Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.08.1996 № 277
О поставках продукции и товаров для областных государственных нужд в 1997 году департаментам социальной сферы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ27.08.96 N 277г. Астрахань (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 12.05.97 г. N 184) О поставках продукции и товаровдля областных государственных нуждв 1997 году департаментам социальнойсферы В целях стабилизации функционирования учреждений социальной сферыобласти и размещения для них областного государственного заказа напоставку товаров на предприятиях и в организациях областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать областным государственным заказом для департаментовсоциальной сферы поставки продовольствия, оборудования, инвентаря насумму, составляющую 50% от расходов, предусмотренных им на эти цели вобластном бюджете. 2. Утвердить: 2.1. Порядок размещения областного государственного заказа напредприятиях и в организациях области на конкурсной основе. Положениеи состав конкурсной комиссии прилагаются. 2.2. Форму соглашения на поставку продукции и товаров(прилагается). 2.3. Порядок заключения соглашений на поставку продукцииучреждениям социальной сферы (прилагается). 3. Установить, что финансирование поставок продукции (товаров)для областных государственных нужд гарантируется областным бюджетомтом и может производиться как в форме перечисления денежных средств,так и в форме векселей администрации области и налоговых зачетов. 4. Определить государственными заказчиками продукции и товаровдля областных государственных нужд департаменты социальной сферы, аименно: департамент здравоохранения, департамент образования,департамент социальной защиты населения администрации области. 5. Поручить департаментам социальном сферы (Наговицын, Шитов,Юшков) и отраслевым отделам администрации области в срок до 9 сентября1996 года представить в комитет экономики администрации области спискипредприятий и организаций для включения их в перечень предприятий иорганизации, претендующих на поставку продукции и товаров дляобластных государственных нужд. 6. Комитету экономики администрации области (Петров) в срок до 1октября 1996 года утвердить перечень предприятий и организаций,осуществляющих поставку продукции и товаров для областныхгосударственных нужд. 7. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) приформировании проекта областного бюджета на 1997 год включить расходына финансирование областных государственных поставок в соответствии спунктом 1 настоящего постановления и заявкой комитета экономикиадминистрации области. 8. Государственным заказчикам в срок до 1 января 1997 годазаключить соглашения с предприятиями и организациями, осуществляющимиобластные государственные поставки, о чем ежемесячно информироватькомитет экономики администрации области. 9. Контроль за выполнением, настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.Глава администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области 27.08.96 N 277 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурсов на размещение заказа на поставку продукции и товаров для областных государственных нужд на территории Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсовпо размещению областного заказа на поставку продукции и товаровдепартаментам социальной сферы. 1.2. Под конкурсом понимается рассмотрение альтернативныхпредложений по производству и реализации различных товаров ипродукции, которые в наибольшей степени отвечают условиям конкурса. 1.3. Основными принципами организации и проведения конкурсаявляются: создание равных конкурентных условий для всех предприятий иорганизаций (поставщиков), независимо от форм собственности,гласность, объективность оценки и единство требований. 1.4. Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. 1.5. Конкурсная комиссия сознается из представителей комитетаэкономики, отраслевых отделов администрации области, финансовогоуправления, продовольственной комиссии и департаментов социальнойсферы администрации области. Председателем конкурсной комиссииявляется представитель администрации области - председатель комитетаэкономики (состав комиссии прилагается). 1.6. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинствомголосов из общего числа присутствующих на заседании комиссии иоформляется протоколом. Решение считается действительным, если взаседании принимают участие не менее 2/3 от списочного составакомиссии. В случае равенства голосов, голос председателя являетсярешающим. 2. Порядок организации конкурса 2.1. Предприятия области готовят и представляют в отраслевыеотделы и отделы комитета экономики администрации области своипредложения по ассортименту, производству, срокам реализации и ценамна предлагаемую продукцию (товары), а также сведения офинансово-экономическом состоянии предприятия. 2.2. Организация конкурса возлагается на комитет экономикиадминистрации области: отдел потребительского и товарного рынков,материальных балансов и территориальных заказов, который за месяц доустановленной даты проведения конкурса собирает предложения отраслевыхотделов и департаментов социальной сферы администрации области поразмещению областного заказа на поставку продукции и товаров длягосударственных нужд. 3. Условия проведения конкурса 3.1. К участию в конкурсе допускаются любые российскиепредприятия и организации, независимо от форм собственности, подавшиесвоевременно свои предложения. 3.2. Запрещается участие в конкурсе предприятий или организаций,имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовуюзависимость друг от друга К участию в конкурсе не допускаются предприятия и организации,нарушившие по своей вине условия подряда на поставку в областной фондв предыдущие 3 года, независимо от вида подряда, а также имеющиепросроченную задолженность перед бюджетом, наличие просроченнойкредиторской задолженности, составляющей более 20%, собственныхсредств, и неудовлетворительное финансовое положение, величина чистыхактивов соискателя должна быть не менее стоимости поставки. В условиях конкурса могут предусматриваться и другие требования кпретендентам. 3.3. Прием предложений начинается за месяц до начала конкурса изаканчивается за неделю до его начала. 3.4. Претенденты представляют в конкурсную комиссию следующуюинформацию о себе: наименование, адрес, телефон, телефакс, дату, местои орган регистрации, организационно-правовую форму, уставной капитал,число работников, банковские реквизиты, сведения о платежеспособностипредприятия, заверенные копии учредительных документов, лицензии наопределенные виды деятельности, заверенную копию последнегобалансового отчета. Непредставление указанной информации смотивировкой, что она составляет коммерческую тайну, лишаетпретендентов права на участие в конкурсе. 3.5. Условиями конкурса являются: широкий качественный ассортимент продукции (товара), цена поставки за единицу продукции (товара), объемы поставки, сроки поставки, гарантии поставки, условия доставки продукции (товара), сервисное обслуживание, финансово-экономическое состояние предприятия. 4. Конкурсная документация 4.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовкиконкурсной документации разрабатываются конкурсной комиссией иутверждаются главой администрации области. 4.2. Для участия в конкурсе претендент должен представитьследующие документы: заявку на участие в конкурсе, временноепоручительство в форме гарантии банка или залога имущества. В отдельных случаях состав представляемых документов по решениюконкурсной комиссии может быть, изменен. 4.3. В документации претендентов отражаются информация итребования по условиям разработки, порядку оформления и представленияпредложения по соглашению. 4.4. Информация и требования по условиям разработки заявкиготовятся конкурсной комиссией: 4.4. Информация и требования по условиям разработки заявкиготовятся конкурсной комиссией: информация об ограничениях, введенных законодательными иисполнительными органами требования по структуре цены, условиями ипорядку пересмотра цен; условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровняцен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условиякредитования сделки. Документация, представляемая участниками конкурса в конкурснуюкомиссию, должна соответствовать требованиям, содержащимся вконкурсной документации. 5. Порядок проведения конкурса 5.1. Конкурс проводится один раз в год, за три месяца до началаследующего нового года. День, час и место его проведения объявляютсяорганизатором конкурса. 5.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает регламент своей работы. 5.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляетпубликацию объявлений и рассылку приглашений; организует разработку и распространение конкурсной документации ирешает вопросы изменения этой документации и процедур; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией ирешает вопросы изменения этой документации и процедур; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией идает необходимые разъяснения; обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных заявок;осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; определяет победителя или принимает иное решение по результатамконкурса. 5.4. Условия конкурса являются обязательными для всех егоучастников. 5.5. Если претендент на поставку продукции или товаров,предложение которого отвечает требованиям, один, то его вносят вперечень предприятий, обслуживающих департаменты социальной сферы,который утверждается протоколом конкурсной комиссии. 5.6. Если предложения претендента не соответствуют условиямконкурса, отраслевые отделы и департаменты социальной сферы вносятдругие предложения. 5.7. При наличии нескольких претендентов на поставку одноименнойпродукции или товаров, предложения которых полностью отвечают условиямконкурса, конкурсная комиссия определяет дополнительные критерииконкурса. 5.8. Победителем конкурса становится претендент, принявший насебя выполнение всех конкурсных условий. 5.9. Решение комиссии принимается открытым голосованием. 5.10. Результаты конкурса оформляются протоколом (прилагается),который подписывается всеми членами комиссии, участвующими взаседании. 5.11. Участники конкурса (претенденты) вправе ознакомиться спротоколом заседания комиссии. 5.12. На основании утвержденного перечня предприятий,осуществляющих поставку продукции и товаров департаментам социальнойсферы, отдел потребительского и товарного рынков, материальныхбалансов и территориальных заказов комитета экономики администрацииобласти совместно с финансовым управлением администрации областиготовит проект постановления главы администрации области о заказе дляобластных нужд. 6. Заключение соглашения 6.1. Соглашение между заказчиком по закупкам продукции и товаровдля областных нужд и подрядчиком заключается в течение 30 дней послепринятия постановления главы администрации области. 6.2. Соглашение заключается на условиях, содержащихся вконкурсной документации и заявке победителя конкурса. При подписаниисоглашения по взаимному согласию в него могут быть внесены и иныеусловия, не изменяющие условия, содержащиеся в конкурсной документациии заявке победителя. Приложение к Положению о проведении конкурсов по размещению заказа на поставку продукции и товаров СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ по размещению государственного заказа на поставку продукции и товаров департаментам социальной сферы на территории Астраханской областиПетров В.П. - председатель комитета экономики администрации области, председатель комиссии.Журавлев В.Л. - начальник отдела потребительского и товарных рынков, материальных балансов и территориальных заказов комитета экономики администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Голубев А.М. - начальник отдела промышленности администрации областиКоняхина Л.Н. - начальник отдела финансирования социальной сферы финансового управления администрации областиНаговицын В.А. - начальник департамента социальной защиты населения администрации областиОрлов В.И. - начальник отдела ценовой политики комитета экономики администрации областиРясков С.К. - начальник отдела государственной поддержки малого бизнеса комитета экономики администрации областиТурченков В.Е. - председатель продовольственной комиссии администрации областиШитов В.А. - начальник департамента образования администрации областиЮшков В.А. - начальник департамента здравоохранения администрации области Приложение к Положению о проведении конкурсов по размещению заказа на поставку продукции и товаров П Р О Т О К О Л заседания конкурсной комиссии Дата проведения конкурса "___"________________ 199__г. Место проведения ________________________________________________ Присутствовали члены комиссии:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4. ___________________________________________________________________5. ___________________________________________________________________6. ___________________________________________________________________7. ___________________________________________________________________8. ___________________________________________________________________9. ___________________________________________________________________10. __________________________________________________________________ Участники конкурса:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4. ___________________________________________________________________5. ___________________________________________________________________ Комиссия решила:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подписи членов комиссии:1. __________________________ 2. ___________________________3. __________________________ 4. ___________________________5. __________________________ 6. ___________________________7. __________________________ 8. ___________________________9. __________________________ 10. ___________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области 27.08.96 N 277 С О Г Л А Ш Е Н И Е на поставку продукции и товаров для областных государственных нужд на 1997 годна _________________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткая формулировка заказа)город _______________________ "___"____________ 1997г.______________________________________________________________________ (полное наименование предприятия,________________________________________, именуемые в дальнейшем организации-поставщика)"Поставщик", в лице __________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)________________________________________________, действующего наосновании ____________________________________________________________с одной стороны, и _________________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование государственного заказчика)именуемого в дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________________________________________________________________, действующего на (должность, Ф.И.О.)основании ____________________________________________________________с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения 1.1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя поставкупродукции на сумму ______________ согласно спецификации____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание заказа, сумма прописью) 1.2. Продукция поставляется Поставщиком надлежащего качества и всроки, определенные договором. 1.3. В случае необходимости поставки другой продукции, непредусмотренной настоящим соглашением, изменения оформляютсядополнением к настоящему соглашению. 2. Порядок расчетов за поставленную продукцию (товары) 2.1. Оплата поставленной продукции производится по мере еепоступления по ценам, указанным в спецификации к договору. Оплату производит финансовое управление администрации области засчет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели. 2.2. Финансовое управление администрации области осуществляетоплату поставленной продукции согласно настоящему договору денежнымисредствами, векселями, путем взаимозачета и другими видами платежа. 3. Ответственность сторон 3.1. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения одной изсторон своих обязательств, предусмотренных настоящим соглашением,ответственность сторон определяется статьей 5 Закона РФ "О поставкахпродовольствия и материалов для государственных нужд". 3.2. Все споры между сторонами по заключению, изменению ирасторжению настоящего соглашения решаются арбитражными судамиРоссийской Федерации в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. Дополнительные условия 4.1. Ассортимент, цена и сроки поставки определяютсяспецификацией, являющейся неотъемлемой частью соглашения. 5. Срок действия соглашения и юридические адреса сторон 5.1. Срок действия настоящего соглашения устанавливается с________________ 199__г. по _______________ 199__г. 5.2. Адреса и расчетные счета сторон:Поставщика -Адрес ________________________________________________________________Расчетный счет _______________________________________________________Заказчика -Адрес ________________________________________________________________Расчетный счет _______________________________________________________ 5.3. К настоящему соглашению прилагаются: спецификация, протоколсоглашения о договорной цене. Настоящее соглашение составлено в соответствии с ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (основание заключения соглашения) Поставщик Заказчик Согласовано: Согласовано: Начальник отраслевого отдела Начальник Финансового администрации области управления администрации области УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области 27.08.96 N 277 П О Р Я Д О К заключения соглашений на поставку продукции учреждениям социальной сферы 1. Настоящий порядок определяет процедуру заключения соглашений иорганизацию взаимодействия администрации области с предприятиями иорганизациями-поставщиками продукции для областных нужд. 2. Объемы поставок продукции и товаров определяютсядепартаментами социальной сферы в соответствии с установленныминормативами обеспечения и в пределах средств, предусмотренных на этицели в областном бюджете на каждый департамент. 3. Поставки продукции и товаров осуществляются по соглашению,заключенному предприятием или организацией (поставщик) и департаментом(госзаказчик). 4. Соглашение на поставку продукции и товаров согласовывается ссоответствующими отраслевыми отделами администрации области, комитетаэкономики и финансового управления в 2-дневный срок. 5. Финансирование соглашений осуществляется финансовымуправлением администрации области в размере средств, предусмотренныхна эти цели в областном бюджете, с учетом поквартального ихраспределения. Авансовое финансирование может производиться в пределах 15% отобъема поставок в государственные нужды. 6. Оплата поставленной продукции и товаров производится в течении10 дней полностью или частично на основании накладных, представленныхпредприятиями, организациями финансовому управлению, в очередномпорядке по мере их поставки. 7. Ежемесячно, не позднее 10 числа, госзаказчики информируюткомитет экономики администрации области о выполнении соглашений. С П Е Ц И Ф И К А Ц И Я------------T---------T-----T----T---------T-------------------------Номенклатура¦Единица ¦ ¦ ¦ ¦Сроки выполнения ¦измерения¦Объем¦Цена¦Стоимость¦(поквартально, помесячно) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T----T-------T------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV------------+---------+-----+----+---------+-----+----+-------+------ Поставщик Потребитель П Р О Т К О Л согласования договорной цены от "___"_________________ 199___года-------------------------------T---------------T------------------ Номенклатура ¦ Единица ¦ Договорная ¦ измерения ¦ цена-------------------------------+---------------+------------------ Поставщик ЗаказчикСогласовано:Отдел ценовой политикикомитета экономикиадминистрации области Протокол заседания конкурсной комиссииДата проведения конкурса "___"__________________ 199 г.Место проведения _____________________________________________________Присутствовали члены комиссии:1. ____________________________________2. ____________________________________3. ____________________________________4. ____________________________________5. ____________________________________6. ____________________________________7. ____________________________________8. ____________________________________9. ____________________________________10. ___________________________________Участники конкурса:1. ____________________________________2. ____________________________________3. ____________________________________4. ____________________________________5. ____________________________________Комиссия решила:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи членов комиссии1. ______________________________ 2. ____________________________