Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.03.1998 № 130
О порядке бюджетного финансирования средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 г. N 120 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 16.04.99 г. N 135) 27.03.98 г. N 130г. АстраханьО порядке бюджетногофинансирования средствмассовой информацииАстраханской областив 1998-2000 годах Придавая большое значение средствам массовой информации в делеконсолидации общества, объединении усилий по его политической иэкономической стабилизации, реализации права населения на получениеинформации, а также учитывая кризисное состояниематериально-технической базы местной печатиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о бюджетном финансировании средствмассовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах и составкомиссии по формированию областного реестра средств массовойинформации Астраханской области (прилагаются). 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) приформировании проекта областного бюджета строго руководствоватьсяданным Положением. Финансирование осуществлять согласно областному реестру (образецприлагается) средств массовой информации, непосредственно черезкомитет по печати Администрации области (Кучумов) по представленнымматериалам.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 27.03.98 N 130 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном финансировании средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах Настоящее Положение определяет порядок бюджетного финансированиясредств массовой информации (далее - СМИ), регулирует порядоквзаимодействия органов государственной власти и органов местногосамоуправления Астраханской области со СМИ, а также определяет формыих экономической поддержки на территории Астраханской области. Положение в соответствии с федеральными законами "О порядкеосвещения деятельности органов государственной власти вгосударственных средствах массовой информации", "Об экономическойподдержке районных (городских) газет", "О государственной поддержкесредств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", атакже в соответствии с Уставом Астраханской области, ст. 33 "Обобнародовании законов Астраханской области и о порядке опубликования ивступления в силу актов Главы Администрации Астраханской области"устанавливает правовую основу освещения деятельности органовгосударственной власти области и органов местного самоуправленияАстраханской области в государственных СМИ. I. Взаимодействие и экономическая поддержка СМИ 1. Отношение органов государственной власти Астраханской областисо СМИ закрепляется на основе ежегодных договоров, определяющихпорядок освещения деятельности органов государственной власти областии органов местного самоуправления путем предоставления площадей дляпубликации материалов следующих видов: - законы Астраханской области и иные нормативно-правовые акты,принятые Астраханским областным Представительным Собранием;постановления и распоряжения, принятые Главой АдминистрацииАстраханской области в соответствии со ст. 33 Устава Астраханскойобласти и установленным порядком публикаций актов Главы Администрацииобласти; - нормативно-правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина; - заявления, обращения, поздравления Главы Администрации областии Председателя областного Представительного Собрания; - отчеты, авторские публикации Главы Администрации Астраханскойобласти о деятельности Администрации области, а также его заместителейи структурных подразделений исполнительной власти области о своейработе; - информационные сообщения и обзоры, а также другие материалыинформационной службы Администрации области и областногоПредставительного Собрания; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 23.04.98 г. N 162) - отчеты, авторские публикации Председателя областногоПредставительного Собрания о деятельности ОПС, а также егозаместителя и постоянных комиссий ОПС о своей работе; (Дополнен -Постановление Губернатора Астраханской области от 23.04.98 г. N 162) - обращения, заявления, отчеты о проделанной работе депутатаСовета Федерации, депутата Государственной Думы, либо депутатаАстраханского областного Представительного Собрания, избранного потерриториальному избирательному округу, либо депутата, которому данныйрегион определен для работы его депутатского объединения. 2. Экономическая поддержка СМИ осуществляется путем: - выделения средств из областного и местного бюджетов на развитиематериально-технической базы СМИ, оплату расходов, связанных с ихпроизводством (расходы на приобретение бумаги, оплата услугполиграфических предприятий), дотаций на содержание редакции и другиередакционные расходы; - предоставления налоговых и иных льгот (согласнозаконодательству Российской Федерации и Астраханской области). Все формы государственной поддержки оказываются СМИ, внесенными вобластной реестр. II. Областной реестр СМИ и порядок его формирования 1. Областной реестр средств массовой информации переченьобластных, районных (городских) газет, областных и районных(городских) организаций телерадиовещания, функционирующих натерритории Астраханской области. Государственная поддержка оказывается СМИ, внесенным в областнойреестр средств массовой информации Астраханской области. 2. Областной реестр СМИ формируется и ежегодно уточняетсяАдминистрацией Астраханской области при разработке областного бюджета. 3. Предложения о внесении областных, районных (городских) СМИ вобластной реестр формируются областной комиссией по средствам массовойинформации и вносятся на утверждение Главе Администрации области неменее чем за 5 месяцев до начала нового финансового года. Областная комиссия по СМИ формируется Главой Администрацииобласти из депутатов Представительного Собрания Астраханской области(по согласованию), представителей Администрации Астраханской области,членов Союза журналистов Астраханской области (по согласованию),специалистов по вопросам печати, радиовещания и работает наобщественных началах. Количественный состав комиссии 11 человек. 4. Правом внесения в областную комиссию по СМИ заявок навключение газеты, организации телерадиовещания в областной реестр СМИобладают соучредители и редакции областных, районных (городских)телерадиокомпаний, местные организации Союза журналистов России,органы местного самоуправления. III. Условия включения в областной реестр средств массовойинформации 1. В областной реестр СМИ могут быть включены областная, районная(городская) газета, организация теле- и радиовещания при условии,если: - одним из учредителей является орган государственной власти,орган местного самоуправления; - имущество редакции газеты, организации теле- и радиовещаниянаходится в государственной или муниципальной собственности; - между органами государственной власти, органом местногосамоуправления и редакцией газеты, организацией теле- и радиовещаниянезависимо от их учредителя (соучредителя) заключен договор обинформационном обеспечении. 2. Для включения в областной реестр средств массовой информациипредставляют в областную комиссию по средствам массовой информацииследующие документы: - редакция газеты - копию свидетельства о регистрации,информацию о реализуемом тираже, смету доходов и расходов на очереднойгод, финансово-экономическое обоснование, два последних номерагазеты; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 23.04.98 г. N 162) - организация теле- и радиовещания (телерадиокомпания) - копииучредительных документов, лицензию Министерства связи РФ, лицензиюФедеральной службы России по телевидению и радиовещанию, результатырейтинговых исследований, представленных независимыми органами,финансово-экономическое обоснование. 3. В областной реестр средств массовой информации может бытьвключена только одна районная (городская) газета из числа издающихсяна территории района (города) и только одна организация теле- ирадиовещания, функционирующая на территории района (города), присоблюдении следующих критериев: - для газеты наибольший тираж, распространение тиража на большейтерритории района; - для организаций теле- и радиовещания наибольший рейтинг,распространение вещания на большей территории района (города). 4. Не подлежат включению в областной реестр средств массовойинформации издания, телерадиопрограммы политических партий и движений,специализированные, справочные, развлекательные, рекламного иэротического характера программы и газеты-дайджесты. IV. Условия и порядок финансирования средств массовой информации,включенных в реестр 1. Расходы на экономическую поддержку редакций являются составнойчастью областного бюджета и определяются в пределах сумм, утвержденныхобластным Представительным Собранием на финансовый год. 2. Бюджетные ассигнования на государственную поддержку СМИ,внесенных в реестр, выделяются в областном бюджете отдельной строкой.Комитет по печати Администрации области осуществляет финансированиевсех СМИ (телевидение и радиовещание, периодическая печать,издательская деятельность, покрытие прочих расходов СМИ). 3. Определение (расчет) объемов финансирования СМИ осуществляетсяна основе: - соблюдения принципа равенства граждан на получение информации(учитывается финансово-экономическое положение районов, ихдотационность); - тиража и периодичности выхода газеты; - сметы доходов и расходов на выпуск газет и подготовкурадио-телепередач; - площади, занимаемой публикацией материалов в печатных изданиях,или эфирного времени радиотелепередач. 4. Устанавливаются следующие объемы финансирования расходов изобластного бюджета на производство и распространение областных,городских и районных газет, программ радио- и телевидения областного исельского районов: - для областных газет, соучредителями которых являетсяАдминистрация области, 100% затрат на оплату стоимости бумаги и платуза публикацию нормативно-правовых актов областного ПредставительногоСобрания, постановлений и распоряжений Главы Администрации области взависимости от объема публикуемого материала по договору; - для районных и городских газет до 60% от нормативных затрат наоплату полиграфических услуг и 100% стоимости бумаги от фактическойреализации газет. Для расширения информационного поля Администрации области иобластного Представительного Собрания поддержка может быть оказананегосударственным СМИ на основании договоров об информационномобслуживании. Финансирование областных, районных радио- и телевизионныхпрограмм осуществляется на основании договоров об информационномобслуживании через комитет по печати Администрации области. 5. Публикации в СMИ о содержании целевых отраслевых программ, оходе их реализации производятся отдельно за счет средств,предусмотренных в смете на осуществление этиx программ. 6. Нарушение целевого использования средств, перечисленных изобластного бюджета на экономическую поддержку СМИ, влечет за собойвзыскание в областной бюджет средств, использованных на другие цели иисключение СМИ из реестра. 7. Нарушение условий договора о сотрудничестве влечет за собойуменьшение размеров дотаций или прекращение их предоставления, илиисключение СМИ из реестра. V. Финансирование развития материально-технической базы иорганизационно-методических мероприятий, связанных с деятельностью СМИ Областным бюджетом предусматривается финансирование средствмассовой информации в соответствии с бюджетной классификацией. Финансирование организационно-методических мероприятий, развитиематериально-технической базы СМИ при наличии средств в областномбюджете определяется перспективным планом комитета по печатиАдминистрации области и сметой расходов на финансовый год и включает всебя расход на финансовый год и включает в себя расходы на: - техническое переоснащение редакций СМИ; - повышение квалификации кадров отрасли (семинары, методическиесовещания, консультации, курсы и т.д.); - выпуск методических пособий, обзоров СМИ, распространениепрогрессивных методов работы; - оказание редакциям СМИ, издательствам, полиграфпредприятиямметодической, консультационной, организационной и правовой помощи в ихдеятельности. УТВЕРЖДЕН Постановлением Главы Администрации области от 27.03.98 N 130 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 16.04.99 г. N 135) СОСТАВ комиссии по формированию реестра СМИ, финансируемых из областного бюджета-------------------T------------------------------------------------¬¦ Голиков Ф.Д. ¦ Исполняющий обязанности уполномоченного по ¦¦ ¦ правам человека Астраханской области (по ¦¦ ¦ согласованию) ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Долгов В.Н. ¦ Редактор районной газеты ¦¦ ¦ "Северо-Каспийская правда" ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Качинская Л.Я. ¦ Советник Главы Администрации области ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Кутушев С.В. ¦ Главный специалист государственно-правового ¦¦ ¦ управления Администрации области ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Кучумов В.М. ¦ Председатель комитета по печати ¦¦ ¦ Администрации области ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Мартыненко Ю.М. ¦ Пресс-секретарь областного Представительного ¦¦ ¦ Собрания (по согласованию) ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Муратова З.З. ¦ Председатель Союза журналистов ¦¦ ¦ Астраханской области (по согласованию) ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Мизов В.Я. ¦ Начальник управления по работе с ¦¦ ¦ объединениями граждан Администрации ¦¦ ¦ области ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Немцев А.А. ¦ Депутат ОПС (по согласованию) ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Перепеченов В.В. ¦ Руководитель информационной службы ¦¦ ¦ Администрации области ¦+------------------+------------------------------------------------+¦ Родненко И.В. ¦ Заместитель Главы Администрации области ¦+-------------------------------------------------------------------+¦ Блиер М.Б. ¦ Начальник департамента информации, ¦¦ ¦ издательства, полиграфии и связи ¦¦ ¦ Администрации области ¦+-------------------------------------------------------------------+¦ Ланцевич П.А. ¦ Директор ГУП ИПК "Волга" ¦L------------------+------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 16.04.99 г. N 135) ОБРАЗЕЦ РЕЕСТРА Областных, городских и районных газет и организаций телерадиовещания, частично финансируемых через комитет по печати Администрации области в 1998 году----T------------------------------T-------------T-------T------T----------------------T----------¬¦п/п¦ Наименование ¦N регистрации¦Кол-во ¦Общей ¦ Учредители ¦Примечани妦 ¦ газеты ¦ и дата ¦номеров¦тираж ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+-------------+-------+------+----------------------+----------+¦ 1.¦"Ахтубинская правда" ¦ N р-1085 ¦ 150 ¦ 600 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 20.06.94 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 2.¦"Енотаевский вестник" ¦ N р-0149 ¦ 104 ¦ 208 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 09.12.93 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 3.¦"Северо-Каспийская правда" ¦ N р-0940 ¦ 150 ¦ 525 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 14.02.94 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 4.¦"Маяк дельты" ¦ N р-0833 ¦ 150 ¦ 375 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 06.12.93 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 5.¦"Красноярский вестник" ¦ N р-0122 ¦ 150 ¦ 375 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 04.08.94 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 6.¦"Степная новь" ¦ N р-0837 ¦ 104 ¦ 260 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 12.12.93 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 7.¦"Харабалинский вестник" ¦ N р-929 ¦ 150 ¦ 525 ¦Редакция газеты и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 22.12.93 ¦ ¦ ¦администрация района ¦ ¦¦ 8.¦"Заря Каспия" ¦ N р-0636 ¦ 104 ¦ 385 ¦Администрация района ¦ ¦¦ ¦ ¦ 06.12.93 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦"Лиманский вестник" ¦ N р-0755 ¦ 150 ¦ 450 ¦Администрация района ¦ ¦¦ ¦ ¦ 06.10.93 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦"ИДЕЛЬ" ¦ N р-1760 ¦ 52 ¦ 156 ¦Администрация района ¦ ¦¦ ¦ ¦ 07.02.97 ¦ ¦ ¦и общество татарской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальной культуры ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дуслык" ¦ ¦¦11.¦"Черноярский вестник" ¦ N р-0843 ¦ 104 ¦ 208 ¦Администрация района ¦ ¦¦ ¦ ¦ 09.12.93 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦"Орбита" ¦ N р-0862 ¦ 52 ¦ 208 ¦Администрация города ¦ ¦¦ ¦ ¦ 16.12.93 ¦ ¦ ¦и редакция газеты ¦ ¦¦13.¦"Приволжская газета" ¦ N р-1148 ¦ 108 ¦ 324 ¦Администрация Привол- ¦ ¦¦ ¦ ¦ 10.04.94 ¦ ¦ ¦жского районного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦14.¦"Астраханская правда" ¦ N р-0708 ¦ 52 ¦ 494 ¦Астраханская област- ¦Заключен ¦¦ ¦ ¦ 05.08.93 ¦ ¦ ¦ная организация ¦догово𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КПРФ ¦на информদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслужи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦¦15.¦"Комсомолец Каспия" ¦ N р-0433 ¦ 52 ¦1560 ¦ООО фирма "Комсомолец ¦ ¦¦ ¦ ¦ 17.07.97 ¦ ¦ ¦Каспия" ¦ ¦¦16.¦"Астраханские ведомости" ¦ N р-2217 ¦ 52 ¦ 234 ¦Администрация области ¦ ¦¦ ¦ ¦ 17.06.97 ¦ ¦ ¦и ООО фирма ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Комсомолец Каспия" ¦ ¦¦17.¦"Астраханские известия" ¦ N р-543 ¦ 52 ¦1280 ¦Администрация области ¦ ¦¦ ¦ ¦ 20.09.90 ¦ ¦ ¦и редакция газеты ¦ ¦¦18.¦"Ак-Арна" ¦ N р-1269 ¦ 24 ¦ 48 ¦Администрация области ¦ ¦¦ ¦ ¦ 28.05.96 ¦ ¦ ¦и казахское общество ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Жолдастык" ¦ ¦¦19.¦"Дебют" ¦ N р-1376 ¦ 52 ¦ 354 ¦Департамент общего и ¦ ¦¦ ¦ ¦ 12.01.95 ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, комитет ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по печати Администра- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области и редакция¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газеты ¦ ¦¦20.¦"Волга" ¦ N р-30 ¦ 208 ¦4200 ¦ООО редакция газеты ¦Заключен ¦¦ ¦ ¦ 27.08.91 ¦ ¦ ¦"Волга" ¦догово𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на информদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслужи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦¦21.¦"Горожанин" ¦ N р-0263 ¦ 104 ¦1457 ¦Администрация города, ¦ ¦¦ ¦ ¦ 01.10.90 ¦ ¦ ¦редакция газеты, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханское ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделение РСМС ¦ ¦¦22.¦"МИГ" ¦ N р-1117 ¦ 104 ¦3135 ¦ЗАО "Концерн МИГ" ¦Заключен ¦¦ ¦ ¦ 18.07.97 ¦ ¦ ¦ ¦догово𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на информদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслужи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦¦23.¦"Свет православия" ¦ N р-1972 ¦ 12 ¦ 54 ¦Астраханское епархи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ 22.05.95 ¦ ¦ ¦альное управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦русской православной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦церкви ¦ ¦¦24.¦Телерадио ¦ N р-1334 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦¦ ¦ ¦ 09.12.94 ¦ ¦ ¦Володарского района ¦ ¦¦ ¦Телестудия ¦ N р-1335 ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦¦ ¦ ¦ 09.12.94 ¦ ¦ ¦Володарского района ¦ ¦¦25.¦АГТРК "Лотос" радиовид. ¦ N р-0206 ¦ - ¦ - ¦Госучреждение теле- ¦ ¦¦ ¦ ¦ 11.09.92 ¦ ¦ ¦радиовещательной ¦ ¦¦ ¦Радио ¦ N р-1913 ¦ ¦ ¦компании "Лотос" ¦ ¦¦ ¦ ¦ 24.07.96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦26.¦Ахтубинское районное ¦ N р-1916 ¦ - ¦ - ¦Воинская часть ¦ ¦¦ ¦телевидение "АТВ-центр" ¦ 26.07.96 ¦ ¦ ¦N 15650, администрация¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Ахтубинска ¦ ¦L---+------------------------------+-------------+-------+------+----------------------+-----------