Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.12.1998 № 493
Об областной целевой Программе "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 г. N 120 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 07.12.98 N 493Об областной целевой Программе"Развитие сети учрежденийсоциального обслуживаниянаселения" на 1998-2000 годы В соответствии с распоряжением Главы Администрации области от10.09.96 N 1782-р "О развитии сети учреждений социального обслуживанияи возможностях предоставления гарантированных государством социальныхуслуг", в соответствии с Федеральным Законом "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять областную целевую Программу "Развитие сети учрежденийсоциального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (приложение 1),(без "Перечня объектов социального обслуживания населения"). 2. Департаменту социальной защиты населения Администрации области(Наговицин) совместно с органами местного самоуправления городов ирайонов области организовать работу по созданию новых, укреплению иразвитию действующих учреждений системы социальной защиты населенияобласти. 3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)обеспечить финансирование расходов на развитие сети учрежденийсоциального обслуживания населения в соответствии с утвержденнымипоказателями Программы согласно приложению 2. 4. Внести на утверждение в областное Представительное Собраниеданную Программу согласно установленному порядку. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Родненко И.В.Глава Администрации области А.П. Гужвин Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 07.12.98 N 193 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ Паспорт ПрограммыНаименование Программы - областная целевая Программа "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения на 1998-2000 годы"Основание разработки - 10 сентября 1996 года N 1782-р "О развитии сети учреждений социального обслуживания и возможностях предоставления гарантированных государством социальных услуг", в соответствии с Законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"Государственный - департамент социальной защиты населениязаказчик и основной Администрации областиразработчик ПрограммыЦель и задачи Программы, - развитие в Астраханской области сетиглавные целевые учреждений, предоставляющих разнообразныепоказатели социальные услуги разным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; создание и укрепление современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы деятельности учреждений социального обслуживания населения, совершенствование системы управления деятельностью учреждений социального обслуживания населенияСрок реализацииПрограммы - 1998-2000 годыИсполнители основных - департамент социальной защиты населениямероприятий Программы Администрации области. Муниципальные образования городов и районов областиОбъемы и источники - 24278,2 тыс. рублей из средств областногофинансирования Программы бюджета на 1998-2000 годы, на 1998 год - 810,0 тыс. руб. 11742,0 тыс. рублей из средств районных, городских бюджетов на 1998-2000 годы, в том числе на 1998 год - 5262 тыс. рублей.Ожидаемые конечные - создание в муниципальных образованияхрезультаты реализации области оптимальной сети учрежденийПрограммы социального обслуживания, формирование их кадрового потенциала и укрепление материально-технической базы; появление предпосылок для повышения эффективности деятельности социальных служб; усиление их роли в решении актуальных проблем жизнедеятельности населения, укрепление стабильности и социального здоровья общества.Контроль за исполнением - департамент социальной защиты населения совместно с комитетом экономики и инвестиционной политики и финансовым управлением Администрации области. Характеристика проблемы Коренные экономические преобразования требуют выработки иреализации адекватной социальной политики, основанной на примененииновых социальных технологий, к числу которых относится созданиесистемы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкийспектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальныхуслуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в труднойжизненной ситуации. В особо сложных условиях оказались одинокие престарелые граждане,инвалиды, многодетные, неполные молодежные семьи, среди которыхбольшинство - малообеспеченные. Наблюдается рост числа семей сотрицательным психологическим климатом, сложными межличностнымиотношениями. Учащаются случаи насилия по отношению к женщинам и детям,пожилым людям. Все это усугубляет социальное неблагополучиезначительной части населения, препятствует их нормальнойжизнедеятельности, отрицательно сказывается на физическом, психическоми нравственном здоровье. Появление соответствующей нормативно-правовой базы принятиефедеральных законов "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов" - стимулировало создание и развитие учрежденийсоциального обслуживания нового типа, оказывающих социальные услугиразным категориям населения: центров социального обслуживаниянаселения, центров социальной помощи семье и детям,социально-реабилитационных центров, женских кризисных центров,отделений социальной помощи на дому. Однако фактическая потребность в таких учреждениях значительновыше. Действующие учреждения удовлетворяют потребности в социальныхуслугах не более 50 процентам пожилых людей, в отношении нуждающихсякатегорий семей и детей этот показатель не превышает 10 процентов. Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населениясдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим икадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами,отсутствием необходимых средств на их оснащение, обеспечениеавтотранспортом и оборудованием. Цель и задачи Программы Целью областной целевой Программы "Развитие сети учрежденийсоциального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (далее именуется- Программа) является создание в области оптимальной системысоциального обслуживания населения, необходимых условий для ееэффективного функционирования. Для достижения поставленной цели Программа предусматриваетрешение следующих основных задач: - развитие и совершенствование нормативно-правовой базысоциального обслуживания населения; - внедрение государственных стандартов социального обслуживания; - реализация мер государственной поддержки учреждений социальногообслуживания населения; - научно-методическое и информационное обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания населения; - развитие и совершенствование системы профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистоворганов и учреждений социального обслуживания населения; - совершенствование системы управления деятельностью учрежденийсоциального обслуживания населения. Основные направления реализации Программы 1. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития учреждений социального обслуживания населения Предусматривается подготовка предложений по дополнению и развитиюзаконодательства Астраханской области, принятию новыхнормативно-правовых актов, обеспечивающих правовые условия эффективнойдеятельности социальных служб, предоставлению населению качественныхсоциальных услуг. 2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы Намечается осуществить меры государственной поддержки учрежденийсоциального обслуживания населения по финансированию, оснащению иобеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой,средствами связи, автомобильным транспортом, зданиями и помещениями. 3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения Предполагается осуществить научно-исследовательские работы поформированию теоретических и методических основ деятельностиучреждений социального обслуживания населения. Планируется разработатьнаучно-методические рекомендации, направленные на совершенствованиеуправления системой учреждений социального обслуживания населения,апробировать формы и методы управленческой деятельности вмуниципальных образованиях области, обеспечить условия для проведениямониторинга социального обслуживания населения, организоватьтематические научно-практические конференции и семинары. 4. Информационно-методическое обеспечение Планируется организовать обеспечение учреждений социальногообслуживания населения специальными изданиями, информационнымиматериалами об опыте работы социальных служб, совершенствовать системустатистических показателей, характеризующих уровень деятельности иразвития системы социального обслуживания населения. 5. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания населения Намечается развивать и укреплять систему профессиональнойподготовки и переподготовки специалистов по социальной работе на базеобразовательных учреждений высшего профессионального образования;организовать проведение семинаров, практикумов, тренингов, стажировокруководителей и специалистов социальных служб с участием отечественныхи зарубежных экспертов. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - расширить в административно-территориальных образованиях и вцелом по области сеть учреждений социального обслуживания населения; - увеличить число видов социальных услуг и соответственноудовлетворить потребности различных категорий населения: - укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базуучреждений социального обслуживания; - развить и укрепить современную нормативно-правовую,научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющихсоциальные услуги населению; - создать предпосылки для повышения роли учреждений социальногообслуживания в решении актуальных социальных проблем. Реализация мероприятий Программы при условии стабильнойгосударственной поддержки деятельности учреждений социальногообслуживания населения приведет к развитию территориальных социальныхслужб, что позволит увеличить охват населения, нуждающегося всоциальных услугах, на 20-25 процентов. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 07.12.98 N 493 Расчеты финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Главы Администрации области Об областной целевой программе "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы Наименование 71 Департамент социальной защиты бюджетополучателя населения Администрации области Реквизиты ИНН 3015011201 Р/с 40202810500000170036 БИК 041203001 Сумма средств 24278.2 тыс. рублей. Наименование 1806 "Прочие мероприятия и код источника в области социальной политики" финансирования Наименование и код 445 "Прочие ведомственные функциональной статьи расходы в области социальной расходов политики" Наименование и код 130330 "Прочие трансферты экономической статьи населению" расходов Наименование и код 13 г. Астрахань территории