Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.05.1998 № 194
О программе жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Астраханской области
от 23.03.2007 г. N 120
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
15.05.98 N 194О программе жилищно-коммунальнойреформы в Астраханской областина 1997-2003 годы
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 28.04.97N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации", от 27.05.97 N 528 "О дополнительных мерах пореформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" ипостановления Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 "ОФедеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг"ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять программу жилищно-коммунальной реформы в Астраханскойобласти на 1997-2003 годы (прилагается).
2. Департаменту строительства и коммунального хозяйстваАдминистрации области (Рыжов) внести программу жилищно-коммунальнойреформы в Астраханской области на 1997-2003 годы на утверждение вАстраханское областное Представительное Собрание.
3. Департаменту строительства и коммунального хозяйстваАдминистрации области (Рыжов), отделу ценовой политики Администрацииобласти (Тюрина), ГОП ЖКХ "Астраханжилкомхоз" (Тюменцев, Чеботарев),государственной жилищной инспекции Астраханской области (Глебов),департаменту социальной защиты населения Администрации области(Наговицын) обеспечить ежегодную, с учетом корректировок и дополнений,подготовку предложений по выделению бюджетных ассигнований нареализацию основных направлений жилищно-коммунальной реформы длярассмотрения и утверждения их координационным советом пореформированию ЖКХ области (Жилкин) с последующим вынесением вопросана бюджетную комиссию областного Представительного Собрания.
4. Поручить первому заместителю Главы Администрации областиЖилкину А.А. в мае решить вопрос кредитования производства приборовучета и контроля коммунальных услуг АО "МЗ Прогресс" в объеме 5млн.руб.
5. Рекомендовать главам органов местного самоуправленияразработать и утвердить местные программы реформирования ЖКХ в срок до30 мая 1998 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П.Гужвин
Приложение
к Постановлению Главы
Администрации области
от 15.05.98 N 194
ПРОГРАММА
жилищно-коммунальной реформы
в Астраханской области
на 1997-2003 годы
1. ВВЕДЕНИЕ
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти- порядок в стране" отмечается, что реформа жилищно-коммунальногохозяйства является одним из приоритетных направлений социальной иэкономической политики государства. Жилищно-коммунальное хозяйство -сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование системыжизнеобеспечения приобретает первостепенное значение в свете задач постабилизации и улучшению качества жизни всего населения.
Необходимость проведения реформы очевидна. Она вытекает изпроводимого Правительством РФ курса рыночных реформ, дефицита бюджетаи сравнительно низкой эффективности ЖКХ.
Данная программа разработана Администрацией Астраханской области,администрациями г. Астрахани и районов области при участииспециалистов Астраханского инженерно-строительного института иАстраханского научного центра Жилищно-коммунальной академии.Основанием для разработки являлись действующее законодательство. УказПрезидента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунальногохозяйства в Российской Федерации", постановления Правительства РФ иАдминистрации Астраханской области, рекомендации Жилищно-коммунальнойакадемии и опыт аналогичных разработок Нижнего Новгорода, Волгограда,Новгорода (Великого), Самары.
В программе даны обоснования принятой схемы структурнойперестройки ЖКХ Астраханской области и ее экономическойцелесообразности, основные нормативно-правовые документы, принятыеАдминистрацией Астраханской области.
2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
Жилой фонд Астраханской области составляет 16496,8 тыс. кв.метров общей площади, в том числе муниципальный жилой фонд - 3761,2тыс. кв.м. и ведомственный жилой фонд - 1718,7 тыс. кв.м. Доля ветхогои аварийного жилья составляет около 2%, проживает в нем более 21 тыс.человек. Несмотря на постоянный рост доли расходов консолидированногобюджета на ЖКХ (с 15% в 1994 до 28% в 1996), средств на содержание иремонт объектов ЖКХ постоянно не хватает. Так, в 1996 г. по всемисточникам финансирования на ЖКХ было выделено лишь 67% отпотребности.
Недостаточное выделение средств на ремонтно-восстановительныеработы и капитальное строительство увеличивает износ основных фондов,который по инженерных сетям и теплоэнергетическим объектам превысил60%.
В результате несвоевременной оплаты потребителями коммунальныхуслуг образовалась задолженность муниципальным предприятием ЖКХобласти в сумме 332,3 млн. рублей. Задолженность местных администрацийпредприятиям ЖКХ по выплате разницы в тарифах за коммунальные услугинаселению составила 72,4 млн. рублей.
Все более обостряются проблемы, связанные с содержанием жилыхдомов ведомственного подчинения, так как предприятия-собственники неимеют возможности выделять средства не только на их обслуживание иремонт, но и на аварийные работы.
Недопустимо низкий уровень оборотных средств в ЖКХ делаетнецелесообразным сохранение существующей структуры ЖКХ как системыжизнеобеспечения населения астраханского региона.
3. Основные цели реформы, сроки
Настоящая программа призвана решить важнейшие задачи, стоящиеперед жилищно-коммунальным хозяйством области в ближайшее время,главными из которых являются улучшение качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг и наиболее полное удовлетворениевозрастающих потребностей населения. Определены основные цели реформыЖКХ области:
- перевод жилищно-коммунального хозяйства на режим безубыточногофункционирования с обеспечением социальной защиты малоимущих граждан;
- реформирование системы управления жилищно-коммунальнымхозяйством, демонополизация отрасли и создание в ней конкурентнойсреды;
- ресурсосбережение и снижение издержек производителей услуг исоответственно тарифов при поддержании стандартов качества условийпроживания и предоставляемых услуг.
Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйстваАстраханской области рассчитана на срок до 2003 года. Сроки реализацииконкретных направлений реформы приведены в разделах данной программы.
4. Основные направления реформы
4.1. Реформирование системы управления и создание конкурентнойсреды в ЖКХ.
Реорганизация структуры управления жилищно-коммунальнымхозяйством предопределена самой целью реформирования - переходом крыночному принципу ведения хозяйства.
В основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством будутположены рациональное разделение функций и организация взаимоотношениймежду собственником-домовладельцем, управляющей организацией,подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющимиобслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, иорганом, уполномоченным осуществлять государственный контроль запредоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимогокачества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимоот его принадлежности.
Таким образом, в будущей схеме управления должны бытьсформированы структуры, обеспечивающие рыночные функции:
- менеджмента и маркетинга;
- свободной конкуренции;
- кредитно-денежных отношений;
- контроля качества жилищно-коммунальных услуг, определенногогосударственными и региональными стандартами.
Структурная схема функционирования системы управления в службезаказчика прилагается (Приложение 11).
Таблица N 4. Совершенствование системы управления
в жилищно-коммунальном хозяйстве----T------------------T-------------------------------------------T-------------------------T---------------T---------¬¦NN ¦ Направления ¦ Пути решения ¦ Ответственность ¦ Сроки ис- ¦Примеча- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнения ¦ ние ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦1. ¦Разделение функ- ¦1.1. Завершение процесса разграничения и¦1.1. Комитет по управле-¦до 1.01.99 г. ¦ ¦¦ ¦ций управления и ¦оформления прав собственности на объек-¦нию госимуществом Аст-¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания ¦ты ЖКХ по уровням и субъектам хозяйст-¦раханской области,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вования. ¦Главы органов местного¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦1.2. Создание служб "Заказчика" в составе¦1.2.Главы органов мест-¦до 1.08.98 г. ¦ - 10% ¦¦ ¦ ¦субъектов местного самоуправления. ¦ного самоуправления ¦до 1.01.99 г. ¦ - 40% ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 1.01.2000 г.¦ - 100% ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦1.3. Завершение процесса передачи в му-¦1.3. Комитет по управле-¦до 1.01.2001 г.¦ ¦¦ ¦ ¦ниципальную собственность ведомствен-¦нию госимуществом об-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ных объектов ЖКХ. ¦ласти, департамент строи-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тельства и коммунального¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, Главы органов¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦2. ¦Переход на дого-¦2.1. Разработка механизма договорных от¦2.1. ГОП "Астрахан-¦до 1.11.97 г. ¦ ¦¦ ¦ворные отношения¦ношений, включающих в себя принципы¦жилкомхоз", Главы орга-¦ ¦ ¦¦ ¦между субъектами¦оценки результатов деятельности предпри-¦нов местного самоуправ-¦ ¦ ¦¦ ¦собственности, хо-¦ятий ЖКХ, формирования платы за услуги,¦ления ¦ ¦ ¦¦ ¦зяистнонания и по-¦и системы контроля и оценки качества об-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦требления в ¦служивания с применением экономических¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищно- ¦санкций при снижении уровня качества ус-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунальной ¦луг. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦2.2. Создание систем договорных отноше-¦2.2. Главы органов мест-¦до 1.06.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ний, включающих основные группы дого-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦воров: ¦партамент строительства¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- на обслуживание между органами мест-¦и коммунального хозяйст-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ного самоуправления (службы заказчика)¦ва, ГОП "Астрахан-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и организациями ЖКХ различных форм¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦собственности; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- между юридическими лицами, товарище-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ствами собственников жилья и граждана-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ми, имеющими в собственности жилищ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ный фонд или объекты коммунального¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦назначения, и организациями различных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦форм собственности; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- между организациями ЖКХ различных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦форм собственности и организациями-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦потребителями услуг; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- между организациями различных видов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦2.3. Создание системы административно-¦2.3. Государственно- ¦до 1.08.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦правовой ответственности заказчика и по-¦правовое управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦требителя за несвоевременную и неполную¦Администрации области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оплату услуг, а также за уклонение от за-¦государственная жилищ- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ключения договоров. ¦ная инспекция ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦2.4. Создание системы контроля, качест-¦2.4. Департамент строи- ¦до 1.01.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ва и технического обеспечения, включая¦тельства и коммунального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦автоматизированные системы контроля и¦хозяйства, Главы органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управления организационно-¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономическими и технологическими про-¦АИСИ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦цессами, моделирование. ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦3. ¦Демонополизация ¦3.1. Формирование органами местного са-¦3.1. Главы органов мест-¦ежегодно ¦ ¦¦ ¦ЖКХ, развитие¦моуправления муниципального заказа на¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурентной сре-¦обслуживание и развитие объектов жилищ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ды, конкурсный от-¦но-коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бор подрядчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦3.2. Привлечение на равноправной конкурс-¦3.2. Главы органов мест-¦1.08.1998 г. ¦- 20% ¦¦ ¦ ¦ной основе организаций различных форм¦ ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦собственности, использующих аль-¦ партамент строительства¦1.01.1999 г. ¦- 40% ¦¦ ¦ ¦тернативные формы предоставления ком-¦ коммунального хозяйства ¦1.01.2000 г. ¦- 50% ¦¦ ¦ ¦мунальных услуг, в том числе автономные¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦системы жизнеобеспечения, не связанные с¦ ¦1.01.2001 г. ¦- 60% ¦¦ ¦ ¦системой инженерной инфраструктурой, а¦ ¦1.01.2002 г. ¦- 70% ¦¦ ¦ ¦также для выполнения работ по обслужива-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нию объектов коммунального хозяйства,¦ ¦1.01.2003 г. ¦- 80% ¦¦ ¦ ¦проектно-изыскательских и строительных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦3.3. Создание предприятий различных¦3.3. Главы органов мест-¦Постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦форм собственности по строительству и¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ремонту объектов инженерной инфраструк-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦туры, жилого фонда и других объектов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦3.4. Разработка и принятие на региональ-¦3.4. Главы органов мест-¦до 1.05.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ном уровне положения "О порядке кон-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦курсного отбора подрядчиков на обслужи-¦партамент строительства и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вание домов государственного и муници-¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пального жилого фондов ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦4. ¦Предоставление по-¦4.1. Продолжение приватизации жилищно-¦4.1. Главы органов мест-¦ ¦100%-я ¦¦ ¦требителям жи-¦го фонда ¦ного самоуправления ¦ ¦привати- ¦¦ ¦лищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦зация ма-¦¦ ¦ных услуг возмож- ¦ ¦ ¦ ¦локварти-¦¦ ¦ности выбора об- ¦ ¦ ¦ ¦рных жи-¦¦ ¦служивающей ор- ¦ ¦ ¦ ¦лых домо⦦ ¦ганизации, влияния¦ ¦ ¦ ¦до 2003 㦦 ¦на объем и качест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦во предоставляемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦4.2. Организационное и методическое со-¦4.2. Главы органов мест-¦постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦действие массовому созданию товариществ¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦собственников жилья, включая помощь в¦партамент строительства и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обучении кадров ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦4.3. Принятие нормативно-правовых актов¦4.3. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦представительных и исполнительных орга-¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нов власти Астраханской области и реше-¦Администрации области,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ний органов местного самоуправления о¦органы местного само-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦льготном налогообложении и финансиро-¦управления, департамент¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦вании товариществ собственников жилья ¦строительства и комму-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нального хозяйства ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦4.4. Разработка и принятие с утверждением¦4.4. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦на областном Представительном Собрании¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦положения "О порядке создания, регистра-¦Администрации области,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ции и финансировании товариществ собст-¦департамент строительст-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦венников жилья" ¦ва и коммунального и хо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦зяйства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+¦ ¦ ¦4.5. Создание товариществ собственников¦4.5. Главы органов мест-¦1998 г. ¦- 10% от ¦¦ ¦ ¦жилья (кондоминиумов, домкомов) ¦ного самоуправления, ве-¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦домства, имеющие на ба-¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦лансе жилой фонд ¦1999 г. ¦- 20% от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦- 30% от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦- 40% от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 г. ¦- 15% от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦- 50% от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦L---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+----------
4.2. Ресурсосбережение в системе ЖКХ.
Жилищно-коммунальное хозяйство Астраханской области представляетсобой многоотраслевой комплекс жизнеобеспечения населения. Сложившийсяуровень развития жилищно-коммунального хозяйства области несоответствует современным требованиям.
Разработка программы ресурсосбережения области определяетсянеобходимостью поддержания надежности и улучшения качества системжизнеобеспечения всего комплекса. За последние годы крайненерационально расходуются ресурсы в результате применениянесовершенной технологии и отсутствия на объектах потреблениякоммунальных услуг приборов учета и регулировки. По этой причинедопускается значительный перерасход питьевой воды, тепловой иэлектрической энергии и газа.
В результате неэффективных технологий, отсутствия контролякачества, несоблюдения стандартен надежности, дефицит мощностейводопровода превысил 25% установленной мощности, в тепловых сетях -37%; потери в электросетях значительно превысили допустимые значения.
Уровень надежности работы инженерных сетей ниже требований правилтехнической эксплуатации.
Основной задачей данного раздела программы является созданиеусловий для сбалансированного развития коммунального хозяйства иупорядочения потребления коммунальных услуг.
Внедрение приборов учета холодной и горячей воды только наобъектах здравоохранения и просвещения области позволит сократитьводопотребление на 30% от ежегодного потребления, в жилых домах, взависимости от степени санитарно-технического обустройства, экономияводы составит в пределах 15%.
Применение на очистных сооружениях водопровода в г. Астрахани игородах и районах области современной технологии очистки воды сприменением сульфоугля и передовых методов обеззараживания ее даетвозможность обеспечить подачу питьевой воды высокого качества наевропейском уровне, но более эффективными средствами и при низкихзатратах. Внедрение на водопроводных сооружениях в ночное времябустерных насосов обеспечит экономию воды питьевого качества 250-270тыс.куб.м в год и расход электроэнергии сократится на 30%.
Строительство артезианских скважин в Енотаевском районе решитполностью проблему обеспечения населения с. Енотаевкивысококачественной питьевой водой без строительства дорогостоящихгидротехнических очистных водопроводных сооружений. Стоимостьстроительства скважин на воду составляет 1200 тыс. рублей, асооружений водопровода 5500 тыс. рублей, экономия определена в сумме4300 тыс. рублей. Работы по исследованию и изысканию пресноводных линзи источников водоснабжения будут продолжены.
В целях экономии электроэнергии предусмотрено внедрениевысокочастотных регулируемых приводов как на сооружениях, так и назапорно-регулирующей арматуре магистральных трубопроводов.
Необходимо отметить, что за последние 3 года динамика показателейнадежности электроустановок и линий электропередач резко снизилась повсем районам и городам области.
В неудовлетворительном техническом состоянии находится 35% линийэлектропередач и трансформаторных подстанций, в результате чего потериэлектроэнергии в системе достигают 38% сверх допустимых нормативныхтребований (до 8%).
Достаточно высокие затраты производятся на выработку тепловойэнергии в коммунально-бытовых котельных при применении в качестветоплива мазута и печного топлива. Стоимость выработки 1 Гкал/час.тепла при сжигании мазута составляет 176,2 рубля, при сжигании печноготоплива 262,2 руб., при сжигании газа - 140 руб.
Программой предусмотрено перевести на газообразное топливо в1997 г. - 17 и в 1998 г. - 223 котельных.
В целях рационального использования сетевого газа населением вбыту в 1997 году будут начаты работы по изготовлению и монтажуприборов учета сетевого газа в каждой квартире.
Таким образом, установление должной технологической дисциплины вомногих случаях позволяет снять дефицита сегодняшнего дня, а строгий"рыночный" контроль создает условия для существенного сокращенияэнергетических потерь в регионе.
В целях обеспечения потребности области в приборах учета иконтроля предусматривается размещение заказа на их изготовление напредприятиях области.
Проектно-изыскательским институтам Астраханской области,управлениям архитектуры и градостроительства Астраханской области иг.Астрахани при проектировании объектов жилищно-коммунальногоназначения необходимо производить корректировку систем инженерногообеспечения с учетом установки минимального количества приборовучета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения игазоснабжения. При проектировании всех категорий объектовнеобходимо предусматривать обязательную установку всех необходимыхприборов учета.
Таблица N 4.2.1. Ресурсосбережение в системе жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области на 1997-2000 г.г.----T-----------------------T------------T-----------T-----------------------T--------------------T----------T---------¬¦N ¦ Наименование ¦ Объекты, ¦ Единицы ¦ ¦ ¦Экономи- ¦Источник ¦¦п/п¦ ¦исполнители ¦ измерения ¦Экономия энергоресурсов¦Стоимость внедрения,¦ческий эф-¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦фект ¦рования ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----T--------------+----------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦Всего¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+ +----T---------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ ¦год ¦стоимость¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦1. ¦Установка приборов уче-¦10 квартир в¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5175 ¦1997¦ 15 ¦ 1270 ¦областно馦 ¦та холодной воды ¦г. Астрахани¦ --------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦ ¦ ¦12 больниц, ¦ -"- ¦ ¦3150 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 1360 ¦ 4340 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦4 школы ¦ ¦ ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦соц.сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦ ¦ ¦23 больницы,¦ -"- ¦ ¦ ¦ 8950¦ ¦ ¦1999¦ 1700 ¦ 6400 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10270¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦4 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦4 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦ ¦ ¦16 больниц, ¦ -"- ¦ ¦ ¦20000¦ ¦ ¦2000¦ 2100 ¦ 22872 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦8 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦24972¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦8 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦льтуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ции и депа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ртаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦2. ¦Внедрение обеззаражива-¦г. Астрахань¦ т ¦ ¦ ¦ 625 ¦ ¦ 2300¦1998¦ 640 ¦ 762 ¦Городско馦 ¦ния питьевой воды ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные ¦¦ ¦с применением гипохло-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦1562 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦¦ ¦рида натрия взамен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жидкого хлора ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 1074 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 986 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1386 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1698 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦МП "Водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ канал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГП "Сельхоз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ вод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦3. ¦Установка частотнорегу-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 360¦ ¦ ¦ 1400¦1998¦ 900 ¦ 100 ¦областно馦 ¦лируемых электроприво-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦дов на сооружениях и за¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦движках магистральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦линии г. Харабали ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 168 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 236 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 304 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 100 ¦ 316 ¦ ¦¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 100 ¦ 328 ¦ ¦¦ ¦ ¦Органы мест-¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ного самоуп-¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦равления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦4. ¦Наладка оптимального ¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 1700¦ ¦ ¦ 580¦1998¦ 300 ¦ 176 ¦городски妦 ¦режима работы систем и ¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦¦ ¦распределения воды с ¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 476¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦применением ЭВМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 390¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 186 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 380 ¦ ¦ ¦1999¦ 90 ¦ 196 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦380 ¦ ¦2000¦ 90 ¦ 206 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦5. ¦Установка расходомеров¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ 85 ¦ ¦ ¦ ¦городски妦 ¦и дифмановметров само-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местны妦 ¦писцев на магистральные¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦¦ ¦водопроводных сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 10 ¦ 4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 35 ¦ 8 ¦ ¦¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володар- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ский-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦1999¦ 10 ¦ 7 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Лиман-2 ¦ -"- ¦ ¦ ¦40 ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 8 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Нарима- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 9 ¦ ¦¦ ¦ ¦ нов-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦МП "Водока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нал" Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦6. ¦Строительство артезиан-¦с. Енотаевка¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦ 1200¦1998¦ 400 ¦ 1600 ¦областно馦 ¦ских скважин для¦12 скважин ¦ -------- ¦ ¦--- ¦---- ¦ ¦ ¦1999¦ 800 ¦ 4300 ¦бюджет ¦¦ ¦получения питьевой во-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦2000 ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ды без применения очис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тных сооружений водо-¦Приволжский ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 500¦1999¦ 200 ¦ 5100 ¦ ¦¦ ¦провода ¦р-н, ¦ ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 7300 ¦ ¦¦ ¦ ¦5 скважин ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ 2500¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГОП "Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ханжилком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦хоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦7. ¦Прочистка магистраль-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ 120 ¦1998¦ 258 ¦ 452 ¦городско馦 ¦ных и разводящих сетей¦ ¦ -------- ¦ ¦---- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные ¦¦ ¦водопровода ¦ ¦ тыс. руб.¦ ¦ 300 ¦ 400 ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 5,5 ¦ 6 ¦11,5 ¦ 30 ¦1999¦ 330 ¦ 797 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ --- ¦---- ¦ ¦2000¦ 588 ¦ 1399 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ 70 ¦ 125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 13 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 65 ¦ 75 ¦ 135 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Черный Яр¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с. Енотаев- ¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ка ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ 4 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ 50 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦8. ¦Замена ветхих сетей во-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦1900 ¦1225 ¦1800 ¦3000 ¦10800¦1997¦ 3300 ¦ 100 ¦городско馦 ¦допровода ¦165 км рай- ¦ -------- ¦---- ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦1998¦ 2000 ¦ 300 ¦и район- ¦¦ ¦ ¦сельцентры ¦ тыс. р. ¦3400 ¦2200 ¦3300 ¦5400 ¦ ¦1999¦ 3000 ¦ 600 ¦ные бюд- ¦¦ ¦ ¦71.5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 5000 ¦ 1000 ¦жеты, ¦¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ции города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприя-¦¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦9. ¦Восстановление подзем-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦10 ¦ 20 ¦ 30 ¦2600 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦городско馦 ¦ных т/проводов способом¦ПО "Водока-¦ ---- ¦ ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦антикоррозийного покры-¦нал" ¦ тыс. руб. ¦ ¦600 ¦1350 ¦1900 ¦ ¦1999¦ 900 ¦ 650 ¦ ¦¦ ¦тия без вскрытия тран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1300 ¦ 1250 ¦ ¦¦ ¦шей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦10.¦Внедрение погружных¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ ¦40000¦80000¦ 3000¦2000¦ 3000 ¦ 3360 ¦городско馦 ¦насосов на ГКНСх Се-¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ¦---- ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦верного и Южного бас-¦ция ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦1200 ¦2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сейна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦11.¦Строительство самотеч-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2500¦50000¦75000¦ 2500¦1999¦ 2500 ¦ 4100 ¦городско馦 ¦ных коллекторов вместо¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦существующих времен-¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 700¦14000¦21000¦ ¦2000¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных КНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦12.¦Прочистка сетей канали-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2000¦ 3000¦ 5000¦ 800¦1998¦ 400 ¦ 560 ¦городско馦 ¦зации для улучшения¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦гидравлического режима¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 560¦ 840¦ 1400¦ ¦1999¦ 500 ¦ 840 ¦ ¦¦ ¦работы сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 800 ¦ 1400 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ 2240 ¦районный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5040 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 200 ¦ 5200 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1600¦ 2000¦ 3000¦ 650¦1998¦ 200 ¦ 2400 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ кий ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 448¦ 560¦ 840¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5200 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 250 ¦ 5600 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦1999¦ 200 ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦13.¦Перевод котельных на¦г. Астрахань¦ тыс. тут ¦ 3,5 ¦ 3,8 ¦ 4,7 ¦ 5 ¦22500¦1997¦ 5000 ¦ - ¦областно馦 ¦газообразное топливо ¦ ¦ -------- ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 2000¦ 2500¦ 2800¦ 3000¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков ¦¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ -"- ¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦ 8,0 ¦ 3800¦1998¦ 22300 ¦ 12700 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1355¦ 800¦ 2900¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с. Икряное ¦ -"- ¦ 0,5 ¦ 10,5¦ 11,5¦ 11,6¦ 1800¦1999¦ 22300 ¦ 20200 ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 6000¦ 6900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ 1,0 ¦ 9,3 ¦ 10,5¦ 11,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 ¦ 5000¦ 5900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ 5,4 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000¦ 2500¦ 3200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦10,5 ¦ 11,0¦ 11,5¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000¦ 6600¦ 6800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Нариманов¦ -"- ¦ 0,2 ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦ 8,8 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 160 ¦ 3000¦ 4000¦ 4400¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦с. Енотаевка¦ -"- ¦ 0,3 ¦ 2,0 ¦ 2,9 ¦ 4,0 ¦ 1900¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85 ¦ 1500¦ 2500¦ 2600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Приволжский ¦ -"- ¦ 0,5 ¦ 5,0 ¦ 5,8 ¦ 6,0 ¦ 2700¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 3000¦ 3400¦ 3600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Красноярский¦ -"- ¦ ¦ 8,0 ¦ 9,0 ¦ 10,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4000¦ 5000¦ 6000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦14.¦Строительство блочных¦Администра- ¦ тыс. тут ¦ ¦ 6,5 ¦12,7 ¦ 12,5¦17600¦1998¦ 3500 ¦ 500 ¦областно馦 ¦(крышных) котельных на¦ция г. Аст- ¦ -------- ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ 1200 ¦бюджет ¦¦ ¦газообразном топливе в¦рахани, Ад- ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 3900¦ 7600¦ 7500¦ ¦1999¦ 7100 ¦ 1400 ¦ ¦¦ ¦Астрахани, с. Началово,¦министрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 7000 ¦ ¦ ¦¦ ¦Наримановский район ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦15.¦Установка приборов уче-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦12000¦16000¦30000¦3300 ¦1997¦ 45 ¦ - ¦бюджет ¦¦ ¦та тепловой энергии ¦районы обла-¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦¦ ¦(теплосчетчики) ¦сти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 1200¦ 1600¦ 3000¦ ¦1998¦ 900 ¦ 500 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 1300 ¦ 800 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 2700 ¦ 1100 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦16.¦Внедрение системы учета¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦ 5000¦13000¦20000¦3400 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦¦ ¦расхода горячей воды ¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦города ¦¦ ¦ ¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500¦ 1300¦ 2000¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦17.¦Применение отопитель-¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦35000¦55000¦11000¦1500 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦¦ ¦ных приборов нового по¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦¦ ¦коления с терморегулято¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 350¦ 550¦ 1100¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦ ¦¦ ¦рами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦18.¦Монтаж гелиоколлекто-¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦ ¦ ¦ 6000¦11000¦1300 ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦областно馦 ¦ров для приготовления¦сти ¦ --------- ¦ ¦ ¦-----¦-----¦ ¦2000¦ 900 ¦ 400 ¦бюджет ¦¦ ¦горячей воды в мало-¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ 600¦ 1100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦19.¦Разработка режимных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ 166 ¦ 320 ¦ 500 ¦ 650 ¦ 650 ¦1997¦ 50 ¦ 50 ¦бюджет ¦¦ ¦карт по котельным и¦и районы об-¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 100 ¦ 150 ¦города и ¦¦ ¦проведение оптимальных¦ласти пред-¦ тыс. руб. ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300¦ 600¦ ¦1999¦ 200 ¦ 250 ¦районов ¦¦ ¦пуско-наладочных работ ¦приятия ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 550 ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦20.¦Внедрение теплоизоля-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦7000 ¦ 9000¦12000¦1200 ¦1998¦ 1200 ¦ ¦областно馦 ¦ционных перлитовых¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ ¦ 400 ¦бюджет ¦¦ ¦скорлуп для теплоизоля¦ласти ГОП¦ тыс. руб. ¦ ¦ 700 ¦ 900¦ 1200¦ ¦2000¦ ¦ 1100 ¦ ¦¦ ¦ции теплопроводов ¦"Астрахан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦21.¦Создание альтернативных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦3000 ¦ 5000¦ 7000¦ 600 ¦1998¦ 200 ¦ 100 ¦ ¦¦ ¦организаций по эксплуа-¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦ ¦¦ ¦тации теплоисточников ¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 300 ¦ 500¦ 700¦ ¦2000¦ 600 ¦ 300 ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦22.¦Внедрение автономных¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦6300 ¦6000 ¦ 9000¦11000¦2000 ¦1997¦ 600 ¦ 30 ¦областно馦 ¦газовых теплоисточников¦сти ¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 400 ¦ 400 ¦бюджет ¦¦ ¦в квартирах ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 630 ¦ 600 ¦ 900¦ 1100¦ ¦1999¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦23.¦Реконструкция ветхих¦г. Астрахань¦ т.квтч. ¦ ¦1800 ¦ 1500¦ 3600¦ 900 ¦1998¦ 250 ¦ 50 ¦областно馦 ¦линии электропередач в¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 300 ¦ 150 ¦бюджет ¦¦ ¦гг. Ахтубинске, Хараба-¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500 ¦ 400¦ 1000¦ ¦2000¦ 150 ¦ 1000 ¦ ¦ . 2000 150 1000¦ ¦ли, Камызяке, Знаменс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ке, п. Володаровка, п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Капустин Яр с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уменьшения потерь в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦электросетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦24.¦Внедрение частотно-ре-¦г. Астрахань¦ т.квтч. ¦ ¦1400 ¦ 2100¦ 2800¦1500 ¦1998¦ 300 ¦ 100 ¦городско馦 ¦гулирующих устройств на¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 500 ¦ 200 ¦и район- ¦¦ ¦распределительных пунк-¦ласти, пред-¦ тыс. руб. ¦ ¦ 400 ¦ 600¦ 800¦ ¦2000¦ 700 ¦ 300 ¦ные бюд- ¦¦ ¦тах и у потребителей¦приятия ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+¦25.¦Монтаж газовых счетчи-¦ж/дома, ко- ¦ тыс. шт. ¦ ¦ 10 ¦ 25 ¦ 30 ¦35750¦1998¦ 5500 ¦ 650 ¦городско馦 ¦ков в жилых домах и га-¦тельные, ¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 11000 ¦ 1650 ¦и област-¦¦ ¦зопотребляющих пред-¦столовые, ¦ тыс. руб. ¦ ¦6000 ¦14900¦18000¦ ¦2000¦ 16500 ¦ 3150 ¦ной бюд- ¦¦ ¦приятиях ¦городские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦¦ ¦ ¦районные ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+----------
Таблица 4.2.2. Экономический эффект от реализации
ресурсосберегающих мероприятий и технологий------------------------------T-------T-------T-------T---------¬¦Основные показатели ¦1997 г.¦1998 г.¦ 1999г.¦ 2000 г. ¦+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+¦Стоимость внедрения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. руб. ¦ 8950 ¦45892 ¦ 56685 ¦ 69028 ¦¦Экономия, тыс.руб. ¦ 9130 ¦65392 ¦112670 ¦149448 ¦¦Экономический эффект, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. руб. ¦ 180 ¦19494 ¦ 55985 ¦ 80420 ¦L-----------------------------+-------+-------+-------+----------
Таблица 4.2.3. Организация серийного производства счетчиков энергоресурсов на предприятиях области-----------------------T-------T-----------------------T---------T-------------T-------------T------------T------------¬¦ Вид счетчика ¦ ¦ Выпуск по годам х, ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦Источник фи-¦ Заводы- ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦подготовку ¦полнение обо-¦нансирования¦изготовител覦 ¦ ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+¦1. Счетчики учета ¦ - ¦ 160,0 ¦ 340,0 ¦ 500,0 ¦ 130 ¦ 2,02 ¦ 2,04 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦¦расхода холодной и ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦¦горячей воды (Ду=15; ¦ ¦ 20,4 ¦ 43,0 ¦ 63,5 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦¦Ду=20) (со стациона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рным и выносным сче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тным устройством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------¦¦2. Счетчик тепла ин- ¦ - ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦ 60-240 ¦ 1,0 ¦ 0,4 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦¦дивидуальный испари- ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦¦тельного типа (визу- ¦ ¦ 7,5 ¦ 15,0 ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦¦альный, электронный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+¦3. Счетчики учета ¦ - ¦ 20,0 ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 390 ¦ 15,5 ¦ 1,52 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦¦расхода газа ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦¦(4 куб.м/час; ¦ ¦ 8,0 ¦ 16,0 ¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦¦6 куб.м/час) (со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "АЗХО" ¦¦стационарным и выно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сным счетным устрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+¦4. Система учета ¦ - ¦ 1,0 ¦ 10,0 ¦ 20,0 ¦ 850 ¦ 0,65 ¦ 0,08 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦¦энергоресурсов ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс" ¦¦ ¦ ¦ 0,85¦ 8,5 ¦ 17,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦¦5. Расходный узел ¦ ¦ 10,0¦ 20,0¦ 20,0 ¦ 300 ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦областной ¦АО "АКМА" ¦¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦ ¦¦ванной комнаты из ¦ ¦ ----¦ -----¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦¦пропилена ¦ ¦ 3,0¦ 6,0¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+-------------
Примечание: х объем выпуска определяется госзаказ м Администрации области
Таблица 4.2.4. Программа серийного изготовления энергетического оборудования-----------------------T-------------------------------T---------T-------------T-------------T------------¬¦ Наименование ¦ Объем выпуска, х ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦ Заводы- ¦¦ оборудования ¦ ¦ тыс.руб.¦подготовку ¦полнение обо-¦изготовител覦 ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦+----------------------+-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+¦1. Гелиоводоподогрева-¦ - ¦ 10 ¦ 1000 ¦ 5000 ¦ 6,0 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦АООТ "МЗ ¦¦тели для приготовления¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс", ¦¦горячей воды в мало- ¦ ¦ 0,5 ¦ 6,0 ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦Астрахански馦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦¦(стандартный гелиомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦¦дуль = 2 куб.м с баком¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦¦аккумулятора на 260- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦¦300 л) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+¦2. Бытовые автономные ¦ - ¦ 50 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0,01 ¦АООТ "МЗ ¦¦водонагреватели ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+¦3. Терморегуляторы для¦ - ¦ 1000 ¦ 50000 ¦100000 ¦ 0,22 ¦ 1,5 ¦ 0,02 ¦АООТ "МЗ ¦¦отопительных приборов ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦¦(водяных) нового поко-¦ ¦ 0,22 ¦ 11,0 ¦ 22,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+¦4. Блочные, в т.ч. ¦ - ¦ 2 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 250 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦АООТ "МЗ ¦¦крышные котельные на ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦¦газообразном топливе ¦ ¦ 0,5 ¦ 5 ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦ ¦Астрахански馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+-------------Примечание: х объем выпуска определяется госзаказом Администрации области
4.3. Контроль и управление качеством обслуживания в ЖКХ.
Контроль и управление качеством обслуживания осуществляется впроцессе функционирования ЖКХ как системы и соответствии с регламентомработ каждой из служб, содержащим нормативы качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг и четкие предписания о порядке действий вслучае отклонения от них.
Одной из форм обеспечения контроля качества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг является лицензирование подрядныхорганизаций, а также предлицензионная их подготовка. Весь комплексобучающих мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов дляЖКХ реализует учрежденный областной Администрацией Астраханскийинженерно-строительный институт.
Повышение качества обслуживания необходимо для обеспечения:
- соответствия между качеством жилищно-коммунальных услуг и ихстоимостью;
- комфортности условий проживания.
Оно достигается путем выполнения приоритетных решений:
- лицензирование деятельности в системе ЖКХ;
- конкурсная основа в подборе подрядных организаций;
- разделение функций заказчика и подрядчика;
- инспекционное обследование качества представляемыхжилищно-коммунальных услуг;
- договорные отношения между "Исполнителем" и "Потребителем";
- совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- совершенствование системы социальной защиты населения.
Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг определяетсясвоевременностью, полнотой и параметрами в соответствии сразработанными нормативами (приложения 1-8), условиями снижения оплатыпри снижении качества жилищно-коммунальных услуг (приложение 9),"Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома ипридомовой территории", "Правилами предоставления коммунальных услуг".Зависимость прогрессивной оплаты труда работниковжилищно-эксплуатационных организаций от качества предоставляемых услуги полноты сбора с населения платежей за жилищно-коммунальные услугиопределяется "Положением об оплате труда", при этом в тарифжилищно-коммунальных услуг включаются:
- тарифная ставка (должностной оклад) работника;
- премиальная доплата, максимальный размер которой определяетсяконтрактом с работником.
Контроль за качеством предоставляемых услуг осуществляетГосударственная жилищная инспекция с участием (при необходимости):
- государственного комитета по антимонопольной политике;
- государственного комитета стандартизации, метрологии,сертификации;
- государственного комитета санитарно-эпидемиологическогонадзора;
- общественных организаций потребителей, специалистов АИСИ путемучастия в обследовании.
Обследования проводятся по плану инспекционных проверок, позаявкам и жалобам потребителей, в случае аварийных и других подобныхситуаций. По каждому обследованию составляются акты и предписания суказанием мероприятий, сроков их устранения и ответственных лиц.
4.4. Реформирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг.
С вводом в действие реформы жилищно-коммунального хозяйстваизменяется подход формирования тарифов на жилищно-коммунальные услугидля населения. В связи с тем, что на предыдущем этапе реформированияжилищно-коммунального хозяйства увеличение доли затрат, покрываемых засчет платежей населения, происходило в основном путем повышениятарифов на жилищно-коммунальные услуги и выплаты дотации предприятиям,оказывающим жилищно-коммунальные услуги для населения, то на новомэтапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства изменяется подходк формированию тарифов.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть "прозрачными" ииметь объективную оценку экономических затрат. В расчетах использованынормативные документы Правительства РФ о прекращении перекрестногосубсидирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, природныйгаз и другие услуги. Одновременно с ростом доли платежей населения зажилищно-коммунальные услуги производится оценка реальных доходов всехслоев населения. Прогнозируемая социально-экономическая ситуация иуровень доходов населения позволяет сделать оценку экономическойэффективности проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Из расчетов оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а такжедотации предприятиям на возмещение разницы в тарифах нажилищно-коммунальные услуги, дотации на возмещение льготных тарифов,жилищных субсидий населению и др. видно, что при незначительном ростереальных доходов населения за период с 1997 года по 2003 год иувеличении доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги отэкономически обоснованных тарифов растет дотация предприятиям избюджета на возмещение льготных тарифов за период 1998-2003 гг. всреднем в 1,23 раза, а также предоставление жилищных субсидийнаселению в среднем в 1,08 раза.
Таблица N 4.4.1. Стоимость жилищно-коммунальных
услуг на 1 кв. м. жилья* в 1997 году----------------------------T------------T----------------T-----¬¦ ¦Экономически¦ Средний тариф ¦ % ¦¦ ¦обоснованный¦ для населе- ¦ ¦¦ ¦тариф, ¦ ния, руб./кв.м.¦ ¦¦ ¦руб./кв.м. ¦ ¦ ¦+---------------------------+------------+----------------+-----+¦ Благоустроенное жилье ¦ 6,78 ¦ 2,37 ¦ 35 ¦+---------------------------+------------+----------------+-----+¦ Неблагоустроенное жилье, ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+------------+----------------+-----+¦ жилье с частичными удоб- ¦ 2,87 ¦ 1,92 ¦66,7 ¦¦ ствами (отопление газом) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+------------+----------------+-----+¦ жилье без удобств ¦ 3,16 ¦ 2,17 ¦68,7 ¦¦ (отопление углем) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+------------+----------------+-----+¦ В среднем по области ¦ 3,61 ¦ 1,35 ¦ 37 ¦L---------------------------+------------+----------------+------
* экономически обоснованный тариф рассчитан без учета затрат накапитальный ремонт
Таблица N 4.4.2. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство----T-----------------------------------T---------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬¦NN ¦ ¦ Ед. изм. ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦1. ¦Экономически обоснованный тариф ¦ руб. ¦ 3,61 ¦ 4,22 ¦ 4,69 ¦ 5,06 ¦ 5,47 ¦ 5,85 ¦ 6,26 ¦¦ ¦на жилищно-коммунальные услуги ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для населения области ¦ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2. ¦Доля платежей населения за жи- ¦ % ¦ 37 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦¦ ¦лищно-коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эконом. обоснованных тарифов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦3. ¦Средний тариф на жилищно- ¦ руб. ¦ 1,35 ¦ 2,11 ¦ 2,81 ¦ 3,54 ¦ 4,36 ¦ 5,26 ¦ 6,26 ¦¦ ¦коммунальные услуги для населения ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по области ¦ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦4. ¦Оплата за жилищно-коммунальные ¦ руб. ¦ 123,0 ¦ 157,3 ¦ 188,7 ¦ 238,7 ¦ 294,5 ¦ 356,0 ¦ 425,4 ¦¦ ¦услуги в благоустроенном жилом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фонде на среднестатистическую се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мью в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦5. ¦Дотация предприятиям на ¦ млн. ¦ 261,9 ¦ 317,3 ¦ 285,9 ¦ 252,3 ¦ 181,6 ¦ 97,5 ¦ - ¦¦ ¦возмещение разницы в тарифах на ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищно-коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦6. ¦Дотация предприятиям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возмещение льготных тарифов на ¦ млн. ¦ 34,7 ¦ 60,2 ¦ 72,1 ¦ 91,2 ¦ 112,5 ¦ 135,9 ¦ 162,4 ¦¦ ¦жилищно-коммунальные услуги для ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦7. ¦Максимально допустимая доля ¦ % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦¦ ¦платежей населения на жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совокупного семейного дохода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦8. ¦Предоставление жилищных ¦ млн. ¦ 0,1 ¦ 31,3 ¦ 36,9 ¦ 42,3 ¦ 46,5 ¦ 45,1 ¦ 46,9 ¦¦ ¦субсидий населению ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ ¦ Итого ¦ млн. ¦ 296,7 ¦ 408,8 ¦ 394,9 ¦ 385,8 ¦ 340,0 ¦ 278,5 ¦ 209,3 ¦¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Таблица N 4.4.3. Динамика денежных доходов населения--------------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------T-------T--------¬¦ ¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г. ¦2002 г.¦ 2003 г.¦+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+¦ Рост номинальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 139,1 ¦ 167,6 ¦ 187,1 ¦ 204,7 ¦ 224,2 ¦ 245,6 ¦ 267,8 ¦ 290,4 ¦¦ месяц в % к 1995 г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+¦ Рост реальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 89,9 ¦ 93,4 ¦ 93,8 ¦ 95,1 ¦ 97,2 ¦ 100,0 ¦ 102,9 ¦ 106,3 ¦¦ месяц в % к 1995 г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+---------
Таблица N 4.4.4. Мероприятия по реформированию системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги-----------------------------------------------------T-------------------------T---------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Срок исполнения ¦ Исполнители ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦1. Проведение аудиторских проверок на пред- ¦ 1997-1999 ¦ Аудиторские службы, отдел ценовой по- ¦¦ приятиях, оказывающих жилищно-коммунальные ¦ ¦ литики, департамент строительства и ¦¦ услуги ¦ ¦ коммунального хозяйства (ДС и КХ) ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦2. Определение темпов повышения уровня оп- ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики, ДС и КХ, ¦¦ латы населением услуг ЖКХ ¦ ¦ департамент социальной защиты ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦3. Введение полной оплаты за второе жилье и ¦ 1998-2003 ¦ Главы органов местного самоуправления,¦¦ за жилье значительно превышающее соци- ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦¦ альные нормативы ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦4. Подготовить среднеобластной стандарт ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики и ДС и КХ ¦¦ стоимости предоставления жилищно- ¦ ¦ ¦¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦5. Поэтапное внедрение индивидуальных при ¦ ¦ Главы органов местного самоуправления,¦¦ боров регулирования и учета воды, газа и ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦¦ других энергоресурсов ¦ ¦ ¦¦ - в целом по зданию ¦ 1998-1999 ¦ ¦¦ - по подъезду ¦ 2000-2001 ¦ ¦¦ - по квартире ¦ 2002-2003 ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦6. Повысить дисциплину платежей через созда- ¦ 1997-1998 ¦ Главы органов местного самоуправления ¦¦ ние расчетно-кассовых центров при службе ¦ ¦ ¦¦ заказчика с введением единой расчетной ¦ ¦ ¦¦ книжки ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦7. Ввести в структуру оплаты жилищных услуг ¦ 1997-1998 ¦Отдел ценовой политики, департамент¦¦ затраты на капитальный ремонт ¦ ¦строительства и коммунального хозяйства¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦8. Введение платы за наем жилья государст- ¦ 1997-1998 ¦ -"- ¦¦ венного и муниципального жилищных фондов ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦9. Поэтапное включение затрат по страхованию ¦ 1999-2003 ¦ -"- ¦¦ жилья в оплату жилищных услуг ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+¦10. Ликвидация перекрестного субсидирования ¦ 1997-2000 ¦ -"- ¦¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦L----------------------------------------------------+-------------------------+----------------------------------------
4.5. Передача ведомственных объектов ЖКХ в ведение органовместного самоуправления.
Источниками финансирования программы передачи ведомственныхобъектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления являютсяфедеральный, областной и местные бюджета, а также внебюджетныесредства.
Финансирование затрат, связанных с покрытием убытков от передачиведомственных объектов ЖКХ, предусматривается в расходной частиместных бюджетов из расчета не менее 10% поступлений от подоходногоналога с физических лиц, собираемого на территории.
В области по состоянию на 1997 год потребность в финансированиина передачу всех ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местногосамоуправления, согласно реестру, составляет более 118,0 млн. руб.
Передача ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственностьдолжна быть завершена к 2001 году с учетом финансирования ипервоочередных приоритетов.
Таблица N 4.5.1. Объем и финансирование передачи ведомственных
объектов ЖКХ в муниципальную собственность--------T--------------------------T----------------------------¬¦ Год ¦ Прогноз финансирования, ¦ Объем передаваемого жилья,¦¦ ¦ млн. руб. ¦ тыс.кв.м. ¦+-------+--------------------------+----------------------------+¦ 1997 ¦ 24,0 ¦ 304,4 ¦¦ 1998 ¦ 42,0 ¦ 668,4 ¦¦ 1999 ¦ 31,0 ¦ 482 ¦¦ 2000 ¦ 21,0 ¦ 263,9 ¦+-------+--------------------------+----------------------------+¦ Итого¦ 118,0 ¦ 1718,7 ¦L-------+--------------------------+-----------------------------
Предприятия и ведомства должны передавать жилой фонд и о ъектыкоммунального назначения в муниципальную собственность в техническиисправном состоянии, вместе с производственными базами, мастерскими,оборудованием и материалами в соответствии с нормативами.
Приоритет в первоочередном приеме ведомственных объектов ЖКХ вмуниципальную собственность должен быть отдан предприятиям иучреждениям военно-промышленного комплекса, находящихся в веденииМинистерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерствапутей сообщения РФ, Министерства топлива и энергетики РФ, ведомствам,имеющим жилой фонд и объекты коммунального назначения, территориальноудаленные от головного предприятия, предприятиям, находящимся втяжелом финансовом состоянии. Предприятиям, имеющим большой жилойфонд, при передаче в муниципальную собственность жилья необходимоорганизовывать на базе этих домов товарищества собственников жилья израсчета до 20% от общей площади передаваемого жилья.
4.6. Социальная защита малоимущих слоев населения приреформировании жилищно-коммунального хозяйства.
В условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйстваодним из способов преодоления кризиса является изменение системыфинансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате вполном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условииобеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономическогостимулирования улучшения качества обслуживания.
Осуществление мер социальной защиты населения непосредственнозависит от социально-экономической ситуации в Астраханской области иуровня жизни населения. В 1997 года ситуация с жизненным уровнемастраханцев хотя в целом и не улучшилась, но появились положительныетенденции по ее оздоровлению.
Общая численность безработных в 1997 году составила 46,1 тыс.человек, в том числе официально зарегистрированных в службе занятости- 17,3 тыс. человек.
Темпы роста цен продолжали снижаться. Сводный индекспотребительских цен на товары и платные услуги в 1997 году составил пообласти 114,5% (в 1996 года он составил 124,0%), в том числе напродовольственные товары - 114,1%, непродовольственные товары - 111,0%и платные услуги - 121,3%.
В наибольшей степени подорожали товары и услуги, пользующиесяповышенным спросом, в том числе жилищные услуги - на 125,8%.
Прожиточный минимум за полугодие вырос на 10,3% и составил вдекабре в среднем по области 397,4 тыс. рублей. Из регионов самымидорогими оказались г. Астрахань (405,7 руб.), г. Ахтубинск (371,1руб.), с. Красный Яр (381,7 руб.), с. Икряное (373,9 руб.), самымдешевым с. Черный Яр (355,1 руб.).
Заработная плата трудящихся области росла несколько быстрее, чемцены. К соответствующему периоду прошлого года цены выросли на 17,0%,а заработная плата на - 29,8%. Причем повышение темпов роста зарплатынад ценами постоянно нарастало. Реальная зарплата выросла на 13,0%.Рост тарифов на жилищно-коммунальные и бытовые услуги, пассажирскийтранспорт и энергоресурсы оказался особенно болезненным длямалообеспеченных групп населения: одиноких пенсионеров, инвалидов,многодетных и неполных семей, семей с детьми-инвалидами, имеющихсреднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума.
Кроме нетрудоспособных категорий за чертой бедности зачастуюоказываются и работающие, так как наряду с ростом заработной платыросла и задолженность по ее выплате. В этом плане ситуация в сравнениис прошлым годом не только не улучшилась, но даже усугубилась. Так,если задержки зарплаты на 01.01.97 г. (в декабре 1996 года) составлялив среднем по области по данным статистики 1,4 месячного фонда оплатытруда, то на 01.01.98 г. общая сумма задержек составила 1,5 месячногофонда. Особенно велика задолженность в отраслях сельского хозяйства(3,8 месячного фонда), строительства (2,8), транспорта (2,3), врайонном разрезе - в Черноярском (3,6) и Приволжском (5,2) районах.
Реальные доходы населения повысились и в ноябре составили 102,9%.
Чтобы стабилизировать уровень жизни населения области, в первуюочередь необходимо приостановить спад производства и добитьсясвоевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий.Особенно важным на данном этапе является то, чтобы повышение тарифовна всевозможные платные услуги (в том числе и жилищно-коммунальные)производить соразмерно с ростом доходов населения.
На первом этапе реформы жилищно-коммунального хозяйства особенноостро встает задача обеспечения социальной поддержки незащищенныхнизкодоходных категорий населения.
Поэтому в соответствии с Указом Президента одной из основныхцелей реформирования жилищно-коммунального хозяйства являетсясмягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья икоммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточногофункционирования.
Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, втом числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадьи сверхнормативное потребление коммунальных услуг, ударит в первуюочередь по малообеспеченным категориям населения. Это вызываетнеобходимость совершенствования системы социальной защиты в области,упорядочения льгот и усиления адресной направленности выделяемых наэти цели средств с целью сохранения оплаты жилищно-коммунальных услугдоступной для потребителей.
С этой целью намечается введение субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг низкодоходным семьям (квартиросъемщикам).
Другим видом социальной поддержки является предоставлениезначительной части населения области льгот по оплате жилья икоммунальных услуг. Общее количество льготников (всех категорий) на01.01.98 составляет 225541 человек.
Установление повышенных ставок оплаты жилья, превышающего поплощади социальную норму, а также тарифов на сверхнормативноепотребление коммунальных услуг повлекут за собой неизбежный процессперераспределения жилья, связанный со стимулированием проживания вжилом помещении и пределах социальной нормы. Нельзя допустить, чтобыэтот процесс приобрел неуправляемый характер и привел к ухудшениюположения малообеспеченных групп населения.
Важной задачей при реформировании жилищно-коммунального хозяйстваявляется также формирование жилищного фонда социального использованиядля предоставления его социально незащищенным слоям населения, впервую очередь многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами и другимкатегориям граждан, имеющим право на дополнительную жилую площадь всоответствии с законодательством или не имеющим социальной нормы жилойплощади за счет жилья, освобождаемого населением, имеющимсверхнормативную жилую площадь, в установленном законом порядке.
Обеспечение социальной защиты населения при переходе на рыночныепринципы оплаты жилищно-коммунальных услуг со стороны государственнойвласти, органов местного самоуправления и уполномоченных имиорганизаций заключается в следующем:
1. Невключение в тарифы затрат, связанных с монопольнымположением организаций жилищно-коммунального хозяйства.
2. Развитие программы предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг низкодоходным семьям как одного из видов адреснойсоциальной поддержки.
3. Сохранение качества, предусмотренного договорами найма натехническое обслуживание и предоставление жилищно-коммунальных услуг.
4. Введение оправданного, научно обоснованного уровня ставок наоплату жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов насверхнормативное потребление коммунальных услуг.
5. Обоснование и введение ставок на оплату жилья для семей, неимеющих социальной нормы жилья.
6. Упорядочение на основе пересмотра правовой базы предоставленияльгот отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальныхуслуг и четкого определения источника финансирования каждой из льгот.
7. Создание повсеместно отделов (секторов, служб) попредоставлению гражданам жилищных субсидий в системе органовсоциальной защиты населения на базе имеющихся штатных единицсотрудников адресной поддержки.
8. Разработка совместно с жилищно-коммунальным хозяйствомпрограммного обеспечения службы жилищных субсидий с использованиемкомпьютерной техники, имеющейся в системе адресной поддержки.
Меры по совершенствованию механизма предоставления жилищныхсубсидий предполагают исключение возможности отказа в выделениижилищных субсидий не только гражданам, имеющим на них право(независимо от форм собственности на жилье), но и имеющим просроченнуюзадолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.
Нормативные затраты, связанные с пользованиемжилищно-коммунальными услугами, должны оперативно отражаться вметодике расчета прожиточного минимума.
Необходимо учитывать, что потребность в субсидиях на оплатужилищно-коммунальных услуг для низкодоходных категорий граждан будетрассчитываться исходя из следующих величин максимально допустимой долирасходов (в процентах от совокупного семейного дохода):
1998 год - 18% 1999 год - 19% 2000 год - 20%
2001 год - 22% 2002 год - 23% 2003 год - 25%
Реализацию программы выделения жилищных субсидий целесообразнорассматривать в рамках общей системы адресной социальной защитынаселения.
Таблица N 4.6.1. Жилищные субсидии----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬¦ ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Прожиточный минимум на 1 человека в ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сяц (руб.) ¦ 395 ¦ 463 ¦ 530 ¦ 593 ¦ 652 ¦ 707 ¦ 760 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Нижний предел среднедушевого дохода,¦ 214,3 ¦ 264,0 ¦ 318,0 ¦ 380,0 ¦ 388,0 ¦ 537,0 ¦ 635,0 ¦¦дающего право на получение субсидии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Количество семей, имеющих право на суб-¦ 71,0 ¦ 74,6 ¦ 78,3 ¦ 81,9 ¦ 81,9 ¦ 71,3 ¦ 60,6 ¦¦сидии (тыс. семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦То же в % к общему числу семей ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 20 ¦ 17 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Объем выплаченных субсидий в год¦ 0,1 ¦ 31,3 ¦ 36,9 ¦ 42,3 ¦ 46,5 ¦ 45,1 ¦ 46,9 ¦¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Сумма месячной субсидии на 1 семью¦ 63,5 ¦ 35,0 ¦ 39,3 ¦ 43,0 ¦ 47,3 ¦ 52,7 ¦ 64,5 ¦¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦Затраты на содержание структурного¦ - ¦ 3397,6 ¦3107,1 ¦3094,6 ¦3107,1 ¦3094,6 ¦3060,3 ¦¦подразделения, занимающегося наз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦начением субсидий (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+--------
Таблица 4.6.2. Количество льготников по оплате за жилищно-коммунальные услуги----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬¦ Категория льготников ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Инвалиды и участники войны ¦ 18000 ¦ 17676 ¦ 17352 ¦ 17028 ¦ 16704 ¦ 16380 ¦ 16056 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Ветераны боевых действий на территории¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦¦ других государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Труженики тыла ¦ 71000 ¦ 69700 ¦ 68400 ¦ 67100 ¦ 65800 ¦ 64500 ¦ 63200 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Семьи погибших (вдовы) ¦ 8500 ¦ 8350 ¦ 8220 ¦ 8090 ¦ 7960 ¦ 7830 ¦ 7700 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Ветераны труда ¦ 80500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Граждане, пострадавшие от воздействия ¦ 1300 ¦ 1275 ¦ 1250 ¦ 1225 ¦ 1200 ¦ 1175 ¦ 1150 ¦¦ радиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Реабилитированные и пострадавшие от ¦ 3200 ¦ 3140 ¦ 3080 ¦ 3020 ¦ 2960 ¦ 2900 ¦ 2840 ¦¦ политических репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Инвалиды всех групп и дети-инвалиды ¦ 22000 ¦ 22700 ¦ 23400 ¦ 24100 ¦ 24800 ¦ 25500 ¦ 26200 ¦¦ (Закон "О социальной защите инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в РФ") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+¦ Общее количество льготников ¦206700 ¦225541 ¦224402 ¦223263 ¦222124 ¦220985 ¦219846 ¦L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+--------
Таблица N 4.6.3. Затраты на содержание структурного подразделения, занимающеюся
назначением субсидий-----T-----------------T----------------T----------------T--------------T--------------------------¬¦Годы¦Штатная числен-¦ Расходы на ¦ Затраты на ¦Всего затрат ¦ Источник финансирования ¦¦ ¦ность службы¦заработную плату¦функционирование¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦субсидий (единиц)¦ (тыс.руб.) ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦1997¦ 198,5 ¦ 1727,5 ¦ 1277,6 ¦ 3005,1 ¦ Областной бюджет ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦1998¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1611,6 ¦ 3397,6 ¦ Местные бюджеты ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦1999¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1321,0 ¦ 3107,1 ¦ Местные бюджеты ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦2000¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1308,6 ¦ 3094,6 ¦ Местные бюджеты ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦2001¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1321,0 ¦ 3107,1 ¦ Местные бюджеты ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦2002¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1308,6 ¦ 3094,6 ¦ Местные бюджеты ¦+----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+¦2003¦ 201,5 ¦ 1749,3 ¦ 1311,0 ¦ 3060,3 ¦ Местные бюджеты ¦L----+-----------------+----------------+----------------+--------------+---------------------------
5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
I этап 1997-1998 гг.
Завершение разграничения функций заказчика и подрядчика впредоставлении жилищно-коммунальных услуг.
Переход на договорные отношения во всех сферах предоставленияжилищно-коммунальных услуг.
Обеспечение контроля за обоснованностью и уровнем тарифов нажилищно-коммунальные услуги с учетом реализации программы снижениязатрат на их предоставление.
Включение в ставку оплаты жилья платы за наем и затрат накапитальный ремонт. Введение методов антимонопольного регулированияпри установлении тарифа на услуги предприятий - естественныхмонополистов.
Дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качестваи местоположения, а также оплаты жилья, превышающего по площадисоциальную норму, и тарифов на коммунальные услуги присверхнормативном их потреблении.
Демонополизации деятельности организаций жилищно-коммунальногохозяйства. Организационное и методическое содействие массовомусозданию товариществ собственников жилья включая помощь в обучениикадров.
Переход к установке индивидуальных приборов учета и регулированияпотребления воды, газа и других энергоресурсов в жилыхдомах-новостройках, реконструированном или капитальноотремонтированном жилье.
II этап: 1999-2000 годы
Доведение доли государственного и муниципального жилищных фондов,обслуживаемых на конкурсной основе, до 100%. Широкое использованиепрактики выбора на конкурсной основе управляющей организации вгосударственном и муниципальном жилищных фондах.
Переход на полную оплату населением затрат на содержание жилья.Завершение в основном перевода жилищно-коммунального хозяйства наработу в режиме безубыточного функционирования.
Поэтапное включение затрат по обязательному страхованию жилья всебестоимость жилищных услуг.
III этап: 2001-2003 годы
Завершение перехода на полную оплату населением затрат наобслуживание и ремонт (включая капитальный) жилья и коммунальных услугв части покрытия текущих издержек.
Завершение внедрения механизма обязательного страхования жилья.
Обязательная установка в жилых домах индивидуальных приборовучета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов.
Контроль за реализацией Программы реформирования ЖКХ возлагаетсяна Администрацию Астраханской области. Администрация областикоординирует работу органов местного самоуправления в части еереализации, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемыхна финансирование Программы бюджетами всех уровней, в том числе засчет внебюджетных источников.
Приложение 1
НОРМАТИВ
Астраханской области по эксплуатации
жилищного фонда
Осмотры (обследования) технического состояния жилых зданий.
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдениясобственниками, владельцами, управляющими зданиями.
2. Целью осмотров является выявление неисправностейконструктивных элементов, инженерных систем и оборудования зданий иорганизация их устранения, а также накопление информации дляопределения объемов и планирования текущего и капитального ремонтов.
3. Проведение осмотров (обследований):-----T-------------------------------------------------T-------------T------------------------------¬¦ NN ¦ Элементы и помещения здания (объекта) ¦ Количество ¦ Примечание ¦¦ п/п¦ ¦ осмотров в ¦ ¦¦ ¦ ¦ год ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦ 1.¦Крыши ¦ 2 ¦В период подготовки к сезонно馦 ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦ 2.¦Фасады ¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦¦ ¦ ¦ ¦летней эксплуатации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦ 3. ¦Инженерное оборудование и коммуникации здания (с ¦ 1 ¦Перед началом отопительног ¦оформлением акта готовности). ¦ ¦сезона ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦ 4. ¦То же, обслуживаемое специализированными органи- ¦ по договору ¦В сроки, установленные норма-¦¦ ¦зациями по договору с собственником, владельцем ¦ ¦тивными документами ¦¦ ¦(управляющим) здания. ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦5. ¦Вспомогательные помещения здания (лестничные кле-¦ ¦В период подготовки к весенне-¦¦ ¦тки, чердаки, подвалы, технические подполья, кол-¦ ¦летнему сезону ¦¦ ¦лекторы) с проверкой состояния оборудования ¦ ¦ ¦¦ ¦коммуникаций, расположенных в них. ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦6. ¦Дымоходы кирпичные ¦ 4 ¦Не реже 1 раза в год ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦7. ¦Вентиляционные каналы, дымоходы асбоцементные ¦ 1 ¦Перед началом отопительного ¦¦ ¦гончарные из специальных блоков жаростойкого бе-¦ ¦сезона ¦¦ ¦тона ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+¦8. ¦Внешнее благоустройство зданий (домовые знаки ¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦¦ ¦указатели, флагодержатели и др.), отмостки, входы¦ ¦летнему сезону ¦¦ ¦в подъезды, тамбуры ¦ ¦ ¦L----+-------------------------------------------------+-------------+-------------------------------
4. Помещения здания, его конструктивные элементы, инженерныесистемы подлежат также осмотру после аварийных повреждений, пожаров,явлений стихийного характера, а также в связи с жалобами и обращениямиграждан.
5. Результаты осмотра (обследования) фиксируются в журнале поприлагаемой схеме, где данные систематизируются по элементам жилогоздания для определения вида ремонтных работ.
Приложение 1.1
ЖУРНАЛ
регистрации результатов осмотра (обследования)
жилого здания (строительных конструкций,
инженерных систем и оборудования
____________________ 199 __ г.
Адрес Принадлежность здания Комиссия в составе:
Председатель ____________________________________________________
(начальник, гл. инженер ЖЭК, ЖКО, председатель ЖСК, ЖК)
Члены комиссии __________________________________________________
(должность) (Фамилия И.О.)провела осмотр (обследование) здания, его конструкций, элементовинженерных систем и оборудования с целью определения состояния(работоспособности), выявления неисправностей, принятия решений посрокам их устранения.
Результаты осмотра (обследования):---T-------------------T-----------------T------------------T----------------T--------T----------¬¦ ¦Наименование поме-¦Выявленные неис-¦Оценка состояния¦Решение о приня-¦Срок вы-¦Примечани妦 ¦щений, конструкций,¦правности или по-¦или краткое описа-¦тии мер (вид ра-¦полнения¦ ¦¦ ¦инженерных систем и¦вреждения конст-¦ние дефекта, при-¦бот,исполнитель)¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования ¦рукций и элемен-¦чины его возник-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тов здания ¦новения ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+¦1.¦ Фундаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+¦2.¦ Стены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+¦3.¦ Вспомогательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ помещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+¦4.¦ И т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+-----------
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Приложение 2
НОРМАТИВ
Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда
Наладка инженерного оборудования жилых зданий
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдениясобственниками, владельцами (управляющими) здании, а такжеподрядчиками по техническому обслуживанию инженерных систем иоборудования зданий.
2. Состав и периодичность работ по наладке инженерногооборудования зданий:----T---------------------------------------------T-------------¬¦NN ¦ Наименование работ ¦Периодичность¦¦п/п¦ ¦работ и срок覦 ¦ ¦их выполнения¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦1. ¦Наладка сантехоборудования: ¦1 раз в год, ¦¦ ¦- смена прокладок у водоразборной и ¦в течение ¦¦ ¦ водозапорной арматуры; ¦смены ¦¦ ¦- набивка сальников у водозапорной и ¦ ¦¦ ¦ водоразборной арматуры; ¦ ¦¦ ¦- разборка, прочистка и сборка вентилей; ¦ ¦¦ ¦- ремонт смывных бачков со сменой шаровых ¦ ¦¦ ¦ кранов, груш, поплавков; ¦ ¦¦ ¦- регулировка смывных бочков с устранением ¦ ¦¦ ¦ утечек; ¦ ¦¦ ¦- прочистка с ершением внутренней ¦ ¦¦ ¦ канализации до колодца на выпуске, ¦ ¦¦ ¦ включая сифоны сантехприборов; ¦ ¦¦ ¦- смена манжет у унитазов ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦2. ¦Наладка и ремонт электрооборудования ¦1 раз в год, ¦¦ ¦вспомогательных помещений (лестничных ¦в течение ¦¦ ¦клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков); ¦смены ¦¦ ¦- ремонт светильников люминесцентных ¦ ¦¦ ¦ с заменой ламп ЛД и стартеров; ¦ ¦¦ ¦- ремонт светильников с заменой ламп ¦ ¦¦ ¦ накаливания и патронов; ¦ ¦¦ ¦- смена автоматов АБ-25, переключателей ¦ ¦¦ ¦ пакетных ПП-М1, устройств защитного ¦ ¦¦ ¦ отключения (УЗО), выключателей и ¦ ¦¦ ¦ отдельными местами электропроводки; ¦ ¦¦ ¦- ремонт распределительных щитов и ¦ ¦¦ ¦ вводно-распределительных устройств. ¦ ¦L---+---------------------------------------------+--------------
Приложение 3
НОРМАТИВ
Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда
Работы аварийного характера в жилых зданиях
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдениясобственниками, владельцами (управляющими) зданий, а такжеподрядчиками по аварийно-техническому обслуживанию инженерных систем иоборудования зданий.
2. К аварийным ситуациям относятся:
- повреждения трубопроводов систем инженерного оборудованиязданий во вспомогательных и жилых помещениях, приводящие к нарушениюфункционирования систем и повреждению помещений;
- выводы из строя запорной, водоразборной и регулировочнойарматуры систем инженерного оборудования здании во вспомогательных ижилых помещениях, приводящие к нарушению функционирования систем;
- засоры канализации в жилых и вспомогательных помещениях,приводящие к затоплению помещении;
- поступление воды в жилые и вспомогательные помещения, выход изстроя ВРУ, повреждения электрокабелей, отключения электроэнергии вздании, подъезде, квартире;
3. Договоры с подрядчиками по аварийно-техническому обслуживаниюдолжны предусматривать:
- выезд специалистов на место не позднее 30 мин. после получениясообщения от диспетчеров или граждан (в последнем случае собязательным уведомлением диспетчера о приеме заявки);
- принятие мер по немедленной локализации аварии;
- проведение необходимых ремонтных работ, исключающих повторениеаварии.
4. При нарушениях в работе оборудования систем газоснабжениязданий и утечек газа в газопроводах и приборах вызывается аварийнаяслужба АО "Астраханьгазсервис".
Приложение 4
НОРМАТИВ
Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда
Подготовка к сезонной эксплуатации жилых зданий
1. Настоящий норматив устанавливает состав мероприятий и работ потехническому обслуживанию жилых зданий, подлежащих выполнению при ихподготовке к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды иявляющимися обязательными для собственников, владельцев (управляющих).
2. Подготовка к эксплуатации в весенне-летний период:
2.1. Работы выполняются по утвержденному графику в период с 1января по 25 апреля во всех зданиях, кроме ветхих и аварийных,подлежащих отселению и сносу, и зданий, включенных в титул текущего икапитального ремонта текущего года.
2.2. Виды работ:
- очистка кровель от посторонних предметов и мусора. Укреплениеводосточных труб, колеи и воронок;
- консервация системы центрального отопления;
- расконсервация и ремонт поливочной системы;
- устройство дополнительной сети поливочных систем;
- ремонт оборудования детских и спортивных площадок;
- приведение в порядок чердачных и подвальных помещений;
- проверка состояния облицовки и штукатурки фасадов, мелкийремонт;
- ремонт отмосток при просадках, отслоении от стен;
- ремонт полов в подвалах и на лестничных клетках;
- укрепление флагодержателей и домовых знаков;
- непредвиденные работы.
3. Подготовка к эксплуатации в осенне-зимний период
3.1. Работы выполняются во всех зданиях по утвержденному графикув период с 1 мая по 1 сентября.
3.2. Виды работ:
- ремонт, промывка и гидравлические испытания систем отопления;
- укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узловповеренными контрольно-измерительными приборами;
- восстановление тепловой изоляции на трубопроводах,расширительных баках, регулирующей арматуре;
- ремонт кровель; остекление и закрытие чердачных слуховых окон;
- приведение помещений подвалов, техподполий, техническихкоридоров в соответствие с требованиями Правил безопасности в газовомхозяйстве (при наличии проложенных газопроводов), очистка от коррозиии окраска газопроводов (по балансовой принадлежности), ограждениеприямков в подвалах, восстановление освещения во взрывобезопасномисполнении, герметизация вводов инженерных коммуникаций;
- ремонт, утепление и прочистка дымовых и вентиляционных каналов;
- замена разбитых стеклоблоков, стекол окон, ремонт входныхдверей и дверей вспомогательных помещений;
- ремонт и установка пружин и доводчиков на входных дверях;
- установка крышек-лотков на воронках наружного водостока;
- устранение причин подтопления подвальных помещений;
- консервация поливочных систем;
- переключение внутреннего водостока на зимний режим работы;
- проведение инструктажа с арендаторами и гражданами,проживающими на 1 этажах, о мерах безопасности при обнаружении запахагаза;
- непредвиденные работы.
4. Документальное оформление выполненных работ по подготовке ксезонной эксплуатации:
4.1. Готовность жилого здания к эксплуатации в весенне-летнийпериод оформляется актом по форме приложении 4.1.
4.2. Готовность жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний периодоформляется паспортом по форме приложения 4.2.
Приложение 4.1
АКТ
приемки жилого дома и придомовой территории,
подготовленных к весенне-летней эксплуатации
Район
Адрес строения
Комиссия в составе представителей:
Председатель:
Члены комиссии:произвела проверку жилого дома и придомовой территории, подготовленныхк эксплуатации в весенне-летний период.
Проверкой установлено:----T-------------------------------T------T----T----T----------¬¦NN ¦ Виды проведенных работ ¦ Ед. ¦План¦Факт¦Примечания¦¦п/п¦ ¦измер.¦ ¦ ¦(объем не-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и срок覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания)¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 1.¦ Ремонт кровли (указать:¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ металл, шифер, мягкая, мастич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ная и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 2.¦ Проверка и ремонт фасада ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 3.¦ Ремонт водосточных труб и ¦ п.м. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ внутренних водостоков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 4.¦ Ремонт цоколя ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 5.¦ Ремонт входных дверей ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 6.¦ Ремонт отмосток и водоотводя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ щих лотков ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 7.¦ Наладка сантехоборудования ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 8.¦ Наладка эл.оборудования ¦ квар.¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦ 9.¦ Приведение в порядок чердаков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и подвалов с проверкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ герметичности вводов коммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+------+----+----+----------+¦10.¦ Приведение в порядок придомо- ¦Учас- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вой территории и поли- ¦ток ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вочной системы ¦(двор)¦ ¦ ¦ ¦L---+-------------------------------+------+----+----+-----------
Оценка качества по 5-балльной системе.
Выводы комиссии: Жилой дом и придомовая территория готовы квесенне-летней эксплуатации.
Подписи: ________________ Председатель: ________________
________________ ________________
________________ ________________
________________ Члены комиссии: ________________
________________ ________________
________________ ________________
________________
Приложение 4.2
ПАСПОРТ
приемки жилого здания по ул. (пер.)
N ____ кор. (стр.), подготовленного к эксплуатации
в зимних условиях 199 _ /199 _ гг.
Комиссия в составе:Председатель:Члены комиссии:произвела осмотр и приемку выполненных работ по подготовке жилогостроения к эксплуатации в зимних условиях, по результатам которойоценка состояния основных конструктивных элементов следующая:----T----------------------------------------------T------------¬¦NN ¦ Вид конструктивных элементов ¦ Оценка ¦¦п/п¦ ¦техническог ¦ ¦ состояния ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦1. ¦Кровля (металл, мягкая, шиферная) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦2. ¦Чердачное помещение (выполнение мероприятий¦ ¦¦ ¦по созданию нормативного температурно-¦ ¦¦ ¦влажностного режима, теплоизоляция трубопрово-¦ ¦¦ ¦дов и др.) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦3. ¦Водосточные трубы и покрытия оголовков¦ ¦¦ ¦парапетов и др. ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦4. ¦Входные двери, оконные заполнения и двери¦ ¦¦ ¦на лестничных клетках и в квартирах¦ ¦¦ ¦(исправность, наличие доводчиков и¦ ¦¦ ¦автоматических запирающих устройств) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦5. ¦Техподполье, подвальные помещения (установка¦ ¦¦ ¦регулируемых решеток, ограждения приямков,¦ ¦¦ ¦изоляция трубопроводов, герметизация вводов¦ ¦¦ ¦инженерных коммуникаций, выполнение освещения¦ ¦¦ ¦во взрывобезопасном исполнении, исправность¦ ¦¦ ¦входных дверей и другие работы по при ведению¦ ¦¦ ¦помещения в соответствие с требованиями Правил¦ ¦¦ ¦безопасности в газовом хозяйстве) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦6. ¦Внутридомовая система отопления (дата приемки¦ ¦¦ ¦по акту или по ведомости) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦7. ¦Готовность абонента (дата приемки) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦8. ¦Местные источники отопления (печи, АГВ,¦ ¦¦ ¦ВНИИСТО, номер и дата акта сдачи) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦9. ¦Водопроводно-канализационная система¦ ¦¦ ¦(исправность, отсутствие утечки, обеспечение¦ ¦¦ ¦сохранности оборудования водомерного узла) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦10.¦Электрохозяйство (исправность, сохранность,¦ ¦¦ ¦доступы к обслуживанию, выполнение Правил ТБ) ¦ ¦ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤¦11.¦Дымоходы, вентиляционные каналы (номер и дата¦ ¦¦ ¦акта сдачи) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦12.¦Лифты (исправность, сохранность, связь с ОДС) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦13.¦Отмостки, приямки (исправность) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦14.¦Фасады (исправность, герметизация стыков,¦ ¦¦ ¦ограждение опасных зон) ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦15.¦Обеспеченность инвентарем и песком для уборки¦ ¦¦ ¦в зимний период ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦16.¦Выполнение противопожарных мероприятий¦ ¦¦ ¦(система ДУ и ППА) ¦ ¦L---+----------------------------------------------+-------------
Решение комиссии:
Жилой дом считать к эксплуатации в осенне-зимний периодподготовленным с общей оценкой: ________________________________
Подписи: ________________ Председатель: ________________
________________ ________________
________________ ________________
________________ Члены комиссии: _______________
________________ _______________
________________ _______________
________________
Приложение 5
НОРМАТИВ
по эксплуатации жилищного фонда
Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкамнаселения в счет платы за техническое обслуживание здания.
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюденияподрядчиками по техническому обслуживанию жилых зданий, а такжесобственниками, владельцами (управляющими) зданиями, осуществляющимитехническое обслуживание своими силами (без заключения договоровподряда).
2. Состав и сроки выполнения заявок:----T---------------------------------------T---------------T-----------------¬¦NN ¦ Наименование работ по заявкам ¦Предельный срок¦ Примечания ¦¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦1. ¦Устранение неисправностей в системах¦В течение смены¦ ¦¦ ¦водоснабжения и канализации, обеспечи-¦ ¦ ¦¦ ¦вающее их удовлетворительное функцио-¦ ¦ ¦¦ ¦нирование, замена прокладок, набивка¦ ¦ ¦¦ ¦сальников у водоразборной и водо-¦ ¦ ¦¦ ¦запорной арматуры с устранением утечки.¦ ¦ ¦¦ ¦Уплотнение сгонов. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦2. ¦Устранение течи или смена гибкой¦В течение смены¦ ¦¦ ¦подводки присоединения сантехприбо-¦ ¦ ¦¦ ¦ров, смена выпусков, переливов сифонов,¦ ¦ ¦¦ ¦участков трубопроводов к сантехпри-¦ ¦ ¦¦ ¦борам, замена резиновых манжет унитаза,¦ ¦ ¦¦ ¦подчеканка раструбов, регулировка¦ ¦ ¦¦ ¦смывного бачка, с устранением утечки,¦ ¦ ¦¦ ¦укрепление сантехприборов. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦3. ¦Устранение засоров внутренней¦В течение смены¦ ¦¦ ¦канализации и сантехприборов с провер-¦ ¦ ¦¦ ¦кой исправности канализационных¦ ¦ ¦¦ ¦вытяжек. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦4. ¦Устранение неисправностей в системах¦ ¦ ¦¦ ¦отопления и горячего водоснабжения¦ ¦ ¦¦ ¦(трубопроводов, приборов, арматуры,¦ ¦ ¦¦ ¦расширительных баков), обеспечивающее¦ ¦ ¦¦ ¦их удовлетворительное функционирование,¦ ¦ ¦¦ ¦наладка и регулировка систем с¦ ¦ ¦¦ ¦ликвидацией непрогревов, завоздушива-¦ ¦ ¦¦ ¦ния, замена при течи отопительных¦ ¦ ¦¦ ¦приборов и полотенцесушителей¦ ¦ ¦¦ ¦(стандартных) крепления трубопроводов и¦ ¦ ¦¦ ¦приборов, мелкий ремонт теплоизоляции ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦5. ¦Наладка автоматики подпитки расширите-¦В течение смены¦Выполняется собс-¦¦ ¦льных баков ¦ ¦твенными силами ¦¦ ¦ ¦ ¦или по договору ¦¦ ¦ ¦ ¦со специализ. ор-¦¦ ¦ ¦ ¦ганизацией ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦6. ¦Мелкий ремонт местных отопительных¦В течение смены¦ ¦¦ ¦приборов (печей, очагов) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦7. ¦Устранение неисправностей электротехни-¦В течение смены¦ ¦¦ ¦ческих устройств: протирка и смена¦ ¦ ¦¦ ¦перегоревших электролампочек, смена и¦ ¦ ¦¦ ¦ремонт штепсельных розеток, выключа-¦ ¦ ¦¦ ¦телей, автоматов рубильников, устройств¦ ¦ ¦¦ ¦защитного отключения (УЗО), мелкий¦ ¦ ¦¦ ¦ремонт электропроводки и др. во вспомо-¦ ¦ ¦¦ ¦гательных помещениях ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦8. ¦Проверка и восстановление заземления¦В течение года ¦Выполняется собс-¦¦ ¦оболочки электрокабеля и ванн, замеры¦ ¦твенными силами ¦¦ ¦сопротивления изоляции проводов ¦ ¦или по договору ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦9. ¦Проверка технического состояния газовых¦По графику ¦Выполняется АО ¦¦ ¦приборов (стандартных), при необходи-¦спец. предпри- ¦"Астрахангазсер- ¦¦ ¦мости с заменой вышедших из строя¦ятия в сроки, ¦вис" ¦¦ ¦частей и деталей на: ¦согласованные ¦ ¦¦ ¦- водоподогревателях ¦со спец. пред- ¦ ¦¦ ¦- газовых плитах ¦приятиями ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦10.¦То же, без замены, вышедших из строя¦В течение смены¦ -"- ¦¦ ¦узлов и деталей, смазывание кранов,¦ ¦ ¦¦ ¦проверка горелок и форсунок,¦ ¦ ¦¦ ¦регулировка горения в газовых приборах¦ ¦ ¦¦ ¦(независимо от типа) ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦11.¦Проверка технического состояния элект-¦По графику ¦Выполняется по ¦¦ ¦роплит (стандартных) при необходимости¦спец. пред- ¦договору ¦¦ ¦с заменой вышедших из строя частей и¦приятия ¦ ¦¦ ¦деталей. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦12.¦То же, без замены вышедших из строя¦В течение смены¦ ¦¦ ¦узлов и деталей, регулировка работы¦ ¦ ¦¦ ¦электроплит и электроводонагревателей¦ ¦ ¦¦ ¦(независимо от типа) ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦13.¦Мелкий ремонт кровель, очистка их от¦В течение смены¦ ¦¦ ¦снега и наледи, мусора, грязи, листьев¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦и посторонних предметов. ¦димости ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦14.¦Локализация (прекращение) протечек от¦В течение смены¦ ¦¦ ¦неисправности кровли ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦15.¦Устранение неисправности в системах¦ ¦ ¦¦ ¦организованного водоотвода с кровли: ¦ ¦ ¦¦ ¦- внутреннего водостока ¦2 суток ¦ ¦¦ ¦- внешнего водостока ¦5 суток ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦16.¦Проверка и приятие мер для укрепления¦В течение смены¦ ¦¦ ¦связи отдельных кирпичей с кладкой¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦наружных стен, элементов облицовки¦димости с при-¦ ¦¦ ¦стен, лепных изделий и др. выступающих¦нятием необхо-¦ ¦¦ ¦конструкций, расположенных на высоты¦димых мер безо-¦ ¦¦ ¦свыше 1.5 м, угрожающих безопасности¦пасности ¦ ¦¦ ¦людей ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦17.¦Устранение причин протечки (промер-¦ ¦ ¦¦ ¦зания) стыков, панелей и блоков ¦7 суток ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦18.¦Устранение неплотностей в дымоходах¦ ¦ ¦¦ ¦и газоходах ¦В течение смены¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦19.¦Замена разбитых стекол и сорванных¦ ¦ ¦¦ ¦створок оконных переплетов, форточек,¦ ¦ ¦¦ ¦дверных полотен, витражных и внутренних¦ ¦ ¦¦ ¦заполнении, стеклоблоков во вспомогате-¦ ¦ ¦¦ ¦льных помещениях: ¦ ¦ ¦¦ ¦- в зимнее время ¦В течение смены¦ ¦¦ ¦- в летнее время ¦3 суток ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦20.¦Общестроительные работы в объемах,¦В течение смены¦ ¦¦ ¦необходимых (в жилых помещениях - не по¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦вине проживающих) для поддержания эксп-¦димости с при-¦ ¦¦ ¦луатационных качеств строительных конс-¦нятием мер без-¦ ¦¦ ¦трукций: ликвидация последствий¦опасности (в¦ ¦¦ ¦протечек, мелкий ремонт полов, оконных¦квартирах - в¦ ¦¦ ¦и дверных заполнении расшивка рустов и¦сроки, согласо-¦ ¦¦ ¦ремонт отколовшейся штукатурки потолков¦ваннные с зая-¦ ¦¦ ¦и верхней части стен, угрожающих обру-¦вителем ¦ ¦¦ ¦шением ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦21.¦Устранение неисправности электроснабже-¦В течение смены¦ ¦¦ ¦ния (короткое замыкание и др.) и элект-¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦рооборудование квартир (не по вине про-¦димости ¦ ¦¦ ¦живающих) ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦22.¦Восстановление функционирования: ¦В течение смены¦ ¦¦ ¦- диспетчерских систем, мере необходи-¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦ мости ¦димости ¦ ¦¦ ¦- автоматики противопожарной защиты и¦ ¦ ¦¦ ¦ сигнализации ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦23.¦Восстановление работы лифтов (не менее¦В течение смены¦ ¦¦ ¦одного) ¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦ ¦димости ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------+¦24.¦Устранение засоров и неисправностей му-¦В течение смены¦ ¦¦ ¦соропроводов ¦по мере необхо-¦ ¦¦ ¦ ¦димости ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------------+-----------------¦¦25.¦Восстановление работоспособности фека-¦В течение смены¦ ¦¦ ¦льных и дренажных насосов ¦ ¦ ¦L---+---------------------------------------+---------------+------------------
Приложение 6
НОРМАТИВ
по эксплуатации жилищного фонда
Услуги по заявкам населения (за счет собственных средств) пообслуживанию и содержанию жилых зданий и придомовых территорий.
I. Состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержаниемзданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения иподлежащих оплате за счет собственных средств проживающих:
1. Окраска (побелка) потолков жилых и подсобных помещенийквартир.
2. Окраска или оклейка стен обоями.
3. Окраска подоконников, пола, дверей и подсобных помещений.
4. Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопроводов,водопровода и канализации.
5. Замена санитарно-технического оборудования* (унитазов, ванн,умывальников, газовых и электрических плит, водогрейных колонок и др.)
6. Смена вентильной головки для смесителей холодной и горячейводы.
7. Смена вышедшей из строя и не подлежащих ремонту унитаза ибачка "Компакт", фаянсового умывальника, смесителя типа "елочка" иваннодушевого водоразборного крана.
8. Установка запорной арматуры ВС 1СА (КГЗУ) к смывному бачку.
9. Ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновойгруши, поплавка, перелива, седла, коромысла.
10. Смена сиденья к унитазу.
11. Замена полотенцесушителя на прибор улучшенной модели.
12. Смена сантехприборов на приборы другой модели.
13. Установка дополнительных кранов, смесителей и другогооборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделкапомещений с целью повышения уровня благоустройства квартир (разрешениена выполнение работ, связанных с перепланировкой, оформляется вустановленном порядке через межведомственную комиссию).
14. Замена оконных и дверных приборов, вставка стекол.
15. Циклевка полов.
16. Смена неисправного накладного и врезного замка, оконных идверных ручек.
17. Остекление лоджий (с оформлением в установленном порядке).
18. Открытие входной двери (в случае утери жильцах ключа отвходной двери) со вскрытием двери, с последующей пристрелкой иподгонкой, с заготовкой планки или вставки в обвязку полотна.____________________________
* - за исключением случаев, когда выход из строя произошел врезультате истечения нормативного срока службы, а также заводскогобрака или неправильного монтажа в период гарантийного срокаэксплуатации.
19. Врезка глазка во входную дверь квартиры.
20. Настилка линолеума улучшенного качества.
21. Ремонт внутриквартирной электропроводки, смена выключателей,светильников и т.п., вышедших из строя не по винеремонтно-эксплуатационной организации.
22. Замена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общегопользования в коммунальных квартирах), смена электроприборов и т.д.
23. Смена неисправного выключателя для открытой и скрытойпроводки или замена на выключатель другого типа, установкапереключателя.
24. Смена неисправного потолочного патрона.
25. Смена неисправной штепсельной розетки для потолочного патронадля открытой и скрытой проводки или смена на розетку другой модели.
26. Установка контрольных электрических счетчиков в квартирахкоммунального заселения.
27. Установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков,охранной сигнализации квартир и подъездов.
28. Улучшение отделки подъездов по решению собственников жилья.
29. Услуги связи (радиоточка, телеантенна, телефон).
30. Прочие сервисные работы и услуги, не включенные в составобязательных для ремонтно-эксплуатационных предприятий.
II. Срок исполнения определяется после поступления заявки времонтно-эксплуатационное предприятие по согласованию с заявителем.Аналогично определяются условия и сроки оплаты работы.
Приложение 7
НОРМАТИВ
по эксплуатации жилищного фонда
Работы по уборке лестничных клеток жилых домов к обслуживаниюмусоропроводов.
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдениясобственниками, владельцами (управляющими), нанимателями иарендаторами (в части, относящейся к их договорным обязательствам)жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, организациями и физическимилицами, выполняющими санитарное содержание на условиях подряда.
2. Работы по уборке лестничных клеток включают: влажноеподметание и мытье лестничных площадок и маршей, кабин лифтов,обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, плафонов,подоконников, оконных решеток, перил, шкафов для электрощитков ислаботочных устройств, почтовых ящиков), мытье окон, подметание имытье площадки перед входом в подъезд.
Работы по уборке лестничных клеток зависят от вида оборудования,находящегося на лестничной клетке:
- при отсутствии оборудования;
- при наличии мусоропровода;
- при наличии лифта;
- при наличии лифта и мусоропровода.
Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничныхклеток, приведена в приложении 7.1.
3. Работы по обслуживанию мусоропроводов включают:
- профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемныхкамер и их уборку, уборку загрузочных клапанов, бункеров, очистку,мойку и дезинфекцию мусоросборочных емкостей и стволов мусоропровода,удаление засоров и мелких неисправностей.
В случае обнаружения во время осмотров мусоропроводов поврежденийи неисправностей (неплотность крепления клапанов, выпадения резиновыхпрокладок, нарушения действия вентиляции, образование трещинштукатурки возле клапанов и т.д.) должны приниматься меры понемедленному их устранению.
Мусор из стволов мусоропроводов собирают в различныемусоросборники: переносные дворовые мусоросборники (емкость 80-100 л);контейнеры (емкость 400-800 л) и бункеры.
Сборники с мусором транспортируются из мусороприемных камер водвор на специальную площадку, которая должна располагаться в сторонеот движения людей, вдали от детских площадок и окон и содержаться вчистоте.
Вывоз мусора осуществляется по системе "опорожнения" (когда мусориз переносных мусоросборников перегружают в кузов мусоровозов) или"сменной" системе (когда контейнеры с мусором вывозятся контейнернымимусоровозами к месту их выгрузки, где их моют, дезинфицируют и вчистом виде возвращают в домовладение).
Периодичность основных работ, выполняемых при обслуживаниимусоропроводов, приведена в приложении 7.2.
Приложение 7.1
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
основных работ по уборке лестничных клеток----T-------------------------------------------T----------------------------------------------------¬¦NN ¦ Вид работ ¦ Вид оборудования на лестничных клетках ¦¦ ¦ +------------T-------------T------------T------------+¦п/п¦ ¦Оборудование¦ Мусоропровод¦ Лифт ¦Мусоропрово䦦 ¦ ¦отсутствует ¦ ¦ ¦ и лифт ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 1.¦Влажное подметание лестничных площадок и ¦Ежедневно ¦ Ежедневно ¦Ежедневно ¦Ежедневно ¦¦ ¦маршей нижних 2-х этажей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 2.¦ Влажное подметание лестничных площадок и ¦2 раза в не-¦ 2 раза в не-¦1 раза в не-¦1 раза в не-¦¦ ¦ маршей выше 2-го этажа ¦делю ¦ делю ¦делю ¦делю ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 3.¦ Влажное подметание мест перед загрузочными¦ ¦ Ежедневно ¦ - ¦ Ежедневно ¦¦ ¦ клапанами мусоропроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 4.¦ Мытье лестничных площадок и маршей ¦2 раза в ме-¦ 2 раза в ме-¦1 раза в ме-¦ 1 раза в м妦 ¦ ¦сяц ¦ сяц ¦сяц ¦ сяц ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 5.¦ Мытье пола кабины лифта ¦ - ¦ - ¦Ежедневно ¦ Ежедневно ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 6.¦ Влажная протирка стен, дверей, плафонов и ¦ - ¦ - ¦2 раза месяц¦ 2 раза в м妦 ¦ потолков кабины лифта ¦ ¦ ¦ ¦ сяц ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 7.¦ Мытье окон ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 8.¦ Уборка площадки перед входом в подъезд. ¦1 раз в не- ¦ 1 раз в не- ¦1 раз в не- ¦ 1 раз в не-¦¦ ¦ Очистка металлической решетки и приямка ¦делю ¦ делю ¦делю ¦ делю ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦ 9.¦ Влажная протирка стен, дверей, плафонов ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год ¦1 раз в год ¦ 1 раз в го䦦 ¦ на лестничных клетках, оконных решеток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чердачных лестниц, шкафов для электро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ счетчиков, слаботочных устройств, почто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вых ящиков, обметание пыли с потолков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+¦10.¦ Влажная протирка подоконников, отопите- ¦2 раза в год¦ 2 раза в год¦2 раза в год¦ 2 раза в ¦¦ ¦ льных приборов ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦L---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+
Приложение 7.2
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
основных работ по обслуживанию мусоропроводов-----T-------------------------------------------T--------------¬¦ NN ¦ Вид работ ¦Периодичность ¦¦ п/п¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------+--------------+¦1. ¦Профилактический осмотр мусоропроводов ¦2 раза в месяц¦¦2. ¦Удаление мусора из мусороприемных камер ¦ Ежедневно ¦¦3. ¦Уборка мусороприемных камер ¦ Ежедневно ¦¦4. ¦Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов ¦1 раз в неделю¦¦5. ¦Мойка сменных мусоросборников ¦ Ежедневно ¦¦6. ¦Мойка нижней части ствола и шибера мусоро- ¦ ¦¦ ¦провода ¦1 раз в месяц ¦¦7. ¦Очистка и дезинфекция всех элементов ствола¦ ¦¦ ¦мусоропровода ¦1 раз в месяц ¦¦8. ¦Дезинфекция мусоросборников ¦1 раз в месяц ¦¦9. ¦Устранение засора ¦По мере необ- ¦¦ ¦ ¦ходимости ¦L----+-------------------------------------------+---------------
Приложение 8
НОРМАТИВ
Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда
Работы по уборке придомовых территорий.
1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдениясобственниками, владельцами (управляющими), нанимателями иарендаторами (в части, относящейся к их договорным обязательствам)жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, предприятиями и физическимилицами, выполняющими санитарное содержание на условиях подряда.
2. Работы, выполняемые при уборке территорий, различаются взависимости от сезона.
Зимняя уборка должна обеспечивать нормальное движение пешеходов итранспорта, независимо от погодных условий и включает: подметание исдвигание снега, устранение скользкости; удаление снега иснежно-ледяных образований.
3. Летняя уборка включает: подметание пыли и сора с поверхностипокрытий; поливку территорий для уменьшения пылеобразования иувлажнения воздуха; удаление мусора с газонов; мойку покрытий и поливзеленых насаждений.
4. В осеннее время, помимо обычных уборочных работ производитсяподметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, накоторых зимой предполагается складировать снег. Весной, помимо обычныхработ, расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемнымколодцам ливневой сети и т.д.
5. Работы по очистке от мусора и промывке урн, указателей улиц иномеров домов производятся независимо от сезона.
6. Уборочные территории подразделяются по видам покрытий:
- усовершенствованные (асфальтированные, брусчатые);
- неусовершенствованные (щебеночные, булыжные), без покрытий.
Территории классифицируются по интенсивности пешеходногодвижения:
1 класс - до 50 чел/час;
2 класс - от 50 до 150 чел/час;
3 класс - от 150 до 500 чел/час;
4 класс - от 500 до 2000 чел/час;
5 класс - свыше 2000 чел/час.
Интенсивность пешеходного движения определяется по полосетротуара шириной 0.75 м по пиковой нагрузке утром и вечером (суммарнос учетом движения пешеходов в обе стороны).
7. В зависимости от вида атмосферных осадков принято единое длявсех территорий деление года на два периода: холодный, когда выпадаютосадки преимущественно в виде снега, и теплый, когда выпадают осадки ввиде дождя (приложение 8.1.).
Приложение 8.1
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
основных работ по уборке придомовых территорий----T------------------------------------T-----------------------------------------¬¦NN ¦ Вид уборочных работ ¦ Классы территорий ¦¦п/п¦ +-------T-------T-------T--------T--------+¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦L---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+---------
Холодный период----T------------------------------------T-------T-------T-------T--------T--------¬¦1. ¦Подметание свежевыпавшего снега ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза ⦦ ¦ ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦2. ¦Сдвигание свежевыпавшего снега ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза ⦦ ¦толщиной слоя свыше 2 см ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦3. ¦Посыпка территорий противоголо- ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза ⦦ ¦ледными материалами ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦4. ¦Очистка территорий от наледи и ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦¦ ¦льда ¦3 суток¦2 суток¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦5. ¦Подметание территорий в дни без ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦¦ ¦снегопада ¦2 суток¦2 суток¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦6. ¦Очистка урн от мусора ¦ - ¦ - ¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦7. ¦Промывка урн раз в месяц ¦+---+------------------------------------------------------------------------------+¦8. ¦Протирка указателей улиц и 2 раза в холодный период ¦¦ ¦номеров домов ¦+---+------------------------------------------------------------------------------+¦9. ¦Уборка контейнерных площадок 1 раз в сутки ¦+---+------------------------------------------------------------------------------+¦10.¦Сдвигание свежевыпавшего снега в дн 3 раза в сутки ¦¦ ¦сильных снегопадов ¦L---+-------------------------------------------------------------------------------
Теплый период----T------------------------------------T-------T-------T-------T--------T--------¬¦1. ¦Подметание территорий в дни без ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза ⦦ ¦осадков и в дни с осадками до 2 см ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦2. ¦Очистка урн от мусора ¦ - ¦ - ¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦3. ¦Промывка урн ¦ - ¦ - ¦2 раза ¦1 раз в ¦1 раз в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ме- ¦неделю ¦неделю ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяц ¦ ¦ ¦+---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+¦4. ¦Уборка газонов ¦ 1 раз в 2 суток ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦5. ¦Выкашивание газонов ¦ 2 раза в сезон ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦6. ¦Поливки газонов зеленых насаждений ¦ 1 раз в 2 суток ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦7. ¦Протирка указателей ¦ 5 раз в сезон ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦8. ¦Уборка контейнерных площадок ¦ 1 раз в сутки ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦9. ¦Подметание территорий в дни с ¦ 1 раз в 2 суток ¦¦ ¦сильными осадками ¦ ¦+---+------------------------------------+-----------------------------------------+¦10.¦Мойка территорий ¦ 1 раз в 2 суток ¦L---+------------------------------------+------------------------------------------
Приложение 9
Условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг----T------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T----------------------------------¬¦NN ¦ Виды услуг ¦Показатели качества¦ Виды ¦Допустимая ¦Условия снижения оп-¦ Расчетная единица ¦¦п/п¦ ¦ ¦снижения ка-¦продолжите-¦латы услуг за превы-+------------T-----------T---------+¦ ¦ ¦ ¦чества услуг¦льность от-¦шение допустимой про-¦При наличии ¦При отсутс-¦Стоимость¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦клонений за¦должительности откло-¦приборов ¦твии прибо-¦услуг за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетный ¦нений, т.е. оплата не¦учета у пот-¦ров учета у¦ед. про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦производится ¦ребителей ¦потребителе¦должите- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклоне- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦L---+------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+----------
Услуги, оказываемые организациями водопроводно-канализационного хозяйства-----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------¬¦1. Водоснабже- ¦1.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦¦ ние ¦круглосуточное во- ¦водоснаб- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦¦ ¦доснабжение в те- ¦жении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чение года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦ ¦1.2. Состав и свой-¦Несоответст-¦Не допуска-¦За весь период несо- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦¦ ¦ства воды в соотве-¦вие состава ¦ется ¦ответствия состава ¦ ¦ка ¦ ¦¦ ¦тствии с норматива-¦воды устано-¦ ¦воды (только при на- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ми, установленными ¦вленным нор-¦ ¦личии акта санэпидна-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органами Госкомсан-¦мативам ¦ ¦дзора) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эпиднадзора России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦2. Водоотведе- ¦Бесперебойное круг-¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦¦ ние ¦лосуточное водоот- ¦водоотведе- ¦ки ¦вышения допустимого ¦ ¦ка ¦ ¦¦ ¦ведение в течение ¦нии ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+----------
Услуги, оказываемые теплоснабжающими организациям-----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------¬¦3. Горячее во- ¦3.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦¦ доснабжение ¦горячее водоснабже-¦горячем во- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦¦ ¦ние в течение уста-¦доснабжении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новленного догово-¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ром времени при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечении норма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тивной температуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦горячей воды в точ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ке разбора не менее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦+60 град.С или +50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦град.С для систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦горячего водоснаб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жения из оцинкован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных труб при закры-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦той системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦ ¦3.2. Состав и свой-¦Несоответст-¦Не допуска-¦За весь период несо- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦¦ ¦ства горячей воды ¦вие состава ¦ется ¦ответствия состава ¦ ¦ка ¦ ¦¦ ¦в соответствии с ¦воды устано-¦ ¦воды (только при на- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативами, уста- ¦вленным нор-¦ ¦личии акта санэпидна-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новленными органами¦мативам ¦ ¦дзора) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Госкомсанэпиднадзо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ра России и органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоупра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦4. Отопление ¦4.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦за 1 кв.м. ¦ ¦¦ ¦теплоснабжение в¦теплоснаб- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦общей пло- ¦ ¦¦ ¦течение всего ото-¦жении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦щади квар- ¦ ¦¦ ¦пительного сезона¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦тиры ¦ ¦¦ ¦по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦температуры воздуха¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в жилых помещениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при условии выпол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нения мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по утеплению поме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щения согласно дей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ствующим нормативам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и правилам +18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦град.С (в угловых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комнатах +20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦град.С) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+----------
Услуги, оказываемые электроснабжающими организациями-----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------¬¦5. Электроснаб-¦Бесперебойное круг-¦Перерывы в ¦Не более 1 ¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦¦ жение ¦лосуточное электро-¦электроснаб-¦суток сог- ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦¦ ¦снабжение в течении¦жении ¦ласно ПУЭ- ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года в соответствии¦ ¦85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с действующими ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ндартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Услуги, оказываемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищно-эксплуата- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционными организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦циями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.1. Обслужива- ¦Безостановочная ра-¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки прос-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ ние лифта ¦бота в течение года¦работе ¦ки ¦тоя сверх нормативно-¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦го перерыва ¦ ¦ди квартиры¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.2. Очистка му-¦Ежедневная уборка и¦Перерывы в ¦Не более 1¦За каждые сутки срыва¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ соропровода¦вывоз мусора ¦работе ¦суток ¦в очистке и вывоза¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ (вывоз му-¦ ¦ ¦ ¦мусора ¦ ¦ди квартиры¦ ¦¦ сора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.3. Уборка ле- ¦Ежедневная сухая¦Нарушение ¦Сухая убо- ¦За каждые сутки срыва¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ стничных ¦уборка. Еженедель-¦установлен- ¦рка (под- ¦уборки лестничных¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ клеток (в¦ная мокрая уборка,¦ного режима ¦метание ¦клеток сверх установ-¦ ¦ди квартиры¦ ¦¦ домах свыше¦1 раз в месяц про-¦уборки ¦не реже 1 ¦ленного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2-х этажей)¦тирка панелей и¦ ¦раза в день¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оконных стекол ¦ ¦Мокрая не¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в неделю.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Протирка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦панелей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦стекол не¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.4. Освещение ¦Бесперебойно еже- ¦Отсутствие ¦Не более 1¦За каждые сутки ¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ лестничных ¦дневно в темное ¦освещения ¦суток ¦отсутствия освещения¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ клеток и у ¦время суток ¦на лестни- ¦ ¦сверх установленного ¦ ¦ди квартиры¦ ¦¦ входа в ¦ ¦чной клетке ¦ ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ подъезд ¦ ¦или у входа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в подъезд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.5. Обслужива- ¦Обслуживание и ре-¦Наличие на-¦Не более ¦ За каждые сутки пре-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ ние и ре-¦монт инженерного ¦рушения гра-¦1-3 суток ¦ вышения установлен-¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ монт инже-¦оборудования согла-¦фика профи-¦при про- ¦ ного срока выполне-¦ ¦ди квартиры¦ ¦¦ нерного ¦сно графикам плано-¦лактическо- ¦филакти- ¦ ния работ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудова- ¦во-профилактичес- ¦го обслужи-¦ческом обс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ния, мест ¦кого обслуживания, ¦вания квар-¦луживании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общего по- ¦сохранность конст- ¦тир, отсут-¦квартир. Не¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ льзования ¦руктивных элемен- ¦ствие вход-¦более 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ния (ре- ¦тов ¦ных дверей ¦дней по ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ монт вхо- ¦ ¦в подъезде, ¦монту мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дных две- ¦ ¦их неисправ-¦общего по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рей, окон- ¦ ¦ность, отсу-¦льзования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ных рам, ¦ ¦тствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вставка ¦ ¦стекол в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ стекол и ¦ ¦оконных ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ т.д.) ¦ ¦мах лестнич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ных клеток¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+¦6.6. Содержание ¦Систематическая ¦Перерыв в ¦Свыше 2 су-¦За каждые сутки пре-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦¦ ¦уборка территории ¦уборке ¦ток ¦вышения установлен-¦ ¦общ. площа-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного перерыва в убор-¦ ¦ди квартиры¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке за расчетный¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦L----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+----------
Услуги газоснабжающих организаций-----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------¬¦7. Газ природ- ¦Бесперебойная пода-¦Перерывы в¦Полные сут-¦За каждые сутки пре-¦ ¦с 1 челове-¦ ¦¦ ный сжижен- ¦ча в течение года ¦газоснабже- ¦ки ¦вышения допустимого ¦ ¦ка ¦ ¦¦ ный ¦ ¦нии ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦ ¦ ¦L----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+----------
Примечание: извлечение из "Правил предоставления коммунальныхуслуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 сентября 19 4 г. N 1099.
П.1.6.: "Органы государственного управления, осуществляющиеконтроль за безопасностью для потребления услуг, их территориальныеорганы совместно органами местного самоуправления вправе уточнятьпараметры потребительских свойств, режим предоставления услуг иустанавливать гарантированный уровень качества с учетом мощности,состава и износа основных фондов коммунального назначения,климатических и других местных условий населенного пункта. О принятыхрешениях и соответствующей корректировке размеров оплаты услугисполнитель оповещает потребителей".
П.6.4.: "За нарушение установленных договором сроков устранениянедостатков и качества предоставляемых услуг или превышения допустимыхперерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатитьпотребителю неустойку в размере трех процентов за каждый деньпросрочки, если срок или перерыв определен в днях, и один процент закаждый час просрочки, если срок или перерыв определен в часах".
Изменения допустимой продолжительности отклонений (гр.5)настоящих Условий не допускается.
Особые условия.
К причинам, вызвавшим снижение качества и надежности услуг не повине "Исполнителя", относятся:
- стихийные бедствия (грозы, гололед, сильный ветер, другиестихийные явления);
- вина пострадавших лиц, предприятий, организаций;
- вина потребителей.
Приложение 10
ПОРЯДОК
предоставления жилищных субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг
гражданам, проживающим в г. Астрахани
и Астраханской области
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N425 от 28 апреля 1997 года "О реформе жилищно-коммунального хозяйствав Российской Федерации" и постановлением Главы АдминистрацииАстраханский области N 213 от 29.05.1997 года "О некоторых мерах пореформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматриваетсявведение дифференцированной оплаты за содержание (техническоеобслуживание) жилья и отопление в зависимости от занимаемой общейплощади жилых помещений на переходный период до полного возмещениязатрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет средствнаселения.
Необходимым условием этого периода является обеспечение мерсоциальной защиты граждан путем выплаты компенсаций (субсидий).
1.2. Жилищные субсидии - это адресные компенсации, которыепредоставляются низко доходным семьям, имеющим среднедушевой доходсемьи ниже прожиточного минимума, в безналичной форме в качествепомощи для оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом действующих льгот.
1.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, еслисумма расходов на оплату жилья, рассчитанная в пределах социальногонорматива, общей площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг, превышает установленную на данный период долю расходов семьи наоплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи:
1997 год - 16% 1998 год - 18%
1999 год - 19% 2000 год - 20% 2001 год - 22%
2002 год - 23% 2003 год - 25%
1.4. Размер субсидии определяется в соответствии с методикойназначения и расчета субсидий.
1.5. Жилищные субсидии предоставляются гражданам (основнымквартиросъемщикам), проживающим в домах государственного,ведомственного, муниципального, общественного жилищного фонда, членамжилищно-строительных кооперативов, арендующим жилье, а такжегражданам, имеющим в собственности жилые помещения. При этом граждане,проживающие в жилищном фонде индивидуальной застройки, могутпретендовать на жилищную субсидию только в случае потреблениякоммунальных услуг (в части оплаты стоимости этих услуг).
1.6. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, наем илизабронировавшие жилье, а также семьи, имеющие две или более квартиры,утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.
1.7. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями на местном уровне не может служить основанием дляотказа, либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
2. Порядок обращения граждан (квартиросъемщиков) и предоставлениядокументов для назначения жилищной субсидии
2.1. По вопросу назначения жилищной субсидии граждане обращаютсяв районные отделы адресной поддержки, службы субсидий, где специалистыво время собеседования разъясняют цель данной процедуры, основныепринципы назначения, проводят предварительный расчет субсидий.
2.2. Для оформления жилищной субсидии заявитель долженпредставить в службу субсидий не позднее 20 числа текущего месяцаследующие документы:
- заявление установленной формы;
- справку из жилищно-эксплуатационного предприятия (паспортнойслужбы), содержащую сведения о составе семьи, прописанной на даннойжилплощади;
- расчетную книжку с калькуляцией расходов на оплату жилья икоммунальных услуг; лица, имеющие льготы - с учетом предоставленныхльгот;
- документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи по каждомуисточнику их получения в отдельности (за предыдущие 3 месяца), атрудоспособным неработающим - справку из районного центра (службы)занятости населения;
- справку о форме собственности занимаемого жилого помещения (принеобходимости).
2.3. В некоторых случаях при определении совокупного доходасемьи, состава семьи и т.п. проводится обследованиематериально-бытового положения семьи с составлением акта обследования.Обследование проводится комиссией в составе представителей управлений(отделов) соцзащиты, служб субсидий, работников ЖЭУ, администрациисела, района, города.
2.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" N 425от 28 апреля 1997 года не допускается отказ в выдаче субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченнуюзадолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласиипогасить эту задолженность в согласованные сроки. Это даст возможностьисключить просроченную задолженность наименее обеспеченных семей.
3. Порядок рассмотрения документации и назначениеквартиросъемщику жилищных субсидий
3.1. Период с момента регистрации заявления граждан в случаепредставления всех необходимых документов в полном объеме (доокончательного расчета и назначения субсидии) не должен превышать 10дней.
3.2. Специалист районной службы (сектора) субсидий на основанииполученных документов производит начисление субсидии и заполняет графу"субсидия" расчетной книжки квартиросъемщика, либо выдает расчетныйлисток.
3.3. Завершающим этапом оформления документации на предоставлениежилищных субсидий является оформление распоряжения и реестра по ЖЭУ.
4. Порядок переаттестации и перерасчета жилищных субсидий
4.1. Началом срока предоставления жилищных субсидий являетсяпервое число текущего месяца в случае подачи документов до 20 числамесяца и первое число последующего месяца в случае подачи документовпосле 20 числа месяца.
4.2. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг назначаетсясроком на три месяца.
4.3. В случае введения новых тарифов на оплатужилищно-коммунальных услуг перерасчет размера жилищных субсидийпроизводится автоматически.
При изменении доли собственных расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг перерасчет размеров жилищных субсидий производитсяпо заявлению квартиросъемщика в сроки, определенные п.3.1 настоящегопорядка.
4.4. По истечении трех месяцев с момента назначения субсидийгражданин должен представить в отдел субсидий обновленные документы,необходимые для нового ее оформления.
4.5. Выплата субсидий прекращается:
- по желанию заявителя;
- при перемене места жительства;
- при значительном увеличении совокупного дохода семьи, в случае,если среднедушевой доход превысит прожиточный минимум, установленныйна данный период;
- при представлении семьей ложной информации, повлекшей выплатунеобоснованных субсидий.
5. Ответственность и права граждан, претендующих на субсидию
5.1. В случае умышленного занижения реальных доходовответственный квартиросъемщик и его семья лишаются права на получениекомпенсации сроком на 1 год с возмещением незаконно полученных суммсубсидий путем зачетов при последующей оплате за квартиру. Приповторном нарушении квартиросъемщик и его семья лишаются права наполучение субсидии на весь период проживания на данной площади.Причиненный ущерб может быть взыскан в судебном порядке.
5.2. При отказе в назначении жилищной субсидии гражданин вправепотребовать в письменной форме подтверждения этого факта.
5.3. При обнаружении ошибок в расчете субсидий, либо при отмененазначений в текущем месяце производится корректировка предыдущихрасчетов.
6. Определение состава семьи при исчислении совокупного дохода
6.1. При исчислении среднего совокупного дохода семьи в составечленов семьи учитываются: супруги, их дети, родители и другиеродственники, иждивенцы, прописанные совместно с нанимателем(собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии сзаконами и иными нормативными актами равные с нанимателем жилья иостальными членами его семьи права пользования жилым помещением.
6.2. В случае, если по одному адресу проживает несколько семей(лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира),то доходы учитываются отдельно по каждому лицевому счету.
6.3. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется правона жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу попризыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети,воспитывающиеся в государственных учреждениях; лица, находящиеся врозыске и т.п.).
При этом в расчете компенсации необходимо исходить из социальнойнормы жилой площади на семью без отсутствующего длительное время членасемьи. При составе семьи в два человека, один из которых длительноотсутствует по выше приведенным причинам, присутствующий член семьи несчитается одиноко проживающим.
6.4. Состав семьи определяется на начало месяца в которомпоследовало обращение за субсидией.
7. Доходы семьи, учитываемые при расчете жилищных компенсаций(субсидий)
7.1. При расчете жилищных компенсаций (субсидий) учитываются всевиды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ"О подоходном налоге с физических лиц", в том числе:
- заработная плата, начисленная в соответствии с принятыми напредприятии, в учреждении, организации (независимо от формсобственности) системами и формами оплаты труда;
- все виды надбавок и доплат к тарифным ставкам и должностнымокладам;
- стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты;
- все виды премий и вознаграждений;
- оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежнаякомпенсация за неиспользованный отпуск;
- оплата за работу в выходные, праздничные дни, в сверхурочноевремя;
- выходные пособия при прекращении трудового договора; выплатыработникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с ихликвидацией; реорганизацией, сокращением численности работников иштатов;
- пособия по социальному страхованию (по временнойнетрудоспособности, по уходу за ребенком в период его болезни);
- материальная помощь;
- доход от работы в частном бизнесе или от индивидуальнойтрудовой деятельности, получаемый в официально зарегистрированномместе работы;
- доходы от акций и других ценных бумаг.
7.2. Кроме того, учитываются доходы, не подлежащиеналогообложению:
- все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленномфедеральным законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
- единые ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет(учащимся - до окончания ими учебного заведения), выплачиваемыеработодателями или органами соцзащиты населения в соответствии сдействующим законодательством;
- стипендии, выплачиваемые аспирантам вузов, колледжей и другихучебных заведений;
- пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения из фонда занятости населения;
- денежное довольствие военнослужащих Российской Армии, органоввнутренних дел, службы безопасности, а также приравненных к нимкатегорий граждан;
- стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, а такжесумм, выплачиваемых взамен этого довольствия;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
- сумма полученных алиментов;
- денежные переводы из-за границы.
Примечание: в случае получения доходов в натуральной форме,квартиросъемщик декларирует этот доход в денежном выражении при подачезаявления о назначении жилищной субсидии.
8. Доходы, не учитываемые в совокупном доходе семьи
Для не работающих одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов:
- компенсационные выплаты к пенсиям, назначаемые в порядке,установленном федеральными законами и правовыми актами РоссийскойФедерации, и размерах, принятых на каждый из месяцев расчетногопериода;
- разовые (единовременные) целевые и ежемесячные социальныевыплаты, субсидии и т.д. малообеспеченным гражданам, выплачиваемые наосновании постановлений и распоряжений администраций области, города ирайонов из фондов социальной поддержки населения и других внебюджетныхисточников;
- стоимость сельскохозяйственной продукции, выращенной в личномподсобном хозяйстве;
- пособия по беременности и родам;
- ссуды, субсидии, кредиты, выданные на приобретение истроительство жилья, включая средства для вступления в жилищныхкооперативы;
- вознаграждения за сданную кровь;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- единовременное пособие на погребение;
- целевая помощь, выданная на частичную компенсацию затрат,вызванных критической ситуацией;
- оплата командировочных расходов;
- сумма уплаченных алиментов;
- стипендии студенток - одиноких матерей.
9. Исчисление дохода семьи
9.1. Среднемесячный совокупный доход члена семьи складывается издоходов всех членов семьи и исчисляется как сумма дохода за 3календарных месяца, предшествовавших месяцу обращения за субсидией,деленных на количество месяцев в расчетном периоде, а также наколичество членов семьи на дату обращения.
9.2. Заработная плата и другие выплаты, произведенные по местуработы или иными учреждениями, начисленные, но фактически невыплаченные, учитываются в том месяце, в котором они были начислены.
9.3. Все справки, подтверждающие доход каждого члена семьи,должны быть заверены печатью и подписаны руководителем и главнымбухгалтером.
9.4. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полныхкалендарных месяцев, доходы учитываются только за полные календарныемесяцы.
9.5. В случае развода супругов, отсутствия исполнительного листаи документов о получении алиментов, в совокупный доход семьивключается сумма, равная минимальной заработной плате на каждогоребенка.
9.6. В случаях, не оговоренных данным Порядком, подсчетсовокупного дохода проводится по решению районных комиссий.
10. Методика расчета величины жилищной субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг
10.1. Величина субсидии на оплату жилья и коммунальных услугопределяется как разница между принятым на соответствующий периодразмерами платы в зависимости от качества и площади жилья (в пределахсоцнормы) и предельно допустимыми расходами на оплатужилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи идействующих льгот.
10.2. При определении размера жилищных субсидий льготы на оплатужилья и коммунальных услуг применяются только к фактической плате зажилье и коммунальные услуги.
10.3. Субсидии предоставляются в безналичной форме и используютсятолько для оплаты жилья и коммунальных услуг.
11. Определение размера жилищных субсидий Расчет размера жилищныхсубсидий осуществляется районными службами субсидий.
11.1. Величина жилищных субсидий (РС) определяется как разницамежду размером квартирной платы в пределах социальной нормы площадижилья (ОСН) и нормативом потребления коммунальных услуг с учетомдействующих льгот, и размером предельно-допустимых расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья сучетом среднедушевого дохода семьи.
11.2. Размер жилищных субсидий не должен превышать размерафактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги иопределяется по формуле:
РС = ОСН - Р х Д , где
Р - доля расходов семьи на оплату жилья, принятая в соответствиис разделом 1.3 настоящего Порядка
Д - среднемесячный совокупный доход семьи, рассчитываемый всоответствии с порядком исчисления совокупного дохода.
Пример 1.
Семья из трех человек проживает в благоустроенной, неприватизированной квартире.
Среднемесячный совокупный доход семьи равен 500 рублей. Общаяплощадь жилья - 66 кв. м. Семья не имеет льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг, среднедушевой доход ниже прожиточногоминимума (380 руб.). (500 : 3) < 380 руб.
Семья относится к категории низкодоходных.
Ставка оплаты жилья - 1,92 руб. за 1 кв. м. общей площади вмесяц. Ставка оплаты услуг отопления - 5,42 рубля за 1 кв. м. общейплощади. Ставка оплаты услуг водоснабжения, канализования и сливгорячей воды - 9,15 рублей с человека в месяц; газовая плита приналичии центрального отопления - 0,61 рублей с человека в месяц,горячего водоснабжения - 5,3 рублей с человека в месяц. Тариф наэлектроэнергию - 0,14 рублей за 1 квт. \час. Фактическое потреблениеэлектроэнергии семьей за месяц составило 130 квт.\ час. Социальнаянорма площади жилья - 54 кв. м. общей площади.
Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину (П):
оплата жилья - 1,92 х 66 = 12.67 руб.
оплата отопления - 5,42 х 66 = 35.77 руб.
оплата водоснабжения и канализования и слив
горячей воды - 9,15 х 3 = 27.45 руб.
газовая плита - 0,61 х 3 = 1.83 руб.
оплата электроэнергии - 0,14 х 130 = 18.2 руб.
Итого: = 111.84 руб.
Величина максимально допустимой доли собственных расходов (впроцентах от совокупного семейного дохода) на 1997 год установлена вразмере 16%. 500 х 16% = 80 руб.
111,84 > 80, следовательно семья имеет право на субсидию.
Платежи в пределах социальной нормы площади и нормативовпотребления услуг (ОСН):
оплата жилья - 1,92 х 54 = 10,37 руб.
оплата отопления - 5,42 х 54 = 29,27 руб.
оплата других коммунальных
услуг (суммарно) - 15,06 х 3 = 45,19 руб.
оплата электроэнергии - 0,14 х 100 = 14,0 руб.
Итого: = 98,83 руб.
Компенсация (субсидия) исчисляется по формуле:
РС = ОСН - Р х Д
РС = 98,83 - 16% х 500 = 98,83 - 80 = 18,83 руб.
Плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи:
(ПС) : ПС = П - РС = 111,84 - 18,83 = 93,01 руб.
Пример 2.
Семья имеет льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги (50%оплаты социальной нормы площади жилья и норматива потреблениякоммунальных услуг).
Остальные условия аналогичны, приведенным в примере 1.
Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину сучетом действующих льгот П1:
П1 = П - 0,5 ОСН = 111,84 - 0,5 х 98,83 = 62,42 руб.
РС = 62,42 - 16% х 500 = 62,42 - 80 = -17,58 < 0
Субсидия не положена.
11.3. Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется семьейежемесячно в виде внесения в Сбербанк суммы, предъявленной к оплате пожилищно-коммунальным услугам за вычетом начисленной субсидии.
11.4. Районные финансовые отделы ежемесячно перечисляют нарасчетный счет жилищно-коммунальных предприятий, денежные средства всумме, равной величине жилищных субсидий, начисленных гражданам всоответствии со сводным реестром по району за текущий месяц.
11.5. Расчеты с газораспределительными,водопроводно-канализационными и энергоснабжающими предприятиямипроводятся предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
12. Права районных комиссий по жилищным спорам и нестандартнымситуациям
В целях создания эффективной системы мер воздействия на должниковпри оплате жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительной защитыграждан от необоснованных санкций организаций осуществляющихуправление жилищным фондом, контроль обоснованности применения мерпринуждения к должникам целесообразно возложить на специальнуюкомиссию (комиссию по жилищным спорам), куда следует включатьпредставителей органов местного самоуправления, работниковтерриториальных государственных жилищных инспекций, органов социальнойзащиты населения, налоговой инспекции, а также юристов.
К компетенции комиссии могут быть отнесены:
- проведение работы по выработке и реализации мероприятий попогашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
- консультирование семей по вопросам получения различных видовсоциальной помощи и содействия в получении этой помощи;
- организация добровольного обмена жилыми помещениями;
- формирование обменного жилищного фонда для переселения;
- выявление нанимателей, дела на которых передаются в суд, иорганизация подачи судебного иска.
Данная комиссия наделяется правами решения всех спорных вопросовпо назначению субсидий в случае нестандартных ситуаций, не оговоренныхданным Порядком. Решения, принятые комиссией являются обязательнымидля выполнения районными службами субсидий.
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе (секторе) по жилищным субсидиям
1. Общие положения
1. Служба (сектор) по жилищным субсидиям предназначена дляпредоставления гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальныхуслуг и является структурным подразделением отделов адреснойсоциальной поддержки в управлениях (отделах) социальной защитынаселения города, района.
2. Служба (сектор) создается, реорганизуется и ликвидируетсярешением администрации города, района по согласованию с департаментомсоциальной защиты населения Администрации области.
3. В своей работе служба (сектор) по жилищным субсидиямруководствуется законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Администрацииобласти, города, района, а также настоящего Положения.
4. За работу службы (сектора) отвечает ведущий специалист пожилищным субсидиям, который непосредственно подчиняется начальникуотдела адресной поддержки (главному специалисту) и начальникууправления (заведующему отделом) социальной защиты населения города(района), который производит назначение и освобождение от должности.
2. Основные задачи и функции службы (сектора)
Основными задачами службы (сектора) являются:
- применение мер социальной защиты граждан в виде предоставленияим субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом совокупного дохода семьи и действующих льгот;
- обеспечение правильного и своевременного назначенияустановленных законодательством субсидий;
- обеспечение своевременного представления в финансовые отделысписков граждан, которым предоставлена субсидия на оплату жилья икоммунальных услуг за истекший квартал;
- учет лиц по категориям, которым предоставлена субсидия;
- организация бухгалтерского учета;
- периодическая (квартальная, полугодовая, годовая)переаттестация семей на их право получать субсидии;
- проверка достоверности представляемых гражданами данных осовокупном доходе семьи и принятие мер в случае представлениягражданами ложной информации;
- осуществление контроля за предоставлением гражданам действующихльгот, преимуществ по оплате жилья и коммунальных услуг;
- оказание на договорной основе правовой помощи предприятиям,учреждениям и организациям, имеющим ведомственное жилье;
- проведение информационно-разъяснительной работы попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг;
- совершенствование форм обслуживания граждан и организации трудас использованием средств оргтехники и персональных ЭВМ;
- внесение на рассмотрение городской (районной администрации)проектов постановлений и распоряжений по вопросам предоставлениясубсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг.
Служба (сектор) по жилищным субсидиям для выполнения возложенныхна нее задач имеет право получать от органов государственногоуправления, предприятий, учреждений и организаций вне зависимости отформ собственности информацию (материал, документы) по вопросам,входящим в ее компетенцию.
3. Взаимодействие с другими отделами
Служба (сектор) в своей работе взаимодействует с налоговойинспекцией, отделом по учету и распределению жилья, службой занятости,отделами жилищно-коммунального хозяйства, а также с другими отделами иуправлениями администрации района (города).
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
службы (сектора) по жилищным субсидиям
I. При численности на территории района, города от 10000 и свышеквартиросъемщиков структура службы (сектора) по жилищным субсидиям всоставе отдела адресной поддержки может быть следующая:
1. ведущий специалист - 1;
2. специалист 1 категории - бухгалтер -1;
3. специалист II категории/число специалистов II категории -исходя из расчета на одного работника - не более 2000квартиросъемщиков;
4. специалист 1 категории - оператор ЭВМ - 1.
II. При численности на территории города от 4000 до 10000квартиросъемщиков структура службы (сектора) по жилищным субсидиямможет быть следующей:
1. ведущий специалист - бухгалтер - 1;
2. специалист II категории (число рассчитывается при норме на 1работника не более 2000 квартиросъемщиков).
III. При наличии на территории района, города от 2000 до 4000квартиросъемщиков в штат службы на начисление субсидий вводится двеставки специалист 1 категории и специалист II категории.
IV. При наличии на территории района, города до 2000квартиросъемщиков - одна ставка специалиста 1 категории по жилищнымсубсидиям.
Приложение 11
Примерная структурная схема управления
ЖКХ в службе
"Заказчика"
----------------¬
¦Органы местного¦
¦самоуправления ¦
L-------T--------
---------------+-------------¬
¦Функциональная подчиненность¦
L--------------T--------------
--------------+------------¬
-------------+Дирекция единого заказчика+-------------¬
¦ L-T-----------------------T- ¦
¦ ¦Расчетно-кассовый центр+-----¬ ¦
-----+---¬ L-T--------T--------T---- ¦ ----+----¬
¦договора¦ ¦ ----+--¬ ----+-----¬ ¦ ¦договора¦
¦ найма ¦ ¦ ¦оплата¦ ¦договора ¦ ¦ ¦подряда ¦
¦ или ¦ ¦ L---T--- ¦на управ-+¬ ¦ L---T-----
¦ аренды ¦ ¦ ¦ ¦ление жи릦 ¦ ¦
L---T----- ¦ ¦ ¦ фондом ¦¦ ¦ ¦
---- -------¬ ¦ ¦ L----------¦ ¦ ¦
¦ -------+оплата+---- -------+------¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ L------- ¦ Товарищества¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственников+--------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ жилья ¦ ---+---¬ ¦
¦ ¦ L-------------- ¦оплата¦ ¦
¦ ¦ L--T---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ------------¬ ----------------------------+--------+----¬
¦ ¦ ¦ оказанные +--+ Производители услуг ¦
¦ ¦ ¦ услуги ¦ +----T--------T----------T-------T--------+
¦ ¦ L-----T------ ¦ЖЭКи¦Тепло- ¦Водоканал ¦Спец- ¦Прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжаю-¦ ¦автохо-¦подря- ¦
¦ ¦ -------+----¬ ¦ ¦щие ор- ¦ ¦зяйства¦дные ор-¦
L--+-+ Население ¦ ¦ ¦ганиза- ¦ ¦ ¦ганиза- ¦
L------------ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ции ¦
L----+--------+----------+-------+---------
Приложение 11.1
Основные задачи службы заказчика
Функции муниципальной службы заказчика по жилищно-коммунальнымуслугам обусловлены поставленной перед ней задачей - управлениясобственностью в рамках разграничения прав владения управления ираспоряжения муниципальной собственностью с целью создания условийпредоставления качественных, надежных и экологически безопасныхжилищных и коммунальных услуг потребителю. Основой решения этой задачиявляются договоры аренды и найма с населением (потребителем) идоговоры подряда с предприятиями, производящими услугижилищно-коммунального хозяйства.
В системе договорных взаимоотношений между производителями ипотребителями жилищно-коммунальных услуг важное значение имеютинтересы потребителя и, в первую очередь, населения, для которогооснову их жизненных интересов составляет качество услуг иобслуживания. В конечном итоге, для потребителей не важно, предприятиекакой формы собственности выполняет те или иные работы или оказываетуслуги. Важны своевременность и качество их, удобство пользования исистема взаимоотношений с производителем.
Одним из показателей качества является четкая система организациивзаимоотношений между производителями и потребителями услуг.
Практически служба заказчика становится единственнойорганизацией, с которой каждый житель и др. потребители, могут решатьвсе вопросы, связанные с функционированием подотраслей (видовдеятельности) ЖКХ, качеством услуг и обслуживания; приватизация жильяи т.д.
Основными функциями службы заказчика являются (муниципальнойслужбы заказчика):
- осуществление непосредственного процесса управлениямуниципальной жилищно-коммунальной собственностью;
- организация (воплощение) механизма договорных взаимоотношений:
а) договоров найма и аренды с населением по вопросам содержаниядомовладений, уровню его инженерного обустройства и оказываемыхкоммунальных услуг;
б) договоров подряда с предприятиями, производящимижилищно-коммунальные услуги;
- организация разработки и утверждение ставок и тарифов нажилищно-коммунальные услуги;
- формирование целевых финансовых фондов для осуществлениярасчетов с предприятиями "Подрядчиками", осуществляющими эксплуатациюобъектов ЖКХ (за счет платежей населения, бюджетных ассигнований,налогов и других источников);
- приемка выполненных работ;
- осуществление контроля за качеством эксплуатации объектов ЖКХпредпринимателями, подрядчиками и нанимателями, арендаторами жилья (спомощью жилищно-коммунальных инспекций);
- представление собственника в совете директоров акционерныхпредприятий, имеющих пакет акций в муниципальной собственности справом решающего голоса;
- выступление истцом в суде при рассмотрении вопросов о неуплатеза жилье и коммунальные услуги и при решении вопроса о выселенииквартиросъемщика (арендатора);
- организация работы по выдаче компенсаций (субсидий) населениюпо оплате жилья и коммунальных услуг;
- осуществление сбора платежей за жилье и коммунальные услуги,контрольно-кассовое обслуживание;
- организация работы аварийно-диспетчерской службы города(района);
- изучение тенденции изменения состава групп населения,нуждающегося в жилье различного уровня комфортности, расположения иудаления от центра;
- создание необходимого банка данных по качеству, инженерномублагоустройству, капитальности и другим техническим и экологическимпараметрам зданий и сооружений;
- оформление документов на приватизацию жилья;
- выступление заказчиком по разработке проектов на реконструкциюи строительство муниципальных объектов ЖКХ и осуществление ихреализации;
- взаимодействие с республиканской в составе РФ, краевой,областной службой заказчика;
- организация, разработка и утверждение нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг по согласованию с республиканской в составеРФ, краевой, областной службой заказчика;
- формирование муниципального заказа на работы, продукцию иуслуги ЖКХ;
- выдача технических условий на проектирование объектов,независимо от форм собственности, имеющих муниципальное значение;
- организация конкурсов между предприятиями различных формсобственности на выполнение работ и оказание жилищно-коммунальныхуслуг, включая внешнее городское благоустройство;
- оценка деятельности предприятий жилищно-коммунальногохозяйства;
- рассмотрение квартальной и годовой бухгалтерской отчетностипредприятий ЖКХ;
- подготовка материалов к генеральному плану развитияжилищно-коммунального хозяйства города (для представления вреспубликанскую в составе РФ, краевую, областную службу заказчика);
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по поводужилищно-коммунального обслуживания и принятие по ним мер в пределахсвоей компетенции;
- осуществление контроля и обеспечение работ по подготовкежилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе восенне-зимний период.
Приложение 11.2
Структура управления жилищно-коммунальным
хозяйством области
----------------------------------------¬
¦Заместитель Главы Администрации области¦
L-------T---------------------------T----
-------------+--------------¬ ---------+--------¬
¦Департамент строительства и¦ ¦ Штаб ГО и ЧС ¦
¦коммунального хозяйства ¦ ¦(по вопросам ЖКХ)¦
L-T----------------------T--- L------------------
¦ L------------¬
---------+--------------------¬ -----------+------------------¬
¦Управление коммунального¦ ¦ Государственная жилищная ¦
¦хозяйства Администрации¦ ¦ инспекция ¦
¦ области ¦ +-----------------------------+
+-----------------------------+ ¦Контроль за использованием, ¦
¦ Координация, ¦ ¦ содержанием и ремонтом ¦
¦ межхозяйственные связи +-¬ ¦жилищно-коммунальных объектов¦
¦ реализация государственной ¦ ¦ ¦ всех форм собственности в ¦
¦ жилищной политики, контроль,¦ ¦ ¦ части обеспечения защиты ¦
¦ отчетность, подготовка ¦ ¦ ¦законных интересов граждан и ¦
¦ постановлений, распоряжений,¦ ¦ ¦ государства ¦
¦ нормативных и методических ¦ ¦ L------------------------------
¦ документов ¦ ¦
+----------------------------T- ¦
¦ Администрация г. Астрахани ¦ ¦ ------------------------------¬
+----------------------------+ ¦ ¦ Государственное областное ¦
¦ Управление ЖКХ (заказчик) +--+-+предприятие "Астраханьжилком-¦
+----------------------------+ ¦ ¦хоз" (заказчик-застройщик) ¦
¦ Предприятия ЖКХ +¬ ¦ L------------------------------
L-----------------------------¦ ¦ ----------------------------¬
¦ ¦ ¦Капитальные вложения, про-¦
L-+---+граммы развития ЖКХ в муни-¦
¦ ¦ципальных хозяйствах, насе-¦
¦ ¦ленных пунктов области ¦
¦ L----------------------------
------------------¬ ¦ ----------------------¬
¦Ведомственное ЖКХ+-------------+--+ГП "Астраханьсельхоз-¦
L------------------ ¦ ¦водопроводы" ¦
¦ L----------------------
--------------------¬ ¦ -----------------------------¬
¦Комитет по экологии+-----------+--+ Администрации местных ¦
¦(по вопросам ЖКХ) ¦ ¦ ¦самоуправлений в районах ¦
L-------------------- ¦ ¦ области ¦
¦ +----------------------------+
+--+Заказчики по жилищно-комму- ¦
¦ ¦нальному хозяйству области ¦
¦ +----------------------------+
L--+Предприятия МП ЖКХ ¦
L-----------------------------
Приложение 12
Основные показатели затрат
и экономической эффективности
от реализации программы реформирования-------------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦1. Доля платежей населения за жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦коммунальные услуги: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦1.1. Федеральный стандарт % ¦ 35 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦1.2. По программе области % ¦ 37 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦2. Уровень платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦2.1. Федеральный стандарт % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦2.2. По программе области % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦3. Прожиточный минимум на 1 чел. в месяц, ¦ 395 ¦ 463 ¦ 530 ¦ 593 ¦ 652 ¦ 707 ¦ 760 ¦¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦4. Нижний предел среднедушевого дохода, ¦214,3 ¦264,0 ¦318,0 ¦380,0 ¦388,0 ¦537,0 ¦635,0 ¦¦дающего право на получение субсидии, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦5. Рост реальных доходов на 1 чел. ¦ 93,4 ¦ 93,8 ¦ 95,1 ¦ 97,2 ¦ 100 ¦102,9 ¦106,3 ¦¦в месяц, в % к 1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦6. Экономически обоснованный тариф на жи- ¦ 3,61 ¦ 4,22 ¦ 4,69 ¦ 5,06 ¦ 5,47 ¦ 5,85 ¦ 6,29 ¦¦лищно-коммунальные услуги для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области, руб./ кв.м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦7. Средний тариф на жилищно-коммунальные ¦ 1,35 ¦ 2,11 ¦ 2,81 ¦ 3,54 ¦ 4,36 ¦ 5,26 ¦ 6,26 ¦¦услуги для населения области, руб./ кв.м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8. Всего затрат на содержание ЖКХ, ¦457,1 ¦651,4 ¦714,5 ¦786,0 ¦824,5 ¦865,4 ¦917,7 ¦¦млн. руб., в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.1. Оплата населением, млн. руб. ¦136,3 ¦200,0 ¦288,0 ¦379,0 ¦483,9 ¦586,9 ¦708,4 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.2. Бюджетное финансирование, млн. руб. ¦296,7 ¦408,8 ¦394,9 ¦385,8 ¦340,6 ¦278,5 ¦209,3 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.2.1. Дотации предприятиям, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦- на возмещение разницы в тарифах ¦261,9 ¦317,3 ¦285,9 ¦252,3 ¦181,6 ¦ 97,5 ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦- на компенсацию льготных тарифов ¦ 34,7 ¦ 60,2 ¦ 72,1 ¦ 91,2 ¦112,5 ¦135,9 ¦162,4 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.2.2. Субсидии гражданам, млн. руб. ¦ 0,1 ¦ 31,3 ¦ 36,9 ¦ 42,3 ¦ 46,5 ¦ 45,1 ¦ 46,9 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.3. Затраты на подготовку кадров ¦ - ¦ 0,61 ¦ 0,6 ¦ 0,24 ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦8.4. Затраты на прием ведомственных ¦ 24,0 ¦ 42,0 ¦ 31,0 ¦ 21,0 ¦ ¦ ¦ ¦¦объектов ЖКХ в муниципальную собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ность, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦9. Экономический эффект от программы ре- ¦ 0,18 ¦ 19,49 ¦ 55,99 ¦ 80,42 ¦ 80,42 ¦ 80,42 ¦ 80,42 ¦¦сурсосбережения, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦10. Итого затрат, млн. руб. ¦456,92 ¦631,92 ¦658,51 ¦705,62 ¦744,08 ¦784,98 ¦837,28 ¦L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------