Постановление Главы Администрации Астраханской области от 06.10.1998 № 436
Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 08.11.2006 г. N 491 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 06.10.98 N 436Об утверждении Положения опорядке ведения Красной книгиАстраханской области Во исполнение постановления Астраханского областногоПредставительного Собрания от 20.06.95 N 134 "Об охране редких инаходящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растенийАстраханской области" и постановления Главы Администрации области от10.08.98 N 334 "О Красной книге Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Краснойкниги Астраханской области. 2. Государственному комитету по охране окружающей средыАстраханской области (Чуйков) обеспечить ведение Красной книги областив соответствии с утвержденным Положением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области А.П.Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации области от 06.10.98 N 436 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения Красной книги Астраханской области В Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР от 19декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" иФедеральным законом Российской Федерации от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ "О животном мире" ведутся Красная книга Российской Федерации икрасные книги субъектов Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Красная книга Астраханской области является официальнымдокументом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении,мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов(подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов(далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих(произрастающих) на территории Астраханской области. 1.2. Красная книга Астраханской области ведется государственнымкомитетом по охране окружающей среды Астраханской области(госкомэкология области) во взаимодействии с Администрацией области,управлением охотничьим хозяйством Администрации области, управлением"Севкаспрыбвод" и Астраханским управлением лесами. 1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Астраханскойобласти осуществляется организациями, определяемыми госкомэкологиейобласти, из числа научно-исследовательских организаций и ВУЗов,проводящих работу по изучению и разработке мер охраны объектовживотного и растительного мира. Научно-исследовательские организации и ВУЗы, определяемыегоскомэкологией области (далее именуются - региональные организации),организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, атакже разработку мер охраны объектов животного и растительного, мира,обитающих (произрастающих) на территории области. 1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическимизданием Красной книги Астраханской области, производится за счетсредств областного бюджета, областного внебюджетного экологическогофонда и других источников. 1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги, атакже для координации взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и региональных организацийпри госкомэкологии области создается комиссия по редким и находящимсяпод угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее -комиссия). 2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Астраханской области 2.1 Ведение Красной книги области включает: - сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира; - организацию мониторинга состояния объектов животного ирастительного мира; - создание и пополнение банка данных по объектам животного ирастительного мира; - занесение в установленном порядке в Красную книгу области илиисключение из нее объектов животного и растительного мира; - подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги; - подготовку и реализацию предложений по специальным мерамохраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий игенетических банков с целью сохранения объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области; - выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанныхс использованием объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу; - выдачу разрешений на добывание объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу области. 2.2. Госкомэкология области разрабатывает областные целевыепрограммы по охране объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Астраханской области, и среды их обитания(произрастания). 3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области. 3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу, обеспечивается в результатепроведения необходимых исследований и государственного мониторингасостояния указанных объектов животного и растительного мира. 3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образежизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых инеобходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного ирастительного мира, об изменении условий их обитания осуществляетсяорганизациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности сизучением и охраной объектов животного и растительного мира. 3.3. Региональные организации организуют и проводят сборинформации о состоянии объектов животного и растительного мира,подготовку и обоснование предложений по их сохранению ивосстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий поискусственному разведению этих объектов в неволе или в культуре,формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительногомира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующейинформации и передачу ее госкомэкологии области, подготавливаютпредложения по ведению Красной книги для госкомэкологии области ирассмотрения их на комиссии. 3.4. Госкомэкология области координирует деятельностьрегиональных организаций. 4. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области 4.1. Государственный мониторинг объектов животного ирастительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений зараспространением, численностью, состоянием указанных объектов, а такжеза структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания). 4.2. Организацию и проведение государственного мониторингасостояния объектов животного и растительного мира обеспечиваетгоскомэкология области во взаимодействии с Администрацией области,Астраханским управлением лесами, управлением "Севкаспрыбвод",управлением охотничьим хозяйством Администрации области, а такжерегиональными организациями. 4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторингаобъектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствиис Единой государственной системой экологического мониторинга. 5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Астраханской области Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектамживотного и растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным вКрасную книгу, создание и пополнение банка данных по указаннымобъектам, производится региональными организациями по единой методике,утверждаемой госкомэкологией области по представлению комиссии, и врамках функционирования информационно-аналитической системыГоскомэкологии России. 6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Астраханской области 6.1. В Красную книгу области заносятся объекты животного ирастительного мира, постоянно или временно обитающие илипроизрастающие в естественных условиях на территории (акватории)области, которые подлежат особой охране. В Красную книгу вобязательном порядке вносятся все объекты животного и растительногомира, включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие(произрастающие) на территории Астраханской области. 6.2. В Красную книгу включаются объекты животного и растительногомира, отвечающие следующим условиям: а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся вспециальных мерах охраны, а именно: - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения; - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животногои растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры ифауны природно-территориальных комплексов Астраханской области; - объекты животного и растительного мира, реальная илипотенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и присуществующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на граньисчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочныхмер по их охране и воспроизводству; - объекты животного и растительного мира, которым не требуетсясрочных мер охраны, но необходим государственный контроль за ихсостоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественноредкие и т.д.); б) объекты животного и растительного мира, подпадающие поддействие международных соглашений и конвенций. 6.3. Предложения о занесении в Красную книгу области (исключениииз Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости вдругую того или иного объекта животного или растительного миранаправляются юридическими и физическими лицами в госкомэкологиюобласти. 6.4. Основанием для занесения в Красную книгу области илиизменения категории статуса того или иного объекта животного илирастительного мира служат данные об опасном сокращении его численностии (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существованияэтого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимостипринятия специальных мер по его сохранению и восстановлению. 6.5. Основанием для исключения из Красной книги области илиизменения категории статуса того или иного объекта животного илирастительного мира служат данные о восстановлении его численности и(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования илидругие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятияспециальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случаеего безвозвратной потери (вымирания) на территории области. 6.6. Региональные организации рассматривают, анализируют иподготавливают предложения о занесении в Красную книгу Астраханскойобласти (исключении из Красной книги) или о переводе из однойкатегории статуса редкости в другую того или иного объекта животногоили растительного мира и представляют соответствующие предложения нарассмотрение комиссии. 6.7. Решение о занесении в Красную книгу области (исключении изКрасной книги) того или иного объекта животного или растительногомира, а также об изменении категории его статуса принимаетгоскомэкология области по согласованию с Астраханским управлениемлесами, управлением "Севкаспрыбвод" и управлением охотничьимхозяйством Администрации области после рассмотрения соответствующихпредложений комиссией. 7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Астраханской области 7.1. Госкомэкология области осуществляет подготовку к изданию иорганизует издание Красной книги Астраханской области, а такжераспространение материалов по Красной книге и издание отдельныхматериалов на ее основе. 7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает: а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке: - перечня (списка) объектов животного и растительного мира,заносимых в Красную книгу области; - перечня (списка) объектов животного и растительного мира,исключаемых из Красной книги; б) оформление рукописи Красной книги, содержащей необходимыйиллюстративный и картографический материал. 7.3. Издание Красной книги области осуществляется не реже одногораза в 10 лет. 7.4. Часть тиража издания Красной книги области направляетсяорганам законодательной и исполнительной власти области,территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,государственным комитетам по охране окружающей среды районов области,региональным организациям и другим заинтересованным организациям. 7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению ивосстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу, независимо от издания и распространения ее,госкомэкология области в период между изданиями обеспечиваетподготовку и распространение перечней (списков) объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее (сизменениями и дополнениями), которые являются составной частью Краснойкниги Астраханской области. 8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию 8.1. Соответствующие территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и региональные организации осуществляютподготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животногои растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области,включая организацию особо охраняемых природных территорий и созданиегенетических банков. 8.2. Госкомэкология области по согласованию с заинтересованнымитерриториальными органами федеральных органов исполнительной властиопределяет порядок и меры охраны объектов животного и растительногомира, занесенных в Красную книгу, и направляет их в случаенеобходимости в Администрацию области и органы местного самоуправлениядля принятия соответствующих решений. 8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целяхохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу области, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области. 8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу области, и мест ихобитания (произрастания) проводят природопользователи, юридические ифизические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной,восстановлением и использованием этих объектов, а также специальноуполномоченные государственные органы в области охраны окружающейприродной среды в пределах их компетенции в соответствии сфедеральными и областными программами по охране объектов животного ирастительного мира и среды их обитания. 9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,связанной с использованием объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу, определяется постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168 "Об утвержденииПоложения о лицензировании отдельных видов деятельности в областиохраны окружающей среды". 10. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Порядок добывания объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу, определяется Администрацией Астраханскойобласти в соответствии с законодательством.