жилья с уведомлением дольщика. При этом на моментавансовых платежей дольщику засчитывается оплаченное им количествоквадратных метров, исходя из стоимости строительства данного жилогодома на данный период. 5.5. Возникшие споры между сторонами разрешаются в установленномзаконодательством порядке. 6. Смешанное финансирование. Организация жилищного строительства предполагает осуществление сиспользованием различных источников финансирования как средствбюджета, так и средств населения с привлечением кредитных ресурсовбанков. Предполагаемая эмиссия жилищного займа исходит именно изконцепции смешанного финансирования. 6.1. Для граждан, имеющих право на субсидии в размере не менее60% от стоимости квартир, путем первоначального приобретения пакетаоблигаций, равного 20% площади квартиры, и получения субсидии вразмере 60-70% от стоимости квартиры. При этом недостающие средства могут быть получены в видеипотечного кредита коммерческих банков под залог облигаций. 6.2. Для граждан, имеющих право на субсидии в размере 40-60%, -путем первоначального приобретения 90% облигаций и получения льготнойбюджетной ссуды в размере 10% от стоимости жилья. 6.3. Граждане, имеющие право на получение безвозмездной субсидиина строительство или приобретение жилья в размере от 5 до 70% егостоимости, могут приобрести пакет облигаций на остальную площадьквартиры за счет собственных или заемных средств. 6.4. Финансирование строительства будет осуществляться за счетсредств, вырученных от реализации займа, средств бюджета, направляемыхна удешевление строительства, субсидий, бюджетных ссуд и ипотечныхкредитов. При этом инфляционное удорожание стоимости строительствапредполагается компенсировать за счет организации поэтапной продажиоблигаций по индексированной стоимости, а также за счет средствбюджета. 6.5. Размещение заказов на жилищное строительство предусматриваетвыбор подрядчика путем проведения подрядных торгов в соответствии свременным Положением "О порядке проведения подрядных торгов настроительство объектов в Астраханской области, финансируемых изсредств областного бюджета", утвержденным распоряжением главыадминистрации области от 06.03.95 N 332-р. VIII. Предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья 1. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящимна учете по улучшению жилищных условий в органах местногосамоуправления, на предприятиях, в организациях и военных частях, атакже лицам, имеющим право на льготное финансирование строительстваили приобретение жилья, определенное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.12.93 N 1278 "Об утверждении Положения опредоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшениижилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья". 2. Право на получение субсидий предоставляется гражданам, еслиуровень их месячного дохода в расчете на одного члена семьи непревышает предела, устанавливаемого органом, за счет средств которогопредоставлена субсидия. 2.1. За счет средств республиканского бюджета РоссийскойФедерации субсидии предоставляются в пределах объема, предусмотренногов этом бюджете для финансирования жилищного строительства насоответствующий год следующим категориям граждан: военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы,службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас илиотставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а такжеимеющие общую продолжительность военной службы, службы в органахвнутренних дел, налоговой полиции от 9 до 10 лет. При этом порядок предоставления субсидий лицам, находящимся навоенной службе в органах внутренних дел и налоговой полиции,регулируются соответствующими министерствами и ведомствами: - лицам, признанным в установленном порядке вынужденнымипереселенцами; - лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях,приравненных к ним, не менее 10 лет: - лицам, пострадавшим от чернобыльской аварии и других аварий истихийных бедствий; - лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательствомправо на льготное финансирование строительств или приобретение жилья,но не использовавшим это право. 2.2. За счет средств местных бюджетов органов местногосамоуправления субсидии предоставляются работникам бюджетныхпредприятий и организаций, а также другим категориям граждан, неперечисленным выше. 2.3. За счет средств предприятий и организаций субсидийпредоставляются их работникам, а также сотрудникам органов внутреннихдел, их обслуживающих. 2.4. Работникам бюджетных предприятий и организаций субсидиимогут предоставляться органами местного самоуправления по месту ихжительства. 3. Выделение субсидий гражданам осуществляется с учетомочередности на получение квартир и предоставляемых в соответствии сдействующим законодательством льгот на финансирование строительстваили приобретения жилья. Лицам, получившим безвозмездные субсидии, льготное финансирование(кредитование) строительства или приобретения жилья, предусмотренноедействующим законодательством, не предоставляется. 4. Владельцам приватизированных квартир и частных домов,получающим субсидии в соответствии с законодательством в случаепродажи ранее занимаемого жилья, возвращают 50% суммы, полученной отэтой продажи, министерству, ведомству или местному органусамоуправления, предоставляющим субсидию. IX. Порядок и условия предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в Астраханской области 1. Настоящим определяются порядок и условия предоставлениябезвозмездных жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получениемуниципального жилья и желающим приобрести жилую площадь с частичнойоплатой ее за счет собственных или привлеченных средств. 2. Количество очередников, которым ежегодно будут предоставлятьсябезвозмездно жилищные субсидии, определяется исходя из средств,выделяемых федеральным и областным бюджетами на эти цели. 3. Выделение безвозмездных жилищных субсидий гражданамосуществляется с учетом очередности на получение муниципального жильяи льгот, предусмотренных при улучшении жилищных условий. 4. Размер субсидий определяется согласно п. 12 "Положения опредоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшениижилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья" (Постановление Правительства Российской Федерацииот 10.12.93 N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлениигражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретениежилья") и может составлять от 5% от 70% средней стоимости квартиры стиповыми потребительскими качествами, соответствующей социальной нормеплощади жилья для семьи, получающей субсидию (см. таблицу). 5. Базовая стоимость 1 кв. метра общей жилой площади жилья длярасчета размера безвозмездной субсидии определяется, исходя изстоимости 1 кв. метра жилья в типовых сериях жилых домов в районахмассовой застройки, утвержденной администрацией области. 6. Размер среднемесячного дохода семьи определяется по даннымналоговой инспекции о доходах всех совершеннолетних членов семьи загод, предшествующий году предоставления субсидий. 7. Граждане, которым предоставляются безвозмездные субсидии,имеют право использовать их: - для приобретения жилья, строящегося по заказу органов местногосамоуправления и реализуемого очередникам по себестоимости; - для покупки жилья, в том числе и на вторичном рынке; - для строительства жилого дома или квартиры. При этом размеры безвозмездных субсидий не зависят от способа ихиспользования и определяются в соответствии с пп. 4, 5 настоящегораздела.