Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.09.1996 № 292
О временном положении об областном стабилизационном фонде поддержки важнейших отраслей народного хозяйства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ11.09.96 г. N 292г. АстраханьО временном положенииоб областном стабилизационномфонде поддержки важнейшихотраслей народного хозяйства Во исполнение распоряжения главы администрации области N 1516-рот 09.08.96 "О совершенствовании обслуживания областногостабилизационного фонда поддержки важнейших отраслей народногохозяйства"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить временное Положение об областном стабилизационномфонде поддержки важнейших отраслей народного хозяйства и обеспеченияустойчивой работы этих отраслей на 1996 год (прилагается). 2. Распоряжение главы администрации области от 04.07.96 N 1261-рсчитать утратившим силу.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 11.09.96 N 292 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об областном стабилизационном фонде поддержки важнейших отраслей народного хозяйства и обеспечения устойчивой работы этих отраслей на 1996 год 1. Цели и задачи стабилизационного фонда 1.1. Оказание государственной поддержки предприятиям области. 1.2. Предотвращение спада производства социально значимой дляобласти продукции. 1.3. Обеспечение насыщения потребительского рынка товараминародного потребления. 1.4. Создание условий для проведения инвестиционного процесса. 1.5. Сокращение безработицы. 2. Источники и порядок формирования стабилизационного фонда 2.1. Источниками формирования стабилизационного фонда являются: - средства областного стабилизационного фонда в полном объеме,сформированном по состоянию на 01.01.96, с учетом невозвращенных ссуди начисленных процентов за пользование ими, а также суммы спецналога,начисленные в 1995 году и поступившие в областной бюджет в 1996 году; - поступления от возврата средств, выданных в виде ссуд изстабилизационного фонда; - поступления средств от начисленных процентов за пользованиессудами, выданными из стабилизационного фонда; - суммы штрафных санкций, предусмотренных кредитным соглашением,за несвоевременное погашение ссуды, а также несвоевременную выплатупроцентов по ней; - поступления средств от начисленных процентов на остаток посчетам стабилизационного фонда. 2.2. Средства стабилизационного фонда, временно используемые дляфинансирования расходных статей бюджета, подлежат компенсации впределах финансового года. Невостребованные денежные средства, равно как и подоходная частьстабилизационного фонда, переходят на следующий календарный год. 2.3. Средства стабилизационного фонда концентрируются иучитываются на текущем счете в уполномоченном банке. 2.4. Взаимоотношения администрации области и уполномоченногобанка по обслуживанию стабилизационного фонда регулируются специальнымдоговором. 2.5. Уполномоченный банк по обслуживанию стабилизационного фондавыполняет следующие функции: - перечисляет на основании платежного поручения централизованнойбухгалтерии администрации области средства со счета фонда на ссудныесчета предприятий-заемщиков; - по проведении каждой операции направляет лицевые счетапредприятий-заемщиков в централизованную бухгалтерию при администрацииобласти; - ежемесячно, не позднее 10-го числа каждого месяца, информируетадминистрацию области об уплате предприятиям-заемщиками процентов иосновного долга в соответствии с планом поступлений в стабилизационныйфонд за отчетный месяц; - выплачивает проценты на остаток по счету в размере не менее 1/3ставки Центрального банка РФ с зачислением их на счетстабилизационного фонда. 2.6. Комитет экономики администрации области ежемесячно в срок до5 числа текущего месяца составляет и передает в уполномоченный банкплан поступлений в текущем месяце в стабилизационный фонд всоответствии с заключенными кредитными соглашениями ипланами-графиками платежей по кредиту. 3. Порядок расходования средств стабилизационного фонда 3.1. Распорядителем счета и средств фонда является администрацияобласти в лице главы администрации области. Уполномоченным органом администрации области по обслуживаниюобластного стабилизационного фонда в соответствии с распоряжениемглавы администрации области от 09.08.96 N 1516-р является комитетэкономики администрации области. Использование средств областного стабилизационного фондапроизводится с текущего счета фонда в уполномоченном банке платежнымпоручением за подписью начальника и главного бухгалтерацентрализованной бухгалтерии при администрации области. 3.2. Финансовые средства фонда выделяются предприятиям в видессуды из свободных средств на текущем счете стабилизационного фонда.Ежемесячно на рабочей группе комиссии по оздоровлению финансовогоположения предприятий и организаций области рассматриваются заявленияпредприятий на получение ссуды в пределах сумм, рассчитанных всоответствии с планом поступлений средств. Ежемесячный объемфинансирования должен быть не менее 80% от плана поступлений средств втекущем месяце. Ссуда выделяется предприятиям и организациям отраслей народногохозяйства области независимо от форм собственности за исключениеммалого и среднего предпринимательства, крестьянских и фермерскиххозяйств и предприятий по производству подакцизных товаров, накредитование которых в разделе "Поддержка предприятий и организацийвсех форм собственности" областного бюджета предусмотренным в целевомпорядке средства. Оказание финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителямпроизводится, как правило, путем кредитования перерабатывающихпредприятий под закуп сельхозпродукции. Ссуда может быть выдана предприятию повторно при условии полногопогашения предыдущей. Основными критериями при выделении ссуды из областногостабилизационного фонда являются: - налогоемкость предприятия; - вклад предприятия в народное хозяйство области, объемыреализации производимой им продукции на территории Астраханскойобласти, использование местных сырьевых ресурсов. 3.3. Для получения ссуды предприятие представляет в рабочуюгруппу комиссии по оздоровлению финансового положения предприятий иорганизаций области: - заявление; - бизнес-план; - баланс на последнюю отчетную дату, заверенный налоговойинспекции; - обоснование возможности выплаты процентов за счет текущейдеятельности предприятия; - заключение отраслевого отдела администрации области; - перечень предполагаемого имущества или гарантий по погашениюссуды. 3.4. Рабочая группа комиссии по оздоровлению финансовогоположения предприятий и организаций области на основе представленныхдокументов подготавливает заключение о платежеспособности предприятия,целесообразности (окупаемости) реализации бизнес-плана, вкладепредприятия в экономику области и принимает решение о выделении ссуды.В случае принятия рабочей группой отрицательного решения по выделениюссуды и несогласия с этим решением предприятия материалы передаются нарассмотрение в комиссию по оздоровлению финансового положенияпредприятий и организаций. 3.5. Разрешение на выдачу ссуды принимается распоряжением главыадминистрации области или его первого заместителя, подготовленным всоответствии с решением рабочей группы или комиссии по оздоровлениюфинансового положения предприятий и организаций области. 3.6. Ссуда оформляется в виде кредитного соглашения междуссудодателем (в лице председателя комитета экономики администрацииобласти) и предприятием-заемщиком, неотъемлемой частью которогоявляется план-график платежей по кредиту, после оформления договора озалоге между ссудодателем и ссудополучателем. Допускается заключениевместо договора о залоге договора купли-продажи имущества (товарныхзапасов), являющегося гарантией возврата по кредиту, вступающего всилу при нарушении условий кредитного договора. 3.7. Ссуда выдается с кредитной ставкой до 50% действующейучетной ставки Центрального банка Российской федерации. При ееизменении в течение действия кредитного договора комиссией пооздоровлению финансового положения предприятий и организаций областипроцентная ставка может быть изменена по согласованию с заемщиком наостаток задолженности по выданной ссуде ссудодателем в сроки,установленные соглашением. Если ссуда выдается на срок до 3 месяцев,то применяется процентная ставка, равная 25% действующей учетнойставки Центрального банка РФ. При невозвращении предприятием ссуды всрок пересчитываются проценты на обычную ставку. 3.8. Для получения ссуды, выдаваемой из областногостабилизационного фонда поддержки важнейших отраслей народногохозяйства, в целях предотвращения нецелевого использования ссудызаемщик открывает специальные счета для зачисления ссуды, на которыезачисляются средства уполномоченным банком по обслуживанию областногостабилизационного фонда. 3.9. Погашение ссуды и оплата процентов за пользованиепроизводится в соответствии с планом-графиком на текущий счет фонда наосновании требований-поручений, выставляемых централизованнойбухгалтерией при администрации области. Погашение ссуды и оплата процентов может производиться акциямиакционерных обществ или товарной продукцией заемщиков, в том числе всчет государственного заказа области при условии восстановлениясредств фонда в течение финансового года. 3.10. За несвоевременное погашение ссуды заемщик уплачиваетпроценты с применением учетной ставки Центрального банка РФ. 3.11. За несвоевременное погашение процентов за пользованиессудой заемщик уплачивает пеню в размере 1/360 ставки Центральногобанка РФ от суммы неуплаченных процентов за каждый день просрочкиплатежа. 3.12. При наличии задолженности по ссуде со сроком более 3месяцев задолженность с причитающимися по ней процентами взыскиваетсяв бесспорном порядке в соответствии с действующим законодательством сприменением двойной ставки Центрального банка РФ. В случае отсутствияденег на счете предприятия взыскание направляется на залоговоеимущество в установленном законом порядке. 3.13. При установлении факта нецелевого использования ссудызадолженность по ней с причитающимися процентами взыскивается вбесспорном порядке в соответствии с действующим законодательством сприменением двойной учетной ставки Центрального банка РФ. В случаеотсутствия денежных средств на счете предприятия в течение 3 месяцеввзыскание направляется на залоговое имущество в установленном закономпорядке. 3.14. Комитет экономики администрации области ежеквартальнодоводит до сведения райгорадминистраций информацию о выделении ссудпредприятиям и организациям, расположенным на территории города,района. 4. Порядок пролонгации ссуд из стабилизационного фонда 4.1. Пролонгация ссуд осуществляется по решению рабочей группыкомиссии по оздоровлению финансового положения предприятий иорганизаций области при заключении отраслевого отдела. 4.2. Разрешается пролонгация ссуд на срок до 6 месяцев содновременным погашением ссуды равными долями ежемесячно при условиивыплаты процентов за предшествующий период пользования ссудой. Пролонгация оформляется дополнительным соглашением междуссудозаемщиком и администрацией, неотъемлемой частью которого являетсяплан-график платежей по кредиту. При переносе срока погашения ссуды переоформляется договор залогана срок, установленный распоряжением главы администрации области опролонгации ссуды. 4.3. Ссуды, выданные в 1994-1995 гг., могут быть переоформлены порешению комиссии новым кредитным соглашением на сумму долга иначисленных процентов сроком до 2 лет с одновременным оформлениемдоговора залога при условии обязательности ежемесячных выплатпроцентов. При наличии задолженности по выплате процентов на срокболее 30 дней задолженность с причитающимися по ней процентамивзыскивается в бесспорном порядке в соответствии с действующимзаконодательством с применением двойной ставки Центрального банка РФ.В случае отсутствия денег на счете предприятия в течение 3 месяцеввзыскание направляется на залоговое имущество в установленном закономпорядке. 5. Контроль за расходованием средств стабилизационного фонда 5.1. Контроль осуществляют комитет экономики и централизованнаябухгалтерия при администрации области. 5.2. При предоставлении уполномоченным банком отчета о выполненииплана поступления средств за предыдущий месяц рабочая группа комиссиипо оздоровлению финансового положения предприятий и организацийобласти приглашает на заседание руководителей предприятий-заемщиков,нарушающих условия кредитного соглашения, и предупреждает о примененииштрафных санкций в соответствии с п.п. 3.10, 3.11, 3.12, 3.13 и 4.3настоящего Положения.