Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 15.06.2000 № 187/6
Об обращении Астраханского регионального фонда социального страхования Российской Федерации о возможных последствиях введения единого социального налога
АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ15.06.2000 г. N 187/6г. АстраханьОб обращении Астраханскогорегионального фонда социальногострахования Российской Федерациио возможных последствиях введенияединого социального налога Рассмотрев обращение Астраханского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации о возможных последствияхвведения единого социального налога, областное ПредставительноеСобраниеПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Астраханского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации. 2. Обратиться к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Селезневу Г.Н. в связи с предложением о введении единогосоциального налога.Заместитель Председателяобластного ПредставительногоСобрания Я.Я. Винокуров Президенту Председателю Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Путину В.В. Российской Федерации Селезневу Г.Н. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерациипринята поправка в часть вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации, предусматривающая введение единого социального налогавместо страховых взносов в социальные внебюджетные фонды. Установление данного налога вместо страховых взносов в социальныевнебюджетные государственные фонды, в том числе в Фонд социальногострахования, снижение тарифа отчислений в него с 5,4% до 4%,объединение (консолидация) фондов и другие вытекающие отсюдареорганизационные меры практически разрушают сложившуюся в странесистему социального страхования как основную форму социальной защитынаселения в условиях рынка делают невозможным в должной мереобеспечение людей пособиями и другими социальными выплатами. В частности, снижение тарифа страховых взносов в Фонд социальногострахования на 1,4% приведет к изъятию из бюджета Астраханскогорегионального отделения 25% средств - 67,3 млн, руб. Оставшихся средств хватит практически только на покрытие расходовна пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, прирождении ребенка, по уходу за ним, на погребение. Консолидация страховых средств в федеральном бюджете, поступлениеих через Федеральное казначейство создает угрозу несвоевременногополучения средств или использования их не по целевому назначению,прямого или косвенного изъятия на иные нужды, что в конечном счете принеустойчивом финансовом положении в стране приведет к перебоям ввыплатах пособий. "Социальные деньги", сегодня отделенные от бюджетов всех уровней,могут раствориться в федеральном бюджете. При возникновении дефолта,недосбора налогов вместе с остальными государственными расходами будутсеквестированы и расходы на социальное страхование, что сейчаспрактически исключено. Искусственное объединение фондов социального страхования иобязательного медицинского страхования также представляетсянепродуктивным, поскольку не приведет к экономии государственныхсредств, не улучшит положение отечественного здравоохранения, норазрушит сложившуюся систему социального страхования. Таким образом, на наш взгляд, предлагаемый путь реформированиясоциальных внебюджетных фондов является ошибочным, дестабилизирующимдействующую систему социального страхования, полностью ликвидирующимотдельные ее виды. По сути, это отказ государства от страховых формсоциальной защиты работающего населения и возврат к распределительнымпринципам социального обеспечения работника, причем на минимальномуровне. Депутаты Астраханского областного Представительного Собранияпросят еще раз до окончательного принятия поправок в часть вторуюНалогового кодекса Российской Федерации просчитать социальныепоследствия решения по данному вопросу.